各區(qū)縣商務(wù)局、商聯(lián)會：

　　《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《北京市餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)于2006年10月26日由北京市人民政府頒布，將于2007年4月1日起正式實施。為做好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實施工作，參照市安全生產(chǎn)委員會制定的工作方案，持制定以下工作計劃，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想。

　　以黨的十六屆六中全會和市委九屆十二次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。按照廣泛宣傳、全面教育、分級培訓(xùn)、落實普查、整改隱患、嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，最大限度地向社會公眾和企業(yè)經(jīng)營單位宣傳《規(guī)定》的原文和精神，努力在商業(yè)服務(wù)業(yè)營建學(xué)法規(guī)、懂法規(guī)、守法規(guī)的濃厚氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。

　　二、時間劃分和重點工作。

　　從現(xiàn)在開始到2007年4月底，按照學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)、全面普查整改和檢查驗收總結(jié)三個階段進(jìn)行。

　　(一)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)階段(2006年11月至2007年1月底)

　　1、由市商務(wù)局、市商聯(lián)會及相關(guān)職能部門聯(lián)合召開“北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定宣貫布置大會，下發(fā)相關(guān)資料對此項工作進(jìn)行全面部署，提出要求。

　　2、由市、區(qū)縣商務(wù)局分別組織本機關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)(不少于2個學(xué)時)，掌握《規(guī)定》宣貫落實具體要求。

　　3、由市、區(qū)縣商務(wù)局和商聯(lián)會充分利用報紙、廣播、電視等新聞宣傳媒體對《規(guī)定》進(jìn)行集中宣傳報道。

　　4、商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營單位要利用本單位的局域網(wǎng)、有線廣播、學(xué)習(xí)欄和黑板報等方式，組織宣傳報道，采取智力競賽、現(xiàn)場提問等各種形式搞好企業(yè)的教育宣貫工作。

　　5、市商務(wù)局、市商聯(lián)會組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、教學(xué)骨干和大型、聯(lián)鎖企業(yè)、重點單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行《規(guī)定》專項培訓(xùn)，同時向區(qū)縣下發(fā)《規(guī)定》、教育讀本、問答等教材。

　　6、區(qū)、縣商務(wù)局、商聯(lián)會組織轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面培訓(xùn)(不少于8個學(xué)時)。

　　7、商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營單位要組織本單位安全管理人員和企業(yè)管理人員的《規(guī)定》專項培訓(xùn)，分級分類組織好全體員工的專項教育。

　　8、區(qū)、縣商務(wù)局要結(jié)合《規(guī)定》的宣傳和冬季安全生產(chǎn)專項整改活動組織一次企業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練。

　　(二)全面普查和整改階段(2006年12月中旬至2007年3月底)

　　1、市、區(qū)縣商務(wù)局結(jié)合下發(fā)《規(guī)定》，對照《規(guī)定》的基本要求，對商業(yè)零售經(jīng)營和餐飲經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況、基本設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面普查，逐個列出各單位基本情況和有關(guān)隱患或問題，以區(qū)、縣為單位建立詳細(xì)的企業(yè)經(jīng)營單位臺帳明細(xì)，為安全生產(chǎn)工作信息化管理打好基礎(chǔ)。

　　2、督促商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營單位，按照統(tǒng)一的要求和登記表格，開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)問題和差距，消除存在的安全事故隱患。

　　3、市、區(qū)縣商務(wù)局要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)、冬春季防火專項行動和火災(zāi)隱患排查工作的開展，利用《規(guī)定》下發(fā)、“兩節(jié)”期間、3月份“安全生產(chǎn)警示月”等活動時機，分三個波次對商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，督促完成自查活動，落實《規(guī)定》要求，整改不達(dá)標(biāo)項目。

　　4、區(qū)、縣商務(wù)局要深入基層，及時掌握工作進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)并樹立典型，召開學(xué)習(xí)、交流和經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會。市商務(wù)局要加強全市行業(yè)宣貫活動的信息傳遞，定期發(fā)布信息及簡報，推動工作全面扎實有效的展開。

　　5、市、區(qū)縣商務(wù)局要根據(jù)工作進(jìn)展情況，聯(lián)合組織抽查檢查;并根據(jù)市、區(qū)縣安委會安排，組織安監(jiān)、消防等部門參加的聯(lián)合檢查活動。

　　(三)檢查、驗收總結(jié)階段(2007年3月下旬至4月底)

　　1、市、區(qū)縣商務(wù)局對集中開展宣貫活動進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析現(xiàn)狀，分別列出重點單位、重點項目、監(jiān)察對象。對嚴(yán)重問題和隱患逐級匯總上報。

　　2、集中開展執(zhí)法檢查，召開情況通報會，對《規(guī)定》落實較好的單位進(jìn)行表揚，對執(zhí)法檢查中的處罰情況和違規(guī)企業(yè)，在全行業(yè)中進(jìn)行通報，嚴(yán)重的要進(jìn)行公開曝光。

　　3、商聯(lián)會和相關(guān)企業(yè)要做好工作總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗、查找差距、做好安全生產(chǎn)管理工作。

　　三、工作要求。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。《規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作是加強安全生產(chǎn)法制化管理的重要步驟，是今冬明春安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真按照市商務(wù)局確定的工作計劃，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際制定具體的計劃和措施。主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實《規(guī)定》，親自上好本級、本單位組織的培訓(xùn)第一課，親自過問工作進(jìn)展和整改結(jié)果。

　　(二)加強培訓(xùn)，保證實效。各級商務(wù)局、商聯(lián)會和經(jīng)營單位要安排專門經(jīng)費保障多種形式的宣傳教育活動。力求通過宣貫活動的開展，使企業(yè)員工宣傳教育的覆蓋率、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員專項培訓(xùn)率、安全生產(chǎn)管理執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)率均達(dá)到100%.推進(jìn)“兩個主體”責(zé)任的落實。

　　(三)加強檢查、落實整改。各單位在宣貫活動中要緊密結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，邊學(xué)習(xí)、邊宣傳，邊普查、邊督導(dǎo)，邊整改、邊提高，及時分析工作中發(fā)現(xiàn)的問題，做到目標(biāo)明確，心中有數(shù)。對于普遍傾向性問題要及時上報，重點解決，確保問題和隱患在《規(guī)定》實施前的過渡期內(nèi)妥善處理解決好。

　　2007年4月10日前，各區(qū)縣商務(wù)局將貫徹實施活動情況總結(jié)報市商務(wù)局安全生產(chǎn)辦公室。

　　二OO六年十一月二十日

　　北京市商務(wù)局