2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市法律援助條例〉的決定》，已經(jīng)2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市法律援助條例〉的決定》的決定 (2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議對(duì)杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市法律援助條例〉的決定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。(1999年5月21日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過1999年9月3日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2001年11月26日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市法律援助條例〉的決定》第一次修正

　　根據(jù)2004年6月23日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市法律援助條例〉的決定》第二次修正

　　根據(jù)2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市法律援助條例〉的決定》第三次修正)

　　2008年8月25日

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障公民平等享受法律賦予的權(quán)利，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》、國務(wù)院《法律援助條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立在司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)組織的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，按規(guī)定為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。

　　本條例所稱法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所。

　　第三條 本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

　　第四條 市司法行政部門主管本地區(qū)的法律援助工作。

　　法律援助機(jī)構(gòu)在本級(jí)司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展法律援助管理工作。

　　第五條 法律援助是政府責(zé)任，市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　法律援助經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)管理，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

　　法律援助機(jī)構(gòu)可以通過接受社會(huì)組織及個(gè)人捐助等合法途徑籌集資金，設(shè)立專戶，專門用于法律援助工作。

　　法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由市司法行政部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，并定期進(jìn)行調(diào)整。

　　第六條 司法行政部門根據(jù)工作需要，可以在社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)組織和高等院校設(shè)立法律援助站點(diǎn)，確保援助對(duì)象就近獲得法律援助。

　　第七條 司法部門和其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)積極配合法律援助機(jī)構(gòu)做好法律援助工作。

　　第八條 法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助人員依據(jù)法律、法規(guī)及本條例實(shí)施法律援助，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　第九條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派承擔(dān)法律援助義務(wù)，無正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助事項(xiàng)。法律援助人員實(shí)施法律援助應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，盡職盡責(zé)地為受援人提供法律服務(wù)，不得向受援人收取錢物或者牟取其他不正當(dāng)利益，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

　　第二章 法律援助機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第十條 法律援助機(jī)構(gòu)依照職責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和組織實(shí)施本地區(qū)的法律援助事項(xiàng)。

　　第十一條 法律援助機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)法律援助的規(guī)定；

　　(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本地區(qū)的法律援助工作；

　　(三)負(fù)責(zé)法律援助工作的宣傳和交流；

　　(四)負(fù)責(zé)法律援助資金的管理和使用；

　　(五)負(fù)責(zé)受理、審查和批準(zhǔn)法律援助申請(qǐng)；

　　(六)負(fù)責(zé)組織、指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員辦理法律援助事務(wù)；

　　(七)負(fù)責(zé)對(duì)法律援助的指導(dǎo)、監(jiān)督和援助案件的質(zhì)量管理；

　　(八)負(fù)責(zé)法律援助檔案、資料的管理；

　　(九)負(fù)責(zé)承辦政府指定的其他有關(guān)法律援助事項(xiàng)。

　　第十二條 社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)組織和高等院校開展的法律援助活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三章 法律援助的對(duì)象、范圍和方式

　　第十三條 公民為維護(hù)自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù)，因經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

　　經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行。

　　第十四條 公民可以就下列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助：

　　(一)請(qǐng)求國家賠償的；

　　(二)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

　　(三)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者給予最低生活保障待遇的；

　　(四)殘疾人或未成年人、婦女、老年人請(qǐng)求侵權(quán)賠償的；

　　(五)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的；

　　(六)請(qǐng)求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償的；

　　(七)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

　　(八)主張因見義勇為、志愿服務(wù)等行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

　　(九)離婚訴訟；

　　(十)繼承訴訟；

　　(十一)辦理(二)(三)(四)(五)(七)項(xiàng)的公證事項(xiàng)。

　　持有縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難救助證的不受前款所列范圍限制。

　　第十五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府認(rèn)為確有必要予以法律援助的案件，可以指定法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助。

　　第十六條 有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，人民法院指定辯護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助：

　　(一)公訴人出庭公訴，被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的；

　　(二)被告人是盲、聾、啞或未成年人，沒有委托辯護(hù)人的；

　　(三)被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護(hù)人的；

　　(四)人民法院按規(guī)定指定辯護(hù)的其他情形。

　　第十七條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

　　(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，或被告人被提起公訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的；

　　(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；

　　(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人、被告人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人、辯護(hù)人的。

　　第十八條 法律援助主要采取下列方式：

　　(一)法律咨詢、代擬法律文書；

　　(二)刑事辯護(hù)和刑事代理；

　　(三)民事訴訟代理；

　　(四)行政復(fù)議和行政訴訟代理；

　　(五)仲裁代理；

　　(六)非訴訟法律事務(wù)代理；

　　(七)公證證明；

　　(八)其他形式法律服務(wù)。

　　第四章 法律援助的程序

　　第十九條 公民申請(qǐng)法律援助，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

　　(一)申請(qǐng)人的身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人應(yīng)提交代理資格的證明；

　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門出具的申請(qǐng)人及其家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況證明；

　　(三)申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)的基本情況及有關(guān)證據(jù)材料。

　　申請(qǐng)人為無民事行為能力、限制民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。

　　第二十條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)法律援助的，其法律援助申請(qǐng)及辦理法律援助申請(qǐng)授權(quán)委托書由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交其所在地法律援助機(jī)構(gòu)，并通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供申請(qǐng)法律援助需提交的有關(guān)證件、證明材料。

　　第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)完成審查，作出是否提供法律援助的決定，對(duì)符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員實(shí)施援助;對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人。

　　受指派的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與受援人應(yīng)當(dāng)簽訂法律援助協(xié)議(不包括刑事指定辯護(hù))，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。

　　申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的，視為撤銷申請(qǐng)。申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料確有困難，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況認(rèn)為確有必要提供法律援助的，可以決定對(duì)其提供法律援助。

　　第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)人民法院指定辯護(hù)的案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將確定的承辦人名單回復(fù)作出指定的人民法院。

　　第二十三條 法律援助過程中，受援人有權(quán)了解本案進(jìn)展情況。法律援助人員未履行法定職責(zé)的，受援人可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。

　　第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請(qǐng)的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)是法律援助事項(xiàng)的申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的近親屬；

　　(二)與申請(qǐng)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，可能影響公正審批的。

　　第二十五條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律援助人員應(yīng)在援助事項(xiàng)辦結(jié)后十五日內(nèi)，向所指派的法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 法律援助人員違反本條例第九條規(guī)定的，由司法行政部門依法予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕或延誤承辦法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。

　　司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律援助人員，違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條 受援人應(yīng)向法律援助人員如實(shí)陳述案件情況，提供有關(guān)的證明和證據(jù)材料，協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí)。

　　第二十八條 法律援助人員在實(shí)施法律援助過程中，發(fā)現(xiàn)受援人不具備法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)終止該項(xiàng)法律援助。

　　受援人以欺詐方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受援資格，并責(zé)令其雙倍支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。

　　第六章 附則

　　第二十九條 本條例自公布之日起施行。

　　浙江省杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)