陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例

　　第一章　總　則

　　第一條　為了預(yù)防和治理林業(yè)有害生物，保護森林資源，維護生物安全和生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物的預(yù)防、檢疫、治理及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　第三條　林業(yè)有害生物防治檢疫工作堅持預(yù)防為主、強化檢疫、科學(xué)治理、依法監(jiān)管的原則，實行政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、聯(lián)防聯(lián)控的機制。

　　第四條　縣級以上人民政府對林業(yè)有害生物防治檢疫工作負總責(zé)，加強對林業(yè)有害生物防治檢疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防控工作機制，協(xié)調(diào)解決防治檢疫工作中的重大問題，將林業(yè)有害生物防治檢疫工作納入森林資源保護和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將林業(yè)有害生物防治目標(biāo)任務(wù)完成情況列入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)，組織開展林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治及宣傳工作，協(xié)助做好林業(yè)植物檢疫工作。

　　第五條　縣級以上林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治檢疫工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)（以下簡稱林檢機構(gòu)）承擔(dān)林業(yè)有害生物防治檢疫任務(wù)。

　　發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、氣象、海關(guān)、軍民融合等部門以及電力、電信、郵政、鐵路等有關(guān)單位，依法履行各自職責(zé)，協(xié)同做好林業(yè)有害生物防治檢疫相關(guān)工作。

　　國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場、重點文物保護單位的管理機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)工作機構(gòu)按照各自職責(zé)，開展林業(yè)有害生物調(diào)查、監(jiān)測、防治工作，協(xié)助做好林業(yè)植物檢疫工作。

　　第六條　林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和其他有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法做好其所屬或者經(jīng)營管理、使用的森林、林木、林業(yè)植物及其產(chǎn)品的有害生物防治工作。

　　第七條　各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)有害生物預(yù)防、治理和檢疫知識的宣傳普及，鼓勵、支持村民委員會、居民委員會和社會公眾參與林業(yè)有害生物防治工作。

　　第八條　縣級以上人民政府鼓勵、支持科研、教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展林業(yè)有害生物防治技術(shù)的科學(xué)研究，引進、推廣使用先進防治技術(shù)和疫木無害化、資源化處置技術(shù)。

　　第九條　縣級以上人民政府或者林業(yè)行政主管部門對在林業(yè)有害生物防治檢疫工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章　預(yù)　防

　　第十條　全省林業(yè)有害生物防治規(guī)劃和重大林業(yè)有害生物防治年度計劃，由省林業(yè)行政主管部門編制并組織實施。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門依據(jù)全省林業(yè)有害生物防治規(guī)劃和重大林業(yè)有害生物防治年度計劃，編制本級林業(yè)有害生物防治規(guī)劃和重大林業(yè)有害生物防治年度實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第十一條　省林業(yè)行政主管部門按照國家有關(guān)林業(yè)有害生物防治工作要求，組織開展全省林業(yè)有害生物普查和重大林業(yè)有害生物專項調(diào)查；國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場、重點文物保護單位等重點區(qū)域的林業(yè)有害生物普查和專項調(diào)查，由其管理機構(gòu)組織實施。

　　縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將普查和專項調(diào)查結(jié)果上報所在地縣級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門。對新發(fā)現(xiàn)的檢疫性、暴發(fā)性、危險性林業(yè)有害生物，應(yīng)當(dāng)查明情況，及時報所在地縣級人民政府，并逐級報省林業(yè)行政主管部門。

　　第十二條　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局測報站（點），配備專（兼）職測報員，組織開展林業(yè)有害生物動態(tài)監(jiān)測調(diào)查。

　　國有森林、林木由其經(jīng)營管護單位組織開展林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查；國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、軍事管理區(qū)、重點文物保護單位等重點區(qū)域內(nèi)的森林、林木由其管理機構(gòu)組織開展林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查；集體和個人所有或者經(jīng)營的森林、林木由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織開展林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查。

　　林業(yè)有害生物日常監(jiān)測調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向所在地縣級林業(yè)行政主管部門報告。發(fā)生重大林業(yè)有害生物疫情的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級林業(yè)行政主管部門，縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報同級人民政府，并逐級報省林業(yè)行政主管部門。接到報告的人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施，防止疫情擴散蔓延。

　　第十三條　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制重大、突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門備案。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲備應(yīng)急物資和裝備，組織開展防治技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　第十四條　省林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期發(fā)布本省中、長期林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報，并提出防治方案。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門所屬的林檢機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報數(shù)據(jù)，發(fā)布本行政區(qū)域短、中期林業(yè)有害生物預(yù)報，并提出防治方案。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)無償刊播林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。

　　氣象主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)行政主管部門需求，及時提供林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報所需的相關(guān)氣象服務(wù)信息。

　　第十五條　單位和個人發(fā)現(xiàn)森林、林木、林業(yè)植物及其產(chǎn)品發(fā)生林業(yè)有害生物危害時，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)行政主管部門，并按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

　　第十六條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)：

　　（一）疫區(qū)的毗鄰區(qū)域；

　　（二）國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場和重點文物保護單位；

　　（三）林區(qū)的工程項目施工區(qū)；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)劃定為林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)的區(qū)域。

　　林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)經(jīng)營管護單位應(yīng)當(dāng)制定防控預(yù)案，建立管護制度，采取預(yù)防措施，必要時應(yīng)當(dāng)在重點預(yù)防區(qū)出入口設(shè)立檢疫哨卡，加強檢疫檢查，防止林業(yè)有害生物侵入和蔓延。

　　第十七條　境外組織和個人不得在本省境內(nèi)進行林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查、采集標(biāo)本等活動。需要開展相關(guān)科學(xué)研究、野外考察的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　任何單位和個人不得擅自向境外組織和個人提供未經(jīng)縣級以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門發(fā)布的林業(yè)有害生物信息。

　　第十八條　造林綠化、園林綠化方案應(yīng)當(dāng)包含林業(yè)有害生物防控措施，并與造林綠化工程、園林綠化工程同步設(shè)計、同步實施、同步驗收。

　　禁止使用攜帶危險性林業(yè)有害生物的林木種苗和其他繁殖材料育苗或者進行造林綠化、園林綠化、經(jīng)濟林種植。

　　鼓勵支持林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種適地適樹營造混交林，避免大面積單一樹種人工純林，增強森林抗御有害生物侵害的能力。

　　第三章　檢　疫

　　第十九條　省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)布的林業(yè)檢疫性和危險性有害生物名單，結(jié)合本省林業(yè)有害生物發(fā)生及危害情況，確定本省檢疫性林業(yè)有害生物補充名單，并向社會公布。

　　林檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)布的檢疫性林業(yè)有害生物名單和本省檢疫性林業(yè)有害生物補充名單實施檢疫。

　　第二十條　縣級以上林檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職檢疫員，設(shè)置檢疫實驗室。根據(jù)工作需要，可以在森林、林木管護單位、涉木經(jīng)營市場、木材加工企業(yè)和使用林木種苗、木材及其制品的單位，配備兼職檢疫員協(xié)助開展工作。

　　第二十一條　林檢機構(gòu)依法行使下列職責(zé)：

　　（一）查驗植物檢疫證書；

　　（二）進入車站、機場、港口、倉庫、運輸工具和林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、存放等場所，依法實施現(xiàn)場檢疫、復(fù)檢和疫情監(jiān)測調(diào)查；

　　（三）責(zé)令和監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

　　（四）查閱、摘錄、復(fù)制或者拍錄與林業(yè)植物檢疫工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　林檢機構(gòu)在行使前款規(guī)定職責(zé)時，任何單位或者個人不得阻撓。

　　第二十二條　林業(yè)植物及其產(chǎn)品的加工經(jīng)營單位或者個人，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品來源、產(chǎn)地檢疫或者調(diào)運檢疫等相關(guān)信息資料，向當(dāng)?shù)乜h級林檢機構(gòu)備案。

　　第二十三條　林木種苗、花卉、草種草皮和其他繁殖材料在生產(chǎn)期間，繁育單位或者個人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級林檢機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。經(jīng)檢疫合格的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證。

　　第二十四條　調(diào)運應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品，調(diào)運單位或者個人應(yīng)當(dāng)向林檢機構(gòu)申請檢疫，辦理植物檢疫證書；已經(jīng)取得產(chǎn)地檢疫合格證的，在產(chǎn)地檢疫合格證有效期內(nèi)，可以換取植物檢疫證書。

　　跨省（自治區(qū)、直轄市）調(diào)運林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，調(diào)入單位或者個人應(yīng)當(dāng)事先征得調(diào)入地省級林檢機構(gòu)或者其委托單位的同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求。調(diào)出單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)該檢疫要求向所在地省級林檢機構(gòu)或者其委托的單位申請檢疫，取得植物檢疫證書，在有效期內(nèi)運遞。對調(diào)入的林業(yè)植物及其產(chǎn)品，調(diào)入地省級林檢機構(gòu)或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)查驗植物檢疫證書，必要時可以復(fù)檢。

　　第二十五條　調(diào)入應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，調(diào)入單位或者個人應(yīng)當(dāng)在調(diào)運物品到達當(dāng)日，將植物檢疫證書交調(diào)入地縣級林檢機構(gòu)查驗；必要時調(diào)入地縣級林檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對可能攜帶檢疫性林業(yè)有害生物的林業(yè)植物及其產(chǎn)品進行復(fù)檢。

　　第二十六條　縣級林檢機構(gòu)在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性或者危險性林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令受檢單位或者個人限期實施除害處理；逾期不處理的，由縣級林檢機構(gòu)代為處理，所需費用由受檢單位或者個人承擔(dān)。

　　除害處理合格的，由縣級林檢機構(gòu)發(fā)給植物檢疫證書；無法除害處理的，應(yīng)當(dāng)立即停止調(diào)運，責(zé)令改變用途或者就地銷毀。

　　第二十七條　禁止從檢疫性林業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)和疫區(qū)將林木種苗和其他可能攜帶檢疫性林業(yè)有害生物的木材及產(chǎn)品調(diào)往林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)和其他未發(fā)生疫情的區(qū)域。

　　禁止將松材線蟲寄主植物及其制品調(diào)入松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)。

　　第二十八條　電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業(yè)、水利及其他工程建設(shè)單位和施工單位采購含有松木的材料、包裝物和附屬物的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求供貨商提供植物檢疫證書，建立木質(zhì)包裝材料調(diào)運、使用管理臺賬。

　　電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業(yè)、水利及其他工程建設(shè)單位和施工單位，承載、包裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備涉及使用松木材料的，應(yīng)當(dāng)事先將施工時間、地點報告所在地縣級林檢機構(gòu)，由縣級林檢機構(gòu)對調(diào)入的林業(yè)植物及其產(chǎn)品進行復(fù)檢。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后，回收松木材料，不得隨意棄置。在疫區(qū)施工的，應(yīng)當(dāng)依法銷毀。

　　縣級林檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位和施工單位的松木材料回收和銷毀情況進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　單位或者個人辦理運輸、攜帶、寄遞應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供植物檢疫證書。承接運輸、攜帶、寄遞業(yè)務(wù)的單位或者個人，對無植物檢疫證書或者貨證不符的，不得受理運輸、攜帶、寄遞業(yè)務(wù)。

　　植物檢疫證書應(yīng)當(dāng)隨貨運遞，一車（件）一證。

　　第三十條　重點預(yù)防區(qū)和發(fā)生檢疫性林業(yè)有害生物疫情的地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在主要道路、木材流通場所、苗木集散地、車站、港口和市場等地設(shè)立林業(yè)有害生物檢疫檢查站（點），開展檢疫工作。省際間公路檢疫檢查站經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立，其他檢疫檢查站（點）由縣級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。疫情消滅后，設(shè)立的檢疫檢查站（點）自行撤銷。

　　從疫區(qū)或者經(jīng)疫區(qū)運輸林木種苗及其繁殖材料、松木及其制品的車輛，途經(jīng)本省的，僅限高速公路行駛，不得中途駛離。

　　第三十一條　縣級以上林業(yè)行政主管部門按照國家規(guī)定實施林業(yè)植物及其產(chǎn)品檢疫信息可追溯制度，實行檢疫標(biāo)識管理，對林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等全過程實施監(jiān)管。

　　林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人制作、使用的林業(yè)植物檢疫二維碼應(yīng)當(dāng)包含林業(yè)植物名稱、產(chǎn)地及其他相關(guān)檢疫信息。

　　第三十二條　單位或者個人從境外引進林木種苗和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)向省林檢機構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù)。

　　從境外引進林木種苗和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)依法進行隔離檢疫或者隔離試種；隔離檢疫或者隔離試種期滿，經(jīng)省林檢機構(gòu)檢疫合格的，可以分散種植。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對入境林業(yè)植物及其產(chǎn)品的隔離試種地周邊的森林、林木有害生物發(fā)生情況進行調(diào)查監(jiān)測。

　　從境外引進的林業(yè)植物及其產(chǎn)品，在進行分散調(diào)運時，應(yīng)當(dāng)依法按照調(diào)運檢疫程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十三條　縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)植物及其產(chǎn)品檢疫臺賬制度，加強對涉林涉木企業(yè)等市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營或者使用林業(yè)植物及其產(chǎn)品的監(jiān)管，市場監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好檢疫工作。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與海關(guān)及其派駐機構(gòu)、示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)和港務(wù)區(qū)等的相關(guān)管理部門建立信息共享機制，加強信息共享和技術(shù)交流，共同防范外來林業(yè)有害生物入侵。

　　第四章　治　理

　　第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對林業(yè)有害生物防治工作的扶持，引導(dǎo)、支持社會化防治服務(wù)組織、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展防治工作。

　　第三十五條　公益林的林業(yè)有害生物治理由縣級以上人民政府負責(zé)，林業(yè)行政主管部門組織實施。

　　商品林的林業(yè)有害生物治理，由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人負責(zé)實施。

　　國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場、重點文物保護單位、道路、軍事管理區(qū)和城市范圍內(nèi)森林、林木發(fā)生林業(yè)有害生物危害的，由其管理機構(gòu)安排專項經(jīng)費，負責(zé)治理。

　　前款以外的其他林木有害生物治理，由其所有權(quán)人或者管理人負責(zé)。

　　第三十六條　發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害時，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人、管護單位應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的要求，及時開展除治工作。未按規(guī)定除治的，縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向責(zé)任人下達限期除治通知書，責(zé)令限期除治。逾期仍未除治的，縣級林業(yè)行政主管部門代為除治，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　縣級以上林檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好林業(yè)有害生物除治技術(shù)指導(dǎo)，對除治情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三十七條　發(fā)生檢疫性林業(yè)有害生物疫情時，省林業(yè)行政主管部門依法劃定疫區(qū)和保護區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　疫區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取封鎖、消滅等措施，防止檢疫性林業(yè)有害生物蔓延或者傳出。

　　第三十八條　重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治實行地方人民政府負責(zé)制。發(fā)生檢疫性、暴發(fā)性、危險性等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級響應(yīng)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)除治隊伍，協(xié)調(diào)解決物資、經(jīng)費保障等重大問題，采取緊急措施開展除治工作。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，開展除治救災(zāi)工作。

　　林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人、管護單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求協(xié)助做好除治救災(zāi)工作。

　　第三十九條　檢疫性、暴發(fā)性、危險性林業(yè)有害生物災(zāi)害得到控制后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)害調(diào)查和評估，采取必要措施，防止災(zāi)害反復(fù)或者發(fā)生次生災(zāi)害。

　　第四十條　因防治檢疫性、暴發(fā)性、危險性林業(yè)有害生物災(zāi)害或者疫情，經(jīng)縣級以上林檢機構(gòu)確認需要采伐林木的，報縣級以上林業(yè)行政主管部門同意，可以先行采伐，后按照相關(guān)規(guī)定補辦采伐手續(xù)。

　　第四十一條　疫木采伐應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程和疫木采伐標(biāo)準(zhǔn)。

　　采伐疫木的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照疫區(qū)和疫木管理相關(guān)規(guī)定作業(yè)，并做好采伐場地和疫木監(jiān)管。疫木清理實行技術(shù)人員跟班作業(yè)或者第三方監(jiān)理，未經(jīng)跟班技術(shù)人員或者第三方監(jiān)理單位簽字確認的，采伐作業(yè)不得通過驗收。

　　任何單位或者個人不得違反規(guī)定采伐、挖掘、撿拾、存放、出售、收購、加工和利用疫木。

　　疫木處置利用應(yīng)當(dāng)堅持無害化、資源化原則，符合國家有關(guān)疫木安全處置利用的規(guī)定，在林檢機構(gòu)的監(jiān)督下實施。疫木處置利用的具體辦法，由省林業(yè)行政主管部門制定。

　　第四十二條　鼓勵和推廣使用生態(tài)治理、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)和先進施藥器械以及安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥，減少污染，保護生態(tài)環(huán)境。

　　鼓勵和支持利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、航空作業(yè)、地面遠程施藥等防治技術(shù)的研發(fā)、引進和推廣使用。

　　第五章　保　障

　　第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強林檢機構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防治工作水平。

　　從事林業(yè)有害生物防治檢疫工作的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定享受接觸有毒有害物質(zhì)的崗位津貼和相關(guān)福利待遇。

　　第四十四條　林業(yè)有害生物監(jiān)測普查、檢驗檢疫、災(zāi)害除治和防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作所需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算予以保障。

　　發(fā)生突發(fā)性重大林業(yè)有害生物疫情，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)追加財政預(yù)算，保障防治工作需要。

　　第四十五條　鼓勵對公益林、商品林開展林業(yè)有害生物災(zāi)害保險業(yè)務(wù)，提高應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害風(fēng)險的能力。

　　公益林由林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一投保，商品林由生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人自愿投保。

　　公益林理賠資金依法履行相關(guān)手續(xù)后，由縣級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，用于林業(yè)有害生物防治。

　　森林保險林業(yè)有害生物災(zāi)害評估辦法，由省林業(yè)行政主管部門會同銀行保險監(jiān)督管理主管部門制定。

　　第四十六條　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測站（點）、檢驗實驗室、檢疫隔離試種苗圃、藥劑藥械儲備庫、除害處理場、天敵繁育場和生物制劑廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　任何單位和個人不得擅自移動、占用、拆除或者損毀林業(yè)有害生物防治設(shè)施、設(shè)備；確需移動、占用、拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級林業(yè)行政主管部門同意。

　　第四十七條　發(fā)生跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物災(zāi)害時，毗鄰地區(qū)人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，健全疫情監(jiān)測、信息通報和定期會商制度，開展聯(lián)合防治。共同的上級人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第四十八條　縣級以上林業(yè)行政主管部門可以向社會化、市場化專業(yè)從事防治的組織購買疫情防治、監(jiān)測調(diào)查等服務(wù)，支持社會化、市場化專業(yè)防治組織開展調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)害鑒定、風(fēng)險評估、災(zāi)害治理、防治監(jiān)理等活動。

　　縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對社會化、市場化專業(yè)防治組織和從業(yè)人員的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，完善防治作業(yè)設(shè)計規(guī)范，建立防治質(zhì)量與成效的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　社會化、市場化專業(yè)防治組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求實施防治，遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用制度，建立服務(wù)檔案。鼓勵社會化、市場化專業(yè)防治組織使用無公害、綠色防治技術(shù)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十九條　各級人民政府、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門、林檢機構(gòu)和其他相關(guān)單位的國家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依法履行林業(yè)有害生物防治檢疫和監(jiān)督管理職責(zé)，對重大、檢疫性林業(yè)有害生物災(zāi)害處置不力的；

　　（二）違反規(guī)定遲報、漏報、虛報、瞞報或者發(fā)布林業(yè)有害生物監(jiān)測或者預(yù)警預(yù)報信息的；

　　（三）擅自向境外組織和個人提供未發(fā)布的林業(yè)有害生物監(jiān)測信息的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五十條　違反本條例第十四條第三款規(guī)定，擅自向社會發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報或者災(zāi)情信息的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十一條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，境外組織和個人擅自進行林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查、采集標(biāo)本等活動的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止，沒收其收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料、標(biāo)本和工具等，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第五十二條　違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十二條規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款：

　　（一）未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；

　　（二）未依照本條例規(guī)定調(diào)運林業(yè)植物及其產(chǎn)品的；

　　（三）承運人未按照本條例規(guī)定運輸或者寄遞應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的；

　　（四）未依照本條例規(guī)定隔離檢疫、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的。

　　對違反本條例規(guī)定調(diào)運的林業(yè)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。封存、銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第五十三條　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位未及時回收或者銷毀松木材料，或者隨意棄置的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成疫情擴散的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第五十四條　違反本條例第三十條第二款規(guī)定，從疫區(qū)或者經(jīng)疫區(qū)運輸林木種苗及其繁殖材料、松木及其制品的車輛，途經(jīng)本省中途駛離高速公路的，對貨物進行銷毀處理，對運輸工具及包裝物進行除害處理，費用由貨主或者承運人承擔(dān)，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十五條　違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，由縣級以上林業(yè)行政主管部門沒收并銷毀疫木；擅自采伐、挖掘、撿拾疫木的，并處一千元以上五千元以下罰款；擅自存放、出售、收購、加工和利用疫木的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；造成疫情擴散的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第五十六條　違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，擅自移動、占用、拆除或者損毀林業(yè)有害生物防治設(shè)施、設(shè)備的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，造成損壞的，按照重新購置設(shè)施設(shè)備的價格予以賠償；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十七條　依照本條例規(guī)定，對單位處五萬元以上、對個人處五千元以上罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第五十八條　違反本條例的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；違反本條例的行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第五十九條　林業(yè)植物及其產(chǎn)品包括：喬木、灌木、竹類、花卉和其他林業(yè)植物，林木種苗、草種草皮和其他繁殖材料，木材、竹材、藥材、干果、盆景和其他林產(chǎn)品。

　　林業(yè)有害生物，是指對林業(yè)植物及其產(chǎn)品、森林生態(tài)系統(tǒng)造成危害或者威脅的動物、植物和病原微生物。

　　檢疫性林業(yè)有害生物，是指由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者省林業(yè)行政主管部門發(fā)布的應(yīng)施檢疫的林業(yè)有害生物。

　　重大林業(yè)有害生物，是指根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果確定的，在局部地區(qū)發(fā)生的松材線蟲、美國白蛾等林業(yè)檢疫性、暴發(fā)性、危險性以及重大新入侵外來林業(yè)有害生物。

　　突發(fā)林業(yè)有害生物，是指發(fā)生暴發(fā)性、危險性或者大面積危害的林業(yè)有害生物。

　　疫木，是指疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理或者非疫區(qū)內(nèi)染疫的林業(yè)植物及其制品。

　　第六十條　本條例自２０２０年１２月１日起施行。