各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)： 　　2010年6月，我市被授予國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。為深入推進(jìn)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)，發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面突破為目標(biāo)，創(chuàng)新政策措施和工作機(jī)制，指導(dǎo)、服務(wù)市場(chǎng)主體積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分運(yùn)用國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市相關(guān)扶持政策，打造一批代表我市區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、代表企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和形象、有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的馳(著)名商標(biāo)和區(qū)域品牌，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。 　　二、工作目標(biāo) 　　(一)總體目標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)、管理、運(yùn)用工作機(jī)制逐步建立完善，市場(chǎng)主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)自主商標(biāo)擁有量進(jìn)一步增加，培育、發(fā)展一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率較高的知名商標(biāo)，商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。 　　(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2010年至2015年)。注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增注冊(cè)商標(biāo)1.8萬(wàn)件，總量超過(guò)4.6萬(wàn)件;新創(chuàng)馳名商標(biāo)18件，總量達(dá)到43件;新創(chuàng)省著名商標(biāo)120件，總量達(dá)到300件;新發(fā)展市著名商標(biāo)180件，總量達(dá)到340件。涉外商標(biāo)注冊(cè)量逐年增長(zhǎng)。信息、物流、金融、文化旅游、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)業(yè)商標(biāo)注冊(cè)量大幅增加。 　　(三)近期目標(biāo)(2010年至2012年)。力爭(zhēng)新增注冊(cè)商標(biāo)1萬(wàn)件，總量超過(guò)3.8萬(wàn)件;新創(chuàng)馳名商標(biāo)10件，總量達(dá)到35件;新創(chuàng)省著名商標(biāo)60件，總量達(dá)到240件;新發(fā)展市著名商標(biāo)100件，總量達(dá)到260件，服務(wù)業(yè)和涉外商標(biāo)注冊(cè)量大幅增加。 　　三、基本原則 　　(一)企業(yè)主體，示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理中的主體作用，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品質(zhì)量、管理和營(yíng)銷水平。 　　(二)政府引導(dǎo)，重點(diǎn)培育。各級(jí)政府充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、社會(huì)支持參與的良好格局。 　　(三)鼓勵(lì)創(chuàng)新，政策扶持。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增加商標(biāo)附加值和含金量。實(shí)施激勵(lì)政策和扶持措施，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的積極性。 　　(四)部門(mén)服務(wù)，合力推進(jìn)。各職能部門(mén)按照職責(zé)制定相應(yīng)的幫扶政策和措施，形成分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的商標(biāo)戰(zhàn)略推動(dòng)工作機(jī)制。四、強(qiáng)化商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)措施 　　(一)指導(dǎo)企業(yè)加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略力度。鼓勵(lì)企業(yè)制定、實(shí)施適合自身特點(diǎn)的商標(biāo)戰(zhàn)略，圍繞商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，采取多種措施，整合技術(shù)、管理、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高商標(biāo)附加值和信譽(yù)度。開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，形成新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈群體。各縣(市)、區(qū)要選擇基礎(chǔ)面好、有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)作為商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)，引領(lǐng)其它企業(yè)共走商標(biāo)戰(zhàn)略之路。 　　(二)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌。挖掘振興傳統(tǒng)品牌，大力提升交通裝備、機(jī)械裝備、冶金鋼鐵、食品藥品等傳統(tǒng)制造業(yè)商標(biāo)價(jià)值。打造提升先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新基地，從制造業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由濟(jì)南制造到濟(jì)南創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。要按照新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新信息、新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，逐步形成高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)群，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌。充分發(fā)揮省會(huì)城市人流、物流、資金流和信息流的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)企業(yè)推行服務(wù)業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，加快信息、物流、金融、文化旅游、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)品牌，合力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 　　(三)大力培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的注冊(cè)。發(fā)揮已有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的示范效應(yīng)，推廣新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育一批附加值高的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持一批效益好、潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批知名度高的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。 　　(四)指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)價(jià)值作用。引導(dǎo)企業(yè)在改制改組和組建企業(yè)集團(tuán)過(guò)程中，將商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)有形資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，防止無(wú)形資產(chǎn)的流失。鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人以注冊(cè)商標(biāo)作價(jià)入股。支持企業(yè)以商標(biāo)為紐帶，通過(guò)投資入股、許可使用(如授權(quán)貼牌、品牌連鎖)、質(zhì)押融資等方式，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。推進(jìn)閑置商標(biāo)資源的盤(pán)活利用，對(duì)具有使用價(jià)值的閑置商標(biāo)組織交易活動(dòng)，推進(jìn)閑置商標(biāo)許可和轉(zhuǎn)讓，提高商標(biāo)資源的使用率。 　　(五)積極打造區(qū)域及國(guó)際品牌。積極開(kāi)展專業(yè)商標(biāo)區(qū)域品牌基地培育創(chuàng)建工作，充分運(yùn)用區(qū)域品牌基地內(nèi)企業(yè)集聚、產(chǎn)品專一、信息集中、區(qū)域效應(yīng)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域性集體品牌、集體商標(biāo)，把多年積累的地區(qū)知名度轉(zhuǎn)化為品牌無(wú)形資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性合作，做大做強(qiáng)區(qū)域品牌，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)。引導(dǎo)具有自主商標(biāo)的出口企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，增加商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)數(shù)量，維護(hù)企業(yè)海外商標(biāo)權(quán)益。大力實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯的出口創(chuàng)新基地，壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(六)加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略政策扶持。對(duì)于新認(rèn)定的馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)(集體商標(biāo))、新注冊(cè)的涉外商標(biāo)，按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市若干政策的通知》(濟(jì)政發(fā)[2010]6號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。暢通商標(biāo)質(zhì)押融資渠道，搭建銀企聯(lián)手平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，破解企業(yè)資金短缺瓶頸，建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、外資和其他社會(huì)資金共同參與的商標(biāo)投融資機(jī)制。支持投資人以商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資辦企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例可達(dá)注冊(cè)資本的70%。圍繞具有核心專利技術(shù)的成長(zhǎng)型科技企業(yè)，實(shí)施馳(著)名商標(biāo)重點(diǎn)扶持工程。對(duì)馳(著)名商標(biāo)企業(yè)，在有關(guān)資源要素保障方面給予傾斜，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新及科研立項(xiàng)、財(cái)政貼息等方面優(yōu)先扶持。幫助有條件的馳(著)名商標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類政策性基金。積極支持馳(著)名商標(biāo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，支持行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。 　　(七)強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)。完善商標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管“關(guān)口”前移，加快商標(biāo)監(jiān)管信息化建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握商標(biāo)使用、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范商標(biāo)代理行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊侵犯馳(著)名商標(biāo)、涉外知名商標(biāo)、食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)及涉農(nóng)商標(biāo)專用權(quán)行為，營(yíng)造健康有序的商標(biāo)保護(hù)環(huán)境。市工商、質(zhì)監(jiān)、公安等相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，建立商標(biāo)行政執(zhí)法與司法保護(hù)相結(jié)合的維權(quán)體系，依法懲處侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。 　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后)，負(fù)責(zé)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、財(cái)政、國(guó)資、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要立足職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保商標(biāo)戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。 　　(二)強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定工作規(guī)劃，分解任務(wù)指標(biāo)，完善督查機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。市國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期與不定期方式，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促和檢查，確保商標(biāo)戰(zhàn)略順利實(shí)施。 　　(三)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。充分利用各類新聞媒體以及“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日和“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，開(kāi)展以注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)商標(biāo)為核心內(nèi)容的普及宣傳活動(dòng)，加大對(duì)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)注商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的良好氛圍。強(qiáng)化商標(biāo)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)交流，每年舉辦1至2次高層次商標(biāo)戰(zhàn)略論壇，為企業(yè)共享商標(biāo)信息資源和創(chuàng)建品牌搭建交流平臺(tái)。 　　附件：濟(jì)南市國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 　　濟(jì)南市人民政府 　　二○一○年十一月二日 　　附件： 　　濟(jì)南市國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 　　組 長(zhǎng)：張宗祥 (副市長(zhǎng)) 　　副組長(zhǎng)：孫法星 (市政府副秘書(shū)長(zhǎng)) 　　王宏志 (市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任) 　　王宏煒 (市工商局局長(zhǎng)) 　　成 員：劉延杰 (市法院副院長(zhǎng)) 　　尹清忠 (市發(fā)改委副主任) 　　黃 杰 (市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任) 　　馬淑民 (市科技局副局長(zhǎng)) 　　王 毅 (市財(cái)政局副局長(zhǎng)) 　　于兆剛 (市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)) 　　王家云 (市商務(wù)局副局長(zhǎng)) 　　侯秉山 (市國(guó)資委副主任) 　　王建森 (市工商局副局長(zhǎng)) 　　丁正罡 (市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)) 　　王照亮 (市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)) 　　侯翠榮 (市環(huán)保局總工程師) 　　閆循民 (市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)) 　　原永蘭 (濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)) 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，王宏煒兼任辦公室主任。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室主任職務(wù)如有變動(dòng)，由該成員單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。