各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號)和《福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟普查的通知》(閩政〔2007〕36號)的精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市第二次全國經(jīng)濟普查的有關(guān)事項通知如下： 　　一、普查的指導(dǎo)思想和主要目的 　　指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)設(shè)計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供全市第二和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的基本數(shù)據(jù)，為我市更好地在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中挑大梁、樹形象、走前頭、做大做強省會城市服務(wù)，為市委、市政府以及各級人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。 　　主要目的：全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;調(diào)查了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;查清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算制度，為準(zhǔn)確把握我市發(fā)展?fàn)顩r，加強和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。 　　二、普查的對象和范圍 　　第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。 　　三、普查的內(nèi)容和時間 　　普查的內(nèi)容主要包括普查對象的基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。 　　普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。 　　四、普查的組織和實施 　　第二次全國經(jīng)濟普查的查對象數(shù)量大、涉及范圍廣、參與部門多、普查工作技術(shù)要求高、工作難度大。各級各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項重大國情國力普查的組織和實施工作。為加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國家和我省相關(guān)文件精神，市里將成立市第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括：市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局福州調(diào)查隊、市委宣傳部、市發(fā)改委、市編辦、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局和市政務(wù)信息中心等相關(guān)部門(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中：涉及普查經(jīng)費保障方面的事項，由市財政局負(fù)責(zé);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、市地稅局和市國稅局負(fù)責(zé);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負(fù)責(zé);涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由市民政局負(fù)責(zé);涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé);涉及政府部門及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為方面的事項，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。其余各相關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。 　　各縣(市)區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織本地區(qū)普查工作。對普查工作力量予以保障，及時協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量認(rèn)真配合并積極參與做好普查工作。 　　五、普查的經(jīng)費保障 　　各縣(市)區(qū)要根據(jù)基本單位名錄庫和行政登記資料的單位數(shù)量情況，結(jié)合普查工作實際情況，確定普查經(jīng)費總量并列入2008年度及相應(yīng)年度預(yù)算，按時足額撥付，確保到位，絕不能因普查經(jīng)費短缺而影響普查工作的順利開展。 各級普查機構(gòu)要厲行節(jié)約，專款專用，精打細(xì)算，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。 　　六、普查的工作要求 　　各級普查機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，依法進行普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和本地經(jīng)濟普查工作的具體要求，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。 　　加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)主動向新聞單位提供相關(guān)材料。各級普查機構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。 　　各級各部門要緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，扎扎實實做好普查各項工作。各級普查機構(gòu)要建立普查工作的崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度，并狠抓落實。要組織好普查對象的清查摸底工作，確保普查對象不重不漏。要切實抓好普查資料填報的培訓(xùn)工作，準(zhǔn)確指導(dǎo)填報，加強審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗收，切實提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)的全面、真實、可信。 　　二○○八年二月二日