《甘肅省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2011年3月24日省人民政府第76次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。 　　省長 劉偉平 　　二○一一年三月二十六日 　　甘肅省公共機構(gòu)節(jié)能辦法 　　第一條 為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的示范表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作適用本辦法。 　　本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。 　　第三條 省級管理機關事務工作的機構(gòu)在省管理節(jié)能工作的部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　市州、縣市區(qū)管理機關事務工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級管理機關事務工作的機構(gòu)指導下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作;實行省垂直管理的機構(gòu)在省級管理機關事務工作的機構(gòu)監(jiān)督指導下，開展本系統(tǒng)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　第四條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，縣級以上人民政府應當將節(jié)能目標完成情況列為對公共機構(gòu)及其負責人年度考核評價的重要內(nèi)容;未完成年度節(jié)能目標任務的，取消其年度評先評優(yōu)資格，并予以通報。 　　管理機關事務工作的機構(gòu)應當制定公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，定期進行能效公示，并會同有關部門對本級公共機構(gòu)的節(jié)能工作進行年度考核評價。 　　第五條 管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門，積極組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育及崗位培訓，普及節(jié)能科學知識，定期組織開展形式多樣的能源緊缺體驗活動，增強公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。 　　新聞媒體應加大對公共機構(gòu)節(jié)能的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導及監(jiān)督作用。 　　第六條 各級人民政府應當鼓勵、支持節(jié)能技術開發(fā)，推廣和應用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術，加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設備，發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學術團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術咨詢服務作用。 　　第七條 對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或管理機關事務工作的機構(gòu)給予表彰獎勵。 　　第八條 省級管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項規(guī)劃，制定全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃。 　　市州、縣市區(qū)管理機關事務工作的機構(gòu)應當根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，會同有關部門制定本行政區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能計劃，并報上一級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。 　　第九條 管理機關事務工作的機構(gòu)應當按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)。縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標還應當按年度分解落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公共機構(gòu)。 　　公共機構(gòu)應當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能計劃，結(jié)合本單位用能特點和上年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報本級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。 　　第十條 公共機構(gòu)應當明確專人擔任節(jié)能聯(lián)絡員，負責收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，建立能耗統(tǒng)計臺賬，按照有關規(guī)定按時報送能源消耗統(tǒng)計情況，提出加強節(jié)能工作意見和建議等。 　　節(jié)能聯(lián)絡員應當接受節(jié)能、統(tǒng)計等相關業(yè)務知識培訓。 　　第十一條 省級管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門建立集中的公共機構(gòu)能耗監(jiān)測和信息化管理平臺，并定期統(tǒng)計、公布全省公共機構(gòu)能源消耗狀況。 　　市州、縣市區(qū)管理機關事務工作的機構(gòu)應當定期統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)能耗狀況，并將能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告報送上一級管理機關事務工作的機構(gòu)。 　　公共機構(gòu)應當建立統(tǒng)計臺賬，定期向同級管理機關事務工作的機構(gòu)報送能耗統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析報告，逐步實現(xiàn)對能源消耗狀況的實時監(jiān)測。 　　第十二條 公共機構(gòu)應當實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并定期對能源消費狀況進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。 　　公共機構(gòu)既有建筑應當結(jié)合節(jié)能改造計劃，逐步做到辦公用能與生活用能相分離，辦公用能與經(jīng)營性業(yè)務用能相分離，獨立核算的上下級單位用能相分離，不相隸屬、合署辦公的公共機構(gòu)間用能相分離。 　　第十三條 省級管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調(diào)整公共機構(gòu)能源消耗定額。財政部門應當根據(jù)公共機構(gòu)能源消耗定額，制定能源消耗支出標準。 　　公共機構(gòu)應當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進行能源消耗狀況分析，加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級管理機關事務工作的機構(gòu)作出說明。 　　第十四條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門應當會同有關部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備列入政府采購名錄。 　　省人民政府應當將節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備納入政府集中采購目錄。 　　公共機構(gòu)應當按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，嚴禁采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。 　　第十五條 管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門，集中整合和優(yōu)化配置公共機構(gòu)辦公用房、辦公設施、設備等資源，推進公共機構(gòu)辦公用房的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，提高利用效率，降低能源消耗。 　　第十六條 管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應當納入政府投資項目管理，并按照有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)。 　　公共機構(gòu)新建和既有建筑節(jié)能改造應當嚴格執(zhí)行國家和省有關建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝。公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時，應當同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設計，同步施工。 　　嚴禁以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行超標準裝修。 　　第十七條 公共機構(gòu)應當積極采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。 　　公共機構(gòu)采用和實施合同能源管理的項目，應當于簽訂合同之日起30日內(nèi)向同級管理機關事務工作的機構(gòu)備案。 　　第十八條 公共機構(gòu)應當積極推進電子政務，加強信息化、網(wǎng)絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，建立健全電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議等系統(tǒng)，降低能源消耗。 　　第十九條 公共機構(gòu)應當采取下列措施加強用能管理： 　　(一)加強日常辦公用電管理，及時關閉用電設備，減少待機能耗，建立用電巡視檢查制度; 　　(二)嚴格執(zhí)行國家有關空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風，改進空調(diào)運行管理; 　　(三)集中供熱的建筑應進行計量改造，加裝溫控設施，實行供熱分戶計量和按照用熱量計價收費; 　　(四)加強自行供熱系統(tǒng)運行管理，根據(jù)需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進行節(jié)能檢測和改造，采用先進技術和設備，提高能源利用效率; 　　(五)電梯系統(tǒng)應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng); 　　(六)辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，推廣應用智能調(diào)控裝置，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明; 　　(七)網(wǎng)絡機房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等部位的用能情況應當實行重點監(jiān)測，進行科學管理，采取有效措施降低能耗。 　　第二十條 公共機構(gòu)應當采取下列措施加強車輛節(jié)能管理： 　　(一)按照標準配備公務用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染和清潔能源型車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度; 　　(二)制定公務用車節(jié)能駕駛規(guī)范和單車油耗定額，建立公務用車油耗臺賬，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行節(jié)油獎勵制度; 　　(三)積極探索公務用車服務社會化改革，禁止非公務用途使用車輛，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。 　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入本級財政預算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、合同能源管理、節(jié)能技術及產(chǎn)品的推廣應用、表彰獎勵等。 　　第二十二條 公共機構(gòu)開展節(jié)能活動節(jié)約的費用，可以提取一定比例用于節(jié)能獎勵。具體辦法由省級管理機關事務工作的機構(gòu)會同省財政和省發(fā)展改革部門制定。 　　第二十三條 管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： 　　(一)年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況; 　　(二)能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況; 　　(三)能源消耗定額執(zhí)行情況; 　　(四)節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況; 　　(五)能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況; 　　(六)用能系統(tǒng)和設備節(jié)能運行情況; 　　(七)開展能源審計情況; 　　(八)公務用車節(jié)能管理情況; 　　(九)開展節(jié)能宣傳教育情況; 　　(十)執(zhí)行國家和省支持、限制或淘汰使用的用能產(chǎn)品、設備、設施及材料名錄的情況; 　　(十一)新建建筑在設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能標準，以及既有建筑在改造、裝修、加固時的節(jié)能措施落實情況; 　　(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。 　　對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)，應當進行重點監(jiān)督檢查。 　　第二十四條 公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級管理機關事務工作的機構(gòu)下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應當按照整改意見書的要求進行整改，并將整改結(jié)果報告管理機關事務工作的機構(gòu);管理機關事務工作的機構(gòu)應當對整改情況進行監(jiān)督檢查。 　　第二十五條 公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。 　　第二十六條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作應當接受社會監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。 　　管理機關事務工作的機構(gòu)應當設立舉報電話、信箱及網(wǎng)站，接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報，會同有關部門對舉報事項及時調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報人。 　　第二十七條 公共機構(gòu)違反規(guī)定，使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由，接到整改意見書后逾期不改正的，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，由有關機關對公共機構(gòu)負責人依法給予行政處分;造成能源嚴重浪費的，經(jīng)管理機關事務工作的機構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預算時壓縮其5%至10%的公用經(jīng)費。 　　第二十八條 公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的，由政府采購監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并予以通報。 　　第二十九條 從事管理機關事務工作的人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十條 本辦法自2011年6月1日起施行。