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遼寧省測繪市場管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 4587人看過

  《遼寧省測繪市場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年7月4日遼寧省第十一屆人民政府第60次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年9月1日起施行。

  省長?陳政高

  二○一二年七月九日

  遼寧省測繪市場管理辦法

  第一條 為了加強測繪市場管理,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進測繪事業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 省測繪管理部門負責全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  市、縣(含縣級市、區(qū),下同)政府負責管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪管理部門),承擔本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

  建設(shè)、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責分工,依法負責本部門有關(guān)的測繪工作。

  第四條 測繪市場活動應(yīng)當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

  第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。測繪管理部門應(yīng)當會同政府有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。

  第六條 從事測繪活動的單位(以下簡稱測繪單位),應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

  從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。

  未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。

  第七條 外省測繪單位承接我省測繪項目的,應(yīng)當按照規(guī)定到省測繪管理部門備案,接受測繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。

  第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 依法實行測繪項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全,單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目,以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。

  依法不適宜實行招標投標的,由測繪管理部門確定的測繪單位實施。

  第十條 測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當按照與測繪項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,設(shè)定投標單位的最低測繪資質(zhì)等級。

  第十一條 依法實行招標的,招標單位應(yīng)當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi),將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地測繪管理部門備案。

  測繪單位應(yīng)當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi),將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪管理部門備案。

  承攬跨行政區(qū)域的測繪項目,應(yīng)當向共同的上一級測繪管理部門備案。

  第十二條 測繪項目實行招標的,其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

  評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員,應(yīng)當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。

  第十三條 測繪項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。

  測繪項目承發(fā)包應(yīng)當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。

  第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意,測繪項目承包單位可以將測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過總工程量的25%。

  接受分包的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì),并不得再次分包。

  第十五條 測繪項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項目合同示范文本。

  測繪項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時,應(yīng)當注明利用的已有測繪成果來源,不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

  第十六條 依法招標的測繪項目應(yīng)當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

  測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔責任。

  具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監(jiān)理。

  測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通,弄虛作假,損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

  第十七條 測繪單位應(yīng)當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準,建立測繪成果質(zhì)量管理體系,并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查。

  測繪管理部門應(yīng)當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查,并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。

  第十八條 測繪管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺,引導和鼓勵地理信息的開發(fā)與利用。

  建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),應(yīng)當采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。

  第十九條 從事地理信息開發(fā)和應(yīng)用的單位在獲取、保管、加工、提供、銷毀涉密地理信息以及涉密地理信息產(chǎn)品時,應(yīng)當遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第二十條 任何單位和個人不得擅自獲取和提供涉密地理信息。需要對外提供的,依法辦理審批手續(xù),并按照有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)處理。

  第二十一條 測繪管理部門應(yīng)當做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作,制定基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預案,定期組織演練,不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。

  第二十二條 測繪管理部門應(yīng)當加強地圖市場統(tǒng)一監(jiān)管。地圖編制、出版、展示、登載或者提供使用前,相關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定報送測繪管理部門審核,依法取得地圖審圖號。

  任何單位和個人不得出售未經(jīng)測繪管理部門審核的地圖以及其他地圖產(chǎn)品。

  第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì),并在許可的范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

  互聯(lián)網(wǎng)地圖的編制、更新等活動,必須由取得相應(yīng)電子地圖編制或者導航電子地圖制作專業(yè)范圍測繪資質(zhì)的單位承擔。

  第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供增值服務(wù)的,必須使用經(jīng)測繪管理部門審核批準的互聯(lián)網(wǎng)地圖,并在相應(yīng)頁面顯著位置標明地圖審圖號和著作權(quán)信息,經(jīng)著作權(quán)人同意。

  任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上登載傳輸危害國家主權(quán)和民族尊嚴的地圖。

  第二十五條 測繪管理部門應(yīng)當依法建立測繪單位信用信息公開制度和測繪信用評價體系,將測繪單位資質(zhì)、業(yè)績、測繪成果質(zhì)量情況等信息依法向社會公布,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定出具測繪單位信用報告。

  第二十六條 測繪管理部門應(yīng)當會同國家安全、保密、新聞出版、工商管理、通信、海關(guān)等部門建立聯(lián)席會議制度,組織開展測繪市場監(jiān)督檢查,通報監(jiān)督管理情況。

  第二十七條 使用財政資金的測繪項目,有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當征求本級測繪管理部門的意見。有適宜測繪成果的,應(yīng)當利用已有的測繪成果。

  有關(guān)部門應(yīng)當及時向測繪管理部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息,測繪管理部門按照有關(guān)規(guī)定及時提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

  第二十八條 測繪管理部門應(yīng)當加強對境外來華測繪單位和個人的監(jiān)督管理,定期對下列內(nèi)容進行檢查:

  (一)是否涉及國家安全和秘密;

  (二)是否在測繪資質(zhì)證書載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行;

  (三)是否按照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門批準的內(nèi)容進行;

  (四)是否按照國家有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄;

  (五)是否保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動;

  (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第二十九條 違反本辦法規(guī)定,測繪項目發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,由測繪管理部門責令改正,可以處測繪約定報酬1倍以上2倍以下罰款。

  第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得測繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測繪活動的,由測繪管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上2倍以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第三十一條 違反本辦法規(guī)定,測繪單位不按照規(guī)定進行測繪項目備案的,由測繪管理部門責令限期改正;拒不改正的,測繪資質(zhì)年度注冊時予以緩期注冊。

  第三十二條 測繪管理部門工作人員,有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)在辦理審核批準事項或者查處違法行為中,不依法行政帶來不良影響的;

  (二)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

  (三)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督管理不力,造成嚴重后果的;

  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

  第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。

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