海南省消防條例

　　(1998年11月20日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2010年11月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　消防安全職責(zé)

　　第三章　消防組織

　　第四章　火災(zāi)預(yù)防

　　第五章　滅火和應(yīng)急救援

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入同級財政年度預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展逐年增加投入，保障火災(zāi)預(yù)防、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急救援的實(shí)際需要。

　　第三條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

　　軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助。

　　礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

　　鐵路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全責(zé)任。

　　鼓勵金融系統(tǒng)、各類行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會信用體系，推動建立行業(yè)消防安全自律機(jī)制。

　　鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。鼓勵單位和個人參與公共消防設(shè)施建設(shè)，捐贈消防公益事業(yè)。

　　第五條　每年的11月9日為本省消防活動日。

第二章　消防安全職責(zé)

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定消防工作責(zé)任目標(biāo)，督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理等考評范圍。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府專題報告消防工作。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　(二)保障公共消防設(shè)施用地，負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)；

　　(三)建立多種形式的消防隊(duì)伍和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　　(四)組織開展消防宣傳教育、消防安全檢查和專項(xiàng)治理；

　　(五)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域的重大消防安全問題；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　縣級以上人民政府成立的消防安全委員會，負(fù)責(zé)研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行相應(yīng)的消防工作職責(zé)。

　　第八條　發(fā)展和改革、財政、國土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、規(guī)劃等部門在規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)做好消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施及消防裝備的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)等工作。

　　市政、供水、供電、通信、交通等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理維護(hù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

　　第九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全宣傳和檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　安全監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第十條　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，將消防安全教育列入教學(xué)內(nèi)容。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員，每學(xué)年至少組織一次專題消防安全教育和消防演練。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

　　第十一條　旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督旅游經(jīng)營單位開展消防宣傳培訓(xùn)工作，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

　　第十二條　新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)定期安排時段或者版面無償發(fā)布公益消防安全信息，宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識。

　　公共場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等宣傳消防安全知識。

　　第十三條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查；

　　(三)負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

　　(四)開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為；

　　(五)組織、指導(dǎo)開展消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練；

　　(六)承擔(dān)火災(zāi)撲救，參加應(yīng)急救援，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；

　　(七)對其他消防隊(duì)伍及公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十四條　公安派出所依法履行下列職責(zé)：

　　(一)對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；

　　(二)對上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；

　　(三)開展消防安全宣傳教育；

　　(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定組織火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十五條　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，制定消防安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查和消防安全區(qū)域聯(lián)防，配備必要的消防器材，組織志愿消防隊(duì)、成年村民、居民撲救火災(zāi)。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動站、學(xué)習(xí)室等場所，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；利用廣播、視頻設(shè)備定時播放消防安全常識；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防宣傳教育。

　　第十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　　(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并存檔兩年以上備查；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，防火檢查及火災(zāi)隱患整改記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查；

　　(六)每年至少組織一次消防演練，演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查；

　　(七)設(shè)有消防控制室的，應(yīng)當(dāng)保障24小時值班；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是本單位或者場所的消防安全責(zé)任人。

　　第十七條　消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　(三)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　　(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年對職工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次消防演練，消防安全培訓(xùn)和演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔兩年以上備查；

　　(五)每年將本單位消防安全管理人的基本情況，消防設(shè)施配備、維護(hù)情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　消防安全重點(diǎn)單位由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。

　　第十八條　實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。

　　同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；消防安全責(zé)任沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔(dān)。

　　同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、維修和改造所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。

　　第十九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)責(zé)，履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)在承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防設(shè)施狀況，并告知業(yè)主委員會或者全體業(yè)主；

　　(二)確定消防安全管理人；

　　(三)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，需要政府協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

　　(四)定期組織開展應(yīng)急疏散消防演練；

　　(五)保障消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志完好有效；

　　(六)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

第三章　消防組織

　　第二十條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)。

　　縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作需要，可以采取聘用合同制消防員或者消防文職人員等形式補(bǔ)充消防力量。

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)。沿海市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃，建立水上或者水陸消防站。

　　距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的全國重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)逐步建立政府專職消防隊(duì)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

　　距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、中心漁港、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。

　　第二十二條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

　　(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

　　(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

　　(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

　　(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以組織、指導(dǎo)前款規(guī)定的相鄰或者相近的單位聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。

　　第二十三條　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持單位以及村民委員會、居民委員會建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

　　第二十四條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。組建單位應(yīng)當(dāng)保障消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得隨意撤銷。

　　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等開展滅火救援演練時，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十五條　公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)為其隊(duì)員購買人身意外傷害保險，所需費(fèi)用由同級財政承擔(dān)。

　　鼓勵單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。

　　對因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，人民政府、用人單位和保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、工傷待遇、撫恤和保險金；符合烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章　火災(zāi)預(yù)防

　　第二十六條　消防隊(duì)站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)計劃。

　　公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)、開發(fā)區(qū)及重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共消防設(shè)施。

　　納入規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，禁止擅自改變用途。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排一定比例，專項(xiàng)用于公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)及其維護(hù)保養(yǎng)。

　　第二十七條　農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。

　　農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓。利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火取水設(shè)施。取水困難的應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池等儲水設(shè)施。

　　第二十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好漁港、漁排、漁船的消防安全、火災(zāi)撲救、海上救援等工作。

　　漁港碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓；漁排、漁船應(yīng)當(dāng)配備消防器材。

　　第二十九條　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核合格，不得擅自施工；建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用：

　　(一)國家規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程；

　　(二)1000平方米以上的地下建筑；

　　(三)建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程；

　　(四)1萬平方米以上的丙類火災(zāi)危險性廠房、倉庫；

　　(五)國家級、省級重點(diǎn)建設(shè)工程。

　　省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排國家級、省級重點(diǎn)建設(shè)工程和跨市、縣、自治縣的國家規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程等的消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和其他建設(shè)工程的備案、抽查工作。

　　第三十條　公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自受理之日 起10個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定對該場所進(jìn)行消防安全檢查。符合消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)消防安全檢查合格證。

　　公眾聚集場所發(fā)生改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、改變使用性質(zhì)、更換經(jīng)營者等重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請消防安全檢查。

　　公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查可以與建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案抽查合并辦理。

　　第三十一條　各級人民政府有關(guān)部門在實(shí)施行政許可時，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件包括消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件，對不符合條件的，不得批準(zhǔn)。

　　對不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。

　　第三十二條　建筑消防設(shè)施工程專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級承接消防設(shè)施工程，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施施工質(zhì)量納入委托監(jiān)理范圍。

　　消防設(shè)施工程施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊建造師和工程技術(shù)人員。

　　第三十三條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。

　　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道并確保暢通；

　　(二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材；

　　(三)高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時消火栓、水泵接合器等，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求；

　　(四)施工現(xiàn)場的電氣工程和裝置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全規(guī)定；

　　(五)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離；

　　(六)不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)程操作，杜絕火災(zāi)隱患。

　　臨時建筑應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得占用消防車通道。

　　第三十四條　消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求，禁止安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　人員密集場所裝修裝飾工程，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對使用的裝修、裝飾材料進(jìn)行查驗(yàn)。

　　第三十五條　飛機(jī)、船舶、火車、汽車等交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防器材，標(biāo)明緊急疏散標(biāo)識。

　　第三十六條　人員密集場所在營業(yè)期間禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。

　　禁止在加油站、加氣站等具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙和使用明火；公交車等公共交通車輛禁止載客進(jìn)入加油站、加氣站。

　　禁止在公共娛樂場所燃放煙花爆竹，禁止在建筑密集區(qū)和林區(qū)放飛孔明燈。

　　禁止在住宅、地下建筑、集貿(mào)市場、商場內(nèi)生產(chǎn)、儲存、銷售、銷毀易燃易爆危險品。

　　第三十七條　單位應(yīng)當(dāng)定期對消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施維修保養(yǎng)，確保完好有效。自動消防設(shè)施的維修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工企業(yè)實(shí)施。

　　設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所應(yīng)當(dāng)和城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十八條　鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

　　鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險，建立火災(zāi)風(fēng)險評價機(jī)制，促進(jìn)投保單位提高消防安全管理水平。

　　第三十九條　從事建筑消防設(shè)施檢測維修保養(yǎng)、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條　下列人員應(yīng)當(dāng)參加消防安全培訓(xùn)：

　　(一)單位的消防安全管理人員；

　　(二)消防中控室監(jiān)管員、防火巡邏員、火災(zāi)報警系統(tǒng)操作員、固定滅火系統(tǒng)操作員；

　　(三)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員；

　　(四)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員；

　　(五)從事易燃易爆危險物品運(yùn)輸、管理、操作的人員；

　　(六)人員密集場所的有關(guān)從業(yè)人員；

　　消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書，持證上崗。

　　第四十一條　舉辦每場預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上大型群眾性活動的，承辦人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請安全許可。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)承辦人整改。

　　大型群眾性活動的承辦人對其舉辦活動的消防安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定消防安全工作方案，落實(shí)消防安全措施，確保參加活動的人數(shù)在消防安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時搭建舞臺、看臺等建筑物、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　為大型群眾性活動提供場所的單位，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對其消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常使用。

　　第四十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位和個人采取措施消除隱患。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的整改意見，在規(guī)定期限內(nèi)整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行檢查。

　　第四十三條　不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

　　實(shí)施臨時查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

　　火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人向作出臨時查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除查封的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起3個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

　　第四十四條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問題的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府：

　　(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險源；

　　(二)耐火等級低的建筑密集區(qū)；

　　(三)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的；

　　(四)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

　　接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改。

　　對重大火災(zāi)隱患單位，人民政府應(yīng)當(dāng)列入掛牌督辦事項(xiàng)，督促整改。必要時，可以采取責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。

　　第四十五條　聘用的消防文職人員受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委托，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員開展消防安全宣傳、消防安全檢查等工作。

　　第四十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督管理工作中，不得有下列行為：

　　(一)利用消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查收取費(fèi)用或者謀取單位、個人利益；

　　(二)利用職務(wù)便利為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位，或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位；

　　(三)組織消防安全教育培訓(xùn)時，向單位和個人收取費(fèi)用。

　　任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員違反前款規(guī)定的行為和其他違法行為進(jìn)行檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處，并應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第五章　滅火和應(yīng)急救援

　　第四十七條　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及其他災(zāi)害事故應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。

　　嚴(yán)禁謊報火災(zāi)、險情。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核查、處理謊報火災(zāi)、險情的行為時，通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第四十八條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)24小時值班備勤，接到報警或者命令立即出動，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

　　專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援。

　　公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報警，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告，并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實(shí)施救援；消防隊(duì)到達(dá)后，公安派出所應(yīng)當(dāng)配合消防隊(duì)做好警戒等工作。

　　第四十九條　消防車、消防艇等消防交通工具趕赴火場或者災(zāi)害事故現(xiàn)場時，可以使用警笛、警燈，其他交通工具和行人應(yīng)當(dāng)避讓；必要時可以啟用平時禁止通行的道路、地段和水域；緊急情況時，對于阻礙消防交通工具通行的其他交通工具和障礙物，可以強(qiáng)制讓道和實(shí)施破拆。

　　消防車、消防艇等消防交通工具使用的警燈、警笛為專用警報設(shè)備，禁止其它交通工具使用。

　　第五十條　公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援，不收取任何費(fèi)用。

　　單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的，可以將燃料、滅火劑和器材、裝備等的損耗情況，報告火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后，向市、縣、自治縣人民政府申請給予補(bǔ)償。

　　第五十一條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

　　第五十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，為綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍配備應(yīng)急救援裝備，建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、物資儲備和訓(xùn)練基地。

　　綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)針對本地區(qū)災(zāi)害事故類型和特點(diǎn)開展專業(yè)化訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。

　　第五十三條　根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實(shí)際需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時、無償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

　　在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第五十四條　駐瓊部隊(duì)、武警、供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑨t(yī)療救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、氣象、民航、鐵路、港口等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作。

第六章　法律責(zé)任

　　第五十五條　單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告：

　　(一)未制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；

　　(二)未按照規(guī)定組織防火檢查的；

　　(三)未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測的；

　　(四)未按照規(guī)定組織消防演練的。

　　設(shè)有消防控制室的場所未保證24小時值班的，責(zé)令改正，對單位處1000元以上5000元以下罰款。

　　第五十六條　消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告：

　　(一)未確定消防安全管理人的；

　　(二)未建立消防檔案的；

　　(三)未確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志的；

　　(四)未按照規(guī)定開展防火巡查，并建立巡查記錄的；

　　(五)未按照規(guī)定開展消防安全培訓(xùn)的；

　　(六)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

　　第五十七條　單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下罰款：

　　(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

　　(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

　　(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

　　(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

　　(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

　　(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

　　(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。

　　個人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者500元以下罰款。

　　有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第五十八條　違反本條例第十九條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第五十九條　違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。

　　第六十條　違反本條例第三十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，對單位處3000元以上3萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

　　第六十一條　違反本條例第三十三條規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場不符合消防安全規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處3000元以上3萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下罰款。

　　第六十二條　違反本條例第三十四條規(guī)定，安裝、使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，或者安裝、使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)裝修、 裝飾材料的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十三條　違反本條例第三十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處500元以下罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

　　第六十四條　違反本條例第三十九條規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的，處1萬元以上5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

　　第六十五條　違反本條例第四十條第二款規(guī)定，未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的，責(zé)令改正，對單位處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第六十六條　本條例規(guī)定的行政處罰，除本條例另有規(guī)定外，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

　　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府依法決定。人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告10個工作日內(nèi)決定。

　　第六十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

　　(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

　　(三)在消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，以及消防安全教育培訓(xùn)等工作中收取費(fèi)用的；

　　(四)利用消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查職務(wù)便利謀取單位和個人利益的；

　　(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

　　(六)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、裝修裝飾材料的品牌、銷售單位，或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　(八)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；

　　(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六十八條　各級人民政府及其有關(guān)部門和工作人員有下列情形之一的，由其上級人民政府、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未落實(shí)消防安全責(zé)任制的；

　　(二)未向上一級人民政府專題報告消防工作的；

　　(三)未組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施的；

　　(四)未及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的；

　　(五)發(fā)現(xiàn)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位存在火災(zāi)隱患不采取措施整改的；

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　未依法履行消防工作職責(zé)，致使本地發(fā)生重、特大火災(zāi)的，對相關(guān)市、縣、自治縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第七章　附則

　　第六十九條　本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十條　本條例自2011年2月1日起施行。