各縣(市)區人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　今年入冬以來，北方大部分地區陸續降中到大雪，局部暴雪，湖南、貴州等地發生了不同程度的雨雪冰凍災害，未來部分地區可能發生低溫雨雪冰凍災害。最近，國務院應急管理辦公室專門下發通知，傳達了溫家寶總理等國務院領導批示精神，要求提早完善應急預案。根據氣象部門預測，近期我市將有階段性雨雪冰凍天氣，1月中旬到2月初雨雪天氣較明顯、大霧較頻繁，局部山區可能有較嚴重的凍雨天氣。當前，春節將至，春運已開始，為認真吸取去年雨雪冰凍災害的教訓，各級各部門要認真貫徹落實國務院領導的批示精神和市委、市政府領導的要求，切實做好應對雨雪冰凍災害的各項應急準備工作。 　　一、高度重視應急準備工作。各級各部門要進一步提高對雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識，認真總結去年應對雨雪冰凍災害正反兩個方面的經驗教訓，結合實際，立足防范，準備充分，在思想上和行動上扎實做好各項工作。 　　二、建立完善應急預案。寧波市的雨雪冰凍災害應急預案即將出臺，各縣(市)區政府要按照市政府的要求，及時完成本級政府雨雪冰凍災害應急預案的制定工作;市級有關部門要根據各自職責分工，制定簡明實用、可操作性強的應對雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置或保障行動方案，方案還未上報的最遲于1月20日前報市政府應急辦。 　　三、加強監測預警和應急信息發布。氣象部門要快速、有效地做好暴風雪、強降溫天氣的監測預報，特別是要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化趨勢及影響的分析會商。充分發揮媒體的作用，利用多種形式及時發布預警信息，宣傳防范應對措施，增強廣大群眾的防災避險意識和自救互救能力。 　　四、加強交通運輸和電力設施安全防范。鐵路、公路、水路等交通運輸管理部門和公安部門、運輸企業要建立聯動機制，加強統一指揮協調，做好除雪防滑等物資儲備，確保災害天氣條件下運輸安全暢通，加強科學調度，合理疏導客流，切實做好滯留旅客的安置準備;民航部門要組織落實飛機和跑道除冰除雪措施，保障安全飛行;電力、通信部門要加大巡線檢查力度，采取各種化雪融冰措施，防止大面積停電和通信中斷。 　　五、認真做好城鄉群眾生產生活保障。發改委、經委、貿易等部門要切實采取有力措施，做好煤電油運的供應保障，備足抗災救災物資，安排好群眾衣、食、住等基本生活;民政部門要及早籌措、儲備好救災物資;城管部門要抓好供水、供氣等基礎設施的安全和維護，防止大面積、長時間停供現象;農業、林業部門要指導做好農作物、經濟林防低溫凍害工作;安監、環保等部門要做好各類隱患排查治理，嚴防次生災害發生。 　　六、全面落實防災救災的各項措施。各級、各部門要早準備、早行動、早落實，努力防范和減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，加強值守應急，全面落實防災抗災、減災救災責任，一旦發生雨雪冰凍災害，能夠及時啟動應急響應，快速動員有關單位和社會力量清除冰雪，確保人民群眾生產生活正常秩序。 　　二○○九年一月十三日