銅陵市人民政府關于印發《銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法》的通知 　　縣、區人民政府，市政府各部門，各企事業單位： 　　《銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法》業經市政府常務會議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。 　　二○一一年三月二十九日 　　銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為規范銅陵市行政表彰獎勵，根據安徽省人民政府《關于進一步規范行政表彰獎勵工作的意見》(皖政〔2011〕7號)和《安徽省公務員獎勵辦法(試行)》，特制定本辦法。 　　第二條 銅陵市行政表彰獎勵，系銅陵市人民政府或行政業務主管部門對在全市經濟和社會發展中做出貢獻的社會各界人士或集體進行的表彰獎勵。 　　第三條 行政表彰獎勵工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義核心價值觀，激勵全市人民為推動科學發展、轉型發展、跨越發展、建設幸福銅陵努力工作、建功立業。 　　第四條 行政表彰獎勵的基本原則是：體現先進性、代表性和時代性;堅持面向基層、面向一線;堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主;體現公開、公平、公正;依照法定條件、權限和程序進行。 　　第五條 市政府辦公室、市監察局、市人力資源和社會保障局、市財政局發揮各自職能作用，對我市行政表彰獎勵進行協調、指導和監督。市人力資源和社會保障局負責綜合管理，根據國家、省和市政府規定，及時擬定行政表彰的政策規定和實施辦法，做好行政表彰獎勵的項目審核、對象審核，指導和協調市行政業務主管部門開展行政表彰獎勵工作。 　　第二章 行政表彰獎勵項目 　　第六條 面向全市社會各界開展的行政表彰獎勵分為市人民政府獎勵、市領導小組獎勵、部門獎勵、公務員獎勵。 　　第七條 市人民政府獎勵是由市人民政府批準開展、研究審定獎勵對象并予以公布的獎勵，主要分以下種類： 　　(一)勞動模范、先進工作者。主要授予在全市各條戰線上做出突出貢獻的工人、農民、專業技術人員、公務員等機關、事業單位工作人員和其他勞動者。其中，對企業職工和其它社會勞動者授予“勞動模范”榮譽稱號;對公務員等機關與事業單位工作人員授予“先進工作者”榮譽稱號。 　　(二)記二等功。授予在全市重大建設項目、重大活動、重要工作中或應對突發事件過程中做出突出貢獻并產生重大社會影響的單位和個人。 　　(三)先進單位、先進個人。授予一定時期或特定階段內在關系全市全局性工作中貢獻突出的單位和個人。市人民政府獎勵的全市性先進單位和先進個人，冠以“銅陵市××工作先進單位(個人)”稱號。 　　對于工作成績突出，確需市人民政府通報表揚的，可以通報表揚，除市人民政府明確規定給予物質獎勵之外，不享受市行政獎勵相關待遇。 　　第八條 市領導小組獎勵是由市領導小組等議事協調機構組織開展的，對在跨部門、跨系統重要工作中成績較為突出的集體和個人的獎勵。市領導小組等議事協調機構獎勵的先進集體和先進個人冠以“銅陵市××工作先進集體(個人)”稱號。 　　第九條 部門獎勵是由市行政業務主管部門按照規定程序，在本系統內開展的、以本系統內集體和個人為獎勵對象的綜合性獎勵，由市行政業務主管部門與市人力資源和社會保障局聯合開展。 　　除特殊情況外，各部門只設置一項本系統綜合性獎勵，獎勵的先進集體和先進個人，冠以“銅陵市××系統先進集體(個人)”稱號。 　　市行政業務主管部門開展的單項工作表彰活動，不享受行政表彰獎勵相關待遇。 　　第十條 公務員獎勵按照《中華人民共和國公務員法》，中組部、原國家人事部《公務員獎勵規定(試行)》和省委組織部、原省人事廳《安徽省公務員獎勵辦法(試行)》組織實施。 　　第十一條 對經考核完成或超額完成與市人民政府簽訂的目標責任書的，按有關規定實施獎勵，不再另設獎勵項目。 　　第三章 行政表彰獎勵的條件 　　第十二條 以市人民政府名義進行獎勵的，必須具備下列條件之一： 　　(一)國務院、省人民政府有明確規定要求以市人民政府名義進行獎勵的。 　　(二)國務院、省人民政府已經開展的表彰獎勵，需要市人民政府比照進行的。 　　(三)涉及全市民族團結、軍政關系等，不便以政府部門或者其它名義進行獎勵的。 　　(四)在維護全市社會安定團結、經濟發展、改善民生、節約資源能源、保護生態環境等關系全局性的重要工作、中心工作、重大事項或國家、省、市重點工程方面作出重大貢獻的。 　　(五)在處理突發事件、搶險救災等特殊工作中，事跡特別突出，有重大社會積極影響，確需以市人民政府名義進行獎勵的。 　　第十三條 推薦行政表彰獎勵對象應符合下列條件和規定： 　　(一)單位負責人和所在單位不能同時作為推薦對象。 　　(二)因同一事跡已受上一級行政表彰獎勵的集體或個人，不再作為下一級行政表彰獎勵評選推薦對象。 　　(三)凡受到計劃生育和社會治安綜合治理等“一票否決”的單位和個人，當年度不得作為行政表彰獎勵評選推薦對象。 　　(四)受到黨紀、政紀處理的單位和個人，受處分期間不得作為行政表彰獎勵評選推薦對象。 　　(五) 除公務員表彰獎勵外，機關、事業單位工作人員作為其它行政表彰獎勵參評對象的，在一個評選周期內年度考核均應達到稱職以上等次。 　　第四章 行政表彰獎勵的周期、數量 　　第十四條 市人民政府獎勵的周期和數量為： 　　(一)勞動模范、先進工作者的獎勵，一般5年開展一次，總人數控制在全市總人口的萬分之一以內，其中工人、農民不少于受獎勵總人數的50%，企業負責人不超過12%。 　　其它規范性文件規定設有市勞動模范、先進工作者獎勵事項的，按有關規定執行。 　　(二)記二等功不設周期，根據集體或個人的先進事跡推薦、評定，一般每次不超過10人。 　　(三)全市性先進單位、先進個人的獎勵，一般 2—3年開展一次。其中，先進單位的獎勵數額控制在參評單位的15%以內，先進個人的獎勵數額控制在參評人數的1%以內。 　　(四)需由市人民政府批準的即時性獎勵項目，獎勵對象具體數量按從嚴控制原則，由市人民政府確定。 　　第十五條 由市領導小組等議事協調機構組織開展的跨系統獎勵，一般 2—3年開展一次。先進集體的比例控制在參評集體數的10%左右，先進個人的比例控制在參評人數的5%以內。參評集體和人員較多的表彰項目，獎勵對象數額適當降低。 　　第十六條 市行政業務主管部門與市人力資源和社會保障局聯合開展的綜合性工作先進集體、先進個人的獎勵，每3年開展一次。先進個人的獎勵數額控制在參評人數的8%以內，最多不超過60人;先進集體的數額控制在參評集體的25%以內，最多不超過40個。其中，基層、一線的比例均不少于受獎勵集體和個人總數的80%。 　　第五章 行政表彰獎勵的主要程序 　　第十七條 市人民政府獎勵按下列程序進行： 　　(一)由市行政業務主管部門提出實施方案，按規定的批準權限報批。 　　(二)經批準后在評選范圍內公布，部署組織開展評選推薦。 　　(三)自下而上逐級推薦獎勵候選對象。 　　(四)業務主管部門會同市人力資源和社會保障局組織評審，確定擬獎勵對象。 　　(五)對擬獎勵對象按規定征求計劃生育、社會治安綜合治理、組織、監察等部門意見，并按有關規定進行公示。 　　(六)報市人民政府批準后公布。 　　市人民政府認為確有必要開展行政表彰獎勵的，可批轉市人力資源和社會保障局辦理。 　　縣處級領導干部原則上不作為表彰獎勵對象，確需表彰獎勵的，報市委批準。 　　第十八條 申請市人民政府獎勵和通報表揚的，由市行政業務主管部門提出，并將有關材料報送市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局提出初審意見，并牽頭召開獎勵項目審核聯席會議，實行集中審核，按批次定期集中報市人民政府常務會議審議。 　　今后市人民政府不直接研究各行政業務主管部門上報的市人民政府獎勵項目及通報表揚的申請。 　　第十九條 由市領導小組等議事協調機構組織開展的獎勵，在按第十八條規定程序將擬表彰對象報市人民政府批準后，由組織開展獎勵活動的市領導小組公布。 　　第二十條 由市行政業務主管部門與市人力資源和社會保障局聯合開展的獎勵，在共同研究確定獎勵對象后，聯合批準、公布。 　　第二十一條 因處理重大突發事件、搶險救災等特殊工作需要即時獎勵的，采取一事一報辦法審批。由相關部門提出方案，經市人力資源和社會保障局審核，送市人民政府辦公室復核后，報市人民政府批準。 　　第六章 行政表彰獎勵的標準 　　第二十二條 面向全市社會各界開展的行政表彰，可以適當給予物質獎勵，獎勵標準由決定表彰的機關根據相關規定確定;需要向市政府匯報的，由市政府常務會議研究審定。 　　先進單位(集體)的一次性獎金主要用于工作經費。 　　第二十三條 對于經市行政業務主管部門與市人力資源和社會保障局聯合評選推薦，受到省級部門聯合表彰，省委、省政府表彰，國家人力資源和社會保障部與其它部委聯合表彰直至黨中央、國務院表彰的先進集體、先進個人，已給予物質獎勵的，我市不再重復獎勵;被表彰而未給予物質獎勵的，報經市政府同意的可予以適當獎勵。因同一事項受到不同規格表彰的，只按較高標準獎勵一次。 　　獎勵獎金原則上通過單位部門預算結余及其它可用于獎勵的資金統籌解決。 　　第二十四條 對受市人民政府獎勵的勞動模范、先進工作者和記二等功人員，由市財政統籌安排獎勵經費;市人民政府給予其它獎勵的，以及本辦法中規定的其它行政表彰獎勵，按照有關規定執行。對公務員實施獎勵的經費，按照《中華人民共和國公務員法》、《安徽省公務員獎勵辦法(試行)》規定以及有關標準執行。 　　第七章 行政表彰獎勵的撤銷 　　第二十五條 有下列情形之一的，由批準機關撤銷表彰獎勵，并予公布： 　　(一)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假，騙取獎勵的。 　　(二)嚴重違反規定獎勵程序的。 　　(三)獲得榮譽稱號當年，獲獎者受到開除處分、勞動教養、刑事處罰的，獲獎集體嚴重違法違紀、影響惡劣的。 　　(四)法律、法規規定應當撤銷獎勵的其它情形。 　　第二十六條 有關部門應當及時受理對獎勵工作的舉報，并按照有關規定處理。 　　第八章 附 則 　　第二十七條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。原《銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法》(銅政辦〔2002〕1號)同時廢止。 　　第二十八條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。