滬府發(fā)〔2012〕12號(hào)

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《持有?上海市居住證?人員申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市人民政府

　　二○一二年二月十日

　　持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來(lái)滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《上海市居住證暫行規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條(指導(dǎo)原則)

　　按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

　　第三條(適用對(duì)象)

　　本辦法適用于來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員(以下簡(jiǎn)稱“持證人員”)。

　　第四條(管理部門)

　　市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡確定年度總量，并對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

　　第五條(申辦條件)

　　持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)持有《上海市居住證》滿7年;

　　(二)持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年;

　　(三)持證期間依法在本市繳納所得稅;

　　(四)在本市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng);

　　(五)無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

　　第六條(激勵(lì)條件)

　　持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：

　　(一)在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書)且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以不受第五條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制;

　　(二)在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年;

　　(三)最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可以不受第五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制;

　　(四)按照個(gè)人在本市直接投資(或者投資份額)計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。

　　前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍、計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍、投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時(shí)公布。

　　第七條(申請(qǐng)的提出)

　　符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員，申辦本市常住戶口的，可以到人力資源社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》后，交用人單位，同時(shí)附有關(guān)申請(qǐng)材料，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。

　　第八條(申請(qǐng)材料)

　　申辦本市常住戶口的申請(qǐng)材料具體包括：

　　(一)有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》;

　　(二)參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明;

　　(三)本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或者企業(yè)納稅完稅證明;

　　(四)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用(勞動(dòng))合同證明;

　　(五)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明;

　　(六)本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證;

　　(七)相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。

　　符合第六條規(guī)定的持證人員申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

　　第九條(受理)

　　人力資源社會(huì)保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料后，對(duì)申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí);對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。

　　第十條(審核)

　　人力資源社會(huì)保障部門按照規(guī)定條件，對(duì)申辦材料進(jìn)行審核。

　　對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》;對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。

　　第十一條(遷入戶口)

　　持證人員憑《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明，辦理遷移落戶手續(xù)。

　　第十二條(家屬隨遷)

　　持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口;不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

　　第十三條(總量調(diào)控)

　　本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。

　　第十四條(法律責(zé)任)

　　行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在執(zhí)行本辦法過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷其本市常住戶口;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十五條(實(shí)施細(xì)則)

　　由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條(施行期限)

　　本辦法自2012年2月12日起施行，有效期至2016年12月31日。