(2006年3月31日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)

　　《云南省失業(yè)保險條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年3月31日審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

　　云南省人民代表大會常務委員會

　　2006年3月31日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務院《失業(yè)保險條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，國家機關和與之建立勞動合同關系的工人(以下統(tǒng)稱用人單位和職工應當參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。

　　公務員和經(jīng)批準參照公務員管理的人員的失業(yè)保險按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　參加失業(yè)保險的職工失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險待遇。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對失業(yè)保險工作的領導，將失業(yè)保險工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，控制失業(yè)率，安排失業(yè)保險財政補貼資金，加強失業(yè)保險機構建設。

　　第五條　省勞動保障行政部門主管全省失業(yè)保險工作。州(市)、縣級勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門所屬的失業(yè)保險機構具體承辦失業(yè)保險工作。

　　地方稅務、財政、審計工商、人事、民政、監(jiān)察等部門按照各自職責，做好失業(yè)保險的相關工作。

　　工會組織依法督促用人單位參加失業(yè)保險，維護職工合法權益。

　　第六條　失業(yè)保險基金實行州(市)統(tǒng)籌(以下稱統(tǒng)籌地)，省人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況決定實行省級統(tǒng)籌。

　　省人民政府建立失業(yè)保險調劑金。

　　第二章　失業(yè)保險基金

　　第七條　失業(yè)保險基金由下列各項構成：

　　(一)用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費;

　　(二)失業(yè)保險基金的利息;

　　(三)按規(guī)定收取的失業(yè)保險費滯納金;

　　(四)財政補貼;

　　(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第八條　用人單位按照當年本單位應當參加失業(yè)保險職工的工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，職工按照當年本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

　　企業(yè)和有雇工的個體工商戶所繳納的失業(yè)保險費在所得稅前列支;國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位所繳納的失業(yè)保險費在行政事業(yè)費或者單位自有資金中列支。

　　職工個人用于繳納失業(yè)保險費的收入部分不計入個人所得稅征收范圍。

　　第九條　用人單位應當及時向所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機構提供繳納失業(yè)保險費的相關資料，由失業(yè)保險機構核定應繳納的失業(yè)保險費并會同同級財政部門、地方稅務機關制定年度失業(yè)保險費征收計劃。

　　用人單位應當按月到指定的地方稅務機關繳納失業(yè)保險費。職工個人繳納的失業(yè)保險費由用人單位按月代為扣繳。

　　第十條　用人單位依法破產(chǎn)的，應當書面通知所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機構和地方稅務機關，其欠繳的失業(yè)保險費應當依法繳納。

　　用人單位變更或者終止的，應當依法繳清失業(yè)保險費。

　　第十一條　統(tǒng)籌地應當按照省人民政府的規(guī)定上繳省級失業(yè)保險調劑金。省級失業(yè)保險調劑金用于統(tǒng)籌地之間失業(yè)保險基金的余缺調劑。省級失業(yè)保險調劑金的籌集和管理使用辦法，由省人民政府制定。

　　統(tǒng)籌地失業(yè)保險基金當年收不抵支，在使用歷年結存基金仍不能保證支付時，可以申請使用省級失業(yè)保險調劑金;經(jīng)調劑后仍不敷使用的，由統(tǒng)籌地財政予以補貼;省級失業(yè)保險調劑金不夠調劑時，由省級財政予以補貼。

　　第十二條　失業(yè)保險基金用于下列支出：

　　(一)失業(yè)保險金;

　　(二)領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;

　　(三)領取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金;

　　(四)領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員的職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼;

　　(五)領取失業(yè)保險金期間自謀職業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)補助;

　　(六)為實施失業(yè)調控的就業(yè)補助;

　　(七)國務院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關的其他支出。

　　第十三條　失業(yè)保險基金應當存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

　　失業(yè)保險基金不得用于平衡財政收支。

　　第十四條　失業(yè)保險基金收支的預算、決算草案，由統(tǒng)籌地失業(yè)保險機構組織編制，經(jīng)同級勞動保障行政部門復核和財政部門審核，報同級人民政府審批，并送省失業(yè)保險機構備案。經(jīng)批準的失業(yè)保險基金收支決算應當向社會公布。

　　第三章　失業(yè)保險待遇

　　第十五條　失業(yè)人員同時具備下列條件可以領取失業(yè)保險金：

　　(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在用人單位和本人已履行繳費義務累計滿1年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

　　(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十六條　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間出現(xiàn)下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

　　(一)重新就業(yè)的;

　　(二)應征服兵役的;

　　(三)移居境外的;

　　(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

　　(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;

　　(六)無正當理由拒不接受勞動就業(yè)服務機構介紹工作的;

　　(七)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

　　第十七條　用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動、人事關系的證明，告知其按照規(guī)定享有失業(yè)保險待遇的權利，并將失業(yè)人員的名單等資料自終止或者解除勞動、人事關系之日起7日內，報所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機構備案。

　　失業(yè)人員應當持用人單位為其出具的終止或者解除勞動、人事關系的證明，自終止或者解除勞動、人事關系之日起60日內，到用人單位所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機構辦理失業(yè)登記和申領失業(yè)保險金手續(xù)。

　　失業(yè)人員在前款規(guī)定期限內，無正當理由不辦理失業(yè)登記和申領失業(yè)保險金手續(xù)的，視為自動放棄延誤期間的失業(yè)保險金。

　　第十八條　失業(yè)保險機構自受理失業(yè)登記10日內，對符合本條例第十五條規(guī)定條件的，從辦理失業(yè)登記之日起按月計發(fā)失業(yè)保險金;對不符合規(guī)定條件的，應當書面告知。

　　第十九條　失業(yè)保險金發(fā)放標準，由省人民政府按照高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?、低于當?shù)刈畹凸べY標準以及失業(yè)人員的繳費時間、繳費數(shù)額確定。

　　第二十條　領取失業(yè)保險金的期限，依據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計足額繳費時間計算。累計足額繳費時間滿1年的，領取2個月的失業(yè)保險金;滿2年的，領取4個月的失業(yè)保險金;滿3年的，領取7個月的失業(yè)保險金;滿4年的，領取10個月的失業(yè)保險金;滿5年的，領取13個月的失業(yè)保險金;滿6年的，領取15個月的失業(yè)保險金;以后每滿1年的，增加領取1個月的失業(yè)保險金，但領取期限最長不得超過24個月。

　　第二十一條　失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，按其重新就業(yè)后的繳費時間計算本次失業(yè)應當領取失業(yè)保險金的期限，并與前次失業(yè)應領取而未領的失業(yè)保險金剩余期限合并，但合并后的領取期限最長不得超過24個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領其前次失業(yè)未領完的失業(yè)保險金。

　　第二十二條　失業(yè)人員失業(yè)前所在的用人單位與本人戶籍不在同一縣(市、區(qū))的，本人可以在用人單位所在縣(市、區(qū))或者戶籍所在縣(市、區(qū))之間任選一地領取失業(yè)保險金。失業(yè)保險機構應當為其辦理失業(yè)保險關系轉移手續(xù)。

　　第二十三條　領取失業(yè)保險金期間，繼續(xù)參加醫(yī)療保險的失業(yè)人員，按其繳納醫(yī)療保險費的一定比例給予醫(yī)療保險繳費補助;未參加醫(yī)療保險的失業(yè)人員，按其領取失業(yè)保險金的一定比例給予醫(yī)療補助。

　　女性失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間生育并符合國家和我省計劃生育規(guī)定的，從醫(yī)療補助金中給予生育補助。

　　前兩款規(guī)定的醫(yī)療補助標準由省人民政府制定。

　　第二十四條　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照我省對在職職工的規(guī)定，一次性發(fā)給其家屬喪葬補助金和撫恤金，其標準按照失業(yè)人員失業(yè)前的月繳費基數(shù)計算。

　　第二十五條　失業(yè)人員應當按月到失業(yè)保險機構報告失業(yè)情況，積極求職，接受就業(yè)指導，參加職業(yè)培訓。勞動就業(yè)服務機構應當為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓或者職業(yè)介紹服務。失業(yè)人員被招用后，勞動就業(yè)服務機構應當書面通知失業(yè)保險機構。

　　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間參加職業(yè)培訓合格和接受職業(yè)介紹的，由失業(yè)保險機構審核后發(fā)給職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼。

　　按時足額繳納失業(yè)保險費的用人單位，采取轉崗等方式安置富余人員的，統(tǒng)籌地政府可以根據(jù)失業(yè)保險基金支付能力給予培訓補助。

　　第二十六條　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間辦理工商營業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)，經(jīng)失業(yè)保險機構調查確認開業(yè)已滿3個月且又參加失業(yè)保險的，可以給予創(chuàng)業(yè)補助。失業(yè)保險繳費年限從新參保之日計算。

　　第二十七條　參加失業(yè)保險已履行繳費義務的企業(yè)，符合法定裁員條件但按照統(tǒng)籌地政府失業(yè)調控要求未向社會裁減人員，且企業(yè)在規(guī)定期間內不能按當?shù)刈畹凸べY標準發(fā)放工資，經(jīng)失業(yè)保險機構確認，報統(tǒng)籌地人民政府批準，可以按不足當?shù)刈畹凸べY標準的差額從失業(yè)保險基金中給予補助。但補助時間不得超過6個月。

　　用人單位錄用正在領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，簽訂2年以上的勞動合同并履行勞動合同責任的，可以比照失業(yè)人員本人應當領取失業(yè)保險金的數(shù)額，由失業(yè)保險初構從失業(yè)保險基金中給予用人單位補助。

　　第二十八條　用人單位和職工跨統(tǒng)籌地或者跨省轉遷的，憑有關證明到失業(yè)保險機構辦理失業(yè)保險轉遷手續(xù)。

　　第四章　管理和監(jiān)督

　　第二十九條　勞動保障行政部門履行下列職責：

　　(一)組織宣傳和實施失業(yè)保險法律、法規(guī);

　　(二)負責失業(yè)保險基金風險預測預報工作;

　　(三)指導監(jiān)督失業(yè)保險機構開展失業(yè)保險工作;

　　(四)監(jiān)督檢查失業(yè)保險費的申報、核定、征收和失業(yè)保險基金的支付、管理;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第三十條　失業(yè)保險機構履行下列職責：

　　(一)負責失業(yè)人員的登記、調查和統(tǒng)計工作;

　　(二)核定用人單位及其職工應當繳納的失業(yè)保險費;

　　(三)審核失業(yè)人員申領失業(yè)保險待遇資格，落實失業(yè)人員應當享受的失業(yè)保險待遇;

　　(四)管理失業(yè)保險基金，編制失業(yè)保險基金預算、決算草案;

　　(五)建立用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費以及失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的數(shù)據(jù)庫;

　　(六)為用人單位和失業(yè)人員提供失業(yè)保險免費咨詢服務;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第三十一條　相關部門分別履行下列職責：

　　(一)地方稅務機關統(tǒng)一依法征收失業(yè)保險費，及時將征收的失業(yè)保險費足額繳入財政社會保障基金專戶，向財政部門和勞動保障行政部門提供失業(yè)保險費的征收情況;

　　(二)財政部門依法做好社會保障基金專戶內的失業(yè)保險基金管理工作，辦理失業(yè)保險金的撥付和監(jiān)督失業(yè)保險金的使用;

　　(三)審計部門依法做好失業(yè)保險費征收、基金使用和管理的審計工作;

　　(四)工商行政管理部門依法協(xié)助做好企業(yè)和有雇工的個體工商戶參加失業(yè)保險的工作;

　　(五)人事部門依法協(xié)助做好國家機關、事業(yè)單位參加失業(yè)保險的工作;

　　(六)民政部門依法協(xié)助做好社會團體、民辦非企業(yè)單位參加失業(yè)保險的工作;

　　(七)監(jiān)察部門依法對失業(yè)保險基金的征收、管理、使用單位的履職情況進行監(jiān)察。

　　第三十二條　用人單位應當建立失業(yè)保險個人繳費臺賬，并接受政府有關部門對其繳費情況的監(jiān)督檢查，如實提供與繳納失業(yè)保險費有關的用工情況、工資發(fā)放表、財務賬簿等資料，不得謊報、瞞報、拒報。

　　用人單位應當每年向本單位職工公布繳納失業(yè)保險費的情況，接受職工監(jiān)督。

　　第三十三條　用人單位裁員應當按照國家有關規(guī)定向勞動保障行政部門報告。

　　第三十四條　失業(yè)保險機構和失業(yè)保險基金征管工作所需經(jīng)費應當列入同級財政預算。

　　第五章　法律責任

　　第三十五條　州(市)、縣級人民政府使用失業(yè)保險基金平衡財政預算的，由上一級人民政府責令改正，并依法追究有關人員的責任。

　　第三十六條　統(tǒng)籌地不按規(guī)定繳納失業(yè)保險調劑金的，由省勞動保障行政部門督促其限期足額繳納;逾期仍不繳納的，由省監(jiān)察部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第三十七條　勞動保障行政部門和財政部門、地方稅務機關、失業(yè)保險機構及其工作人員，有下列行為之一的，由同級人民政府或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;造成失業(yè)保險基金損失的，責令追回;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按規(guī)定核定、征收、使用和管理失業(yè)保險基金的;

　　(二)挪用、截留、侵占失業(yè)保險基金和省級失業(yè)保險調劑金的;

　　(三)擅自拖欠、減發(fā)或者增發(fā)失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇的;

　　(四)不按規(guī)定期限核發(fā)失業(yè)保險待遇的;

　　(五)有其他違反失業(yè)保險法律、法規(guī)規(guī)定行為的。

　　第三十八條　用人單位不依法參加失業(yè)保險、不按規(guī)定出具解除或者終止勞動、人事關系證明、不向職工公布失業(yè)保險費繳納情況的，由勞動保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款，對單位處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　用人單位向失業(yè)保險機構瞞報工資額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并對單位處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

　　用人單位因前款規(guī)定情形，造成失業(yè)人員未能享受失業(yè)保險待遇的，由勞動保障行政部門責令用人單位按照失業(yè)人員應當領取的失業(yè)保險金給予其一次性經(jīng)濟賠償。

　　第三十九條　用人單位不代扣代繳或者遲延繳納失業(yè)保險費的，由地方稅務機關責令限期繳納，逾期拒不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收欠繳費額萬分之五的滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第六章　附　則

　　第四十條　法定勞動年齡內的城鎮(zhèn)未雇工個體工商戶及城鎮(zhèn)其他從業(yè)勞動者，自愿參加失業(yè)保險，繳納的失業(yè)保險費和在失業(yè)后享受的失業(yè)保險待遇，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例自2006年7月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《云南省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時廢止。

　　云南省人民代表大會常務委員會