各縣(市)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位： 　　為進一步推動“安全生產(chǎn)年”各項工作向縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為慶祝新中國成立60周年和全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》(安委明電〔2009〕1號)、《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2009〕2號)和省安委會《關(guān)于切實做好國慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》(浙安委明電〔2009〕2號)要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府研究，決定于9月份在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的迎國慶安全生產(chǎn)事故隱患集中排查治理月活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、總體要求 　　深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，通過集中開展隱患排查和治理活動，進一步促進政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，進一步加強隱患整改力度，建立健全隱患排查治理長效工作機制，為有效防范較大及以上事故發(fā)生，促進我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)，為慶祝建國60周年營造良好的安全環(huán)境。 　　二、基本原則 　　(一)堅持自查與督查相結(jié)合。各地、各相關(guān)部門要按照市政府的總體部署和要求，結(jié)合各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)實際，組織力量對所轄區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)認真全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，確保做到不留死角。在此基礎(chǔ)上，市政府將成立督查組，于9月下旬對各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)隱患集中排查治理開展情況進行督查。 　　(二)堅持全面排查與突出重點相結(jié)合。各地、各相關(guān)部門要在對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患進行全面檢查的基礎(chǔ)上，集中力量對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患情況開展重點檢查。 　　(三)堅持屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各地要切實加強對此次安全生產(chǎn)隱患集中排查治理活動的統(tǒng)籌領(lǐng)導，精心組織開展好本轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患的綜合排查治理工作。市級各相關(guān)部門也要切實履行好行業(yè)安全監(jiān)管職責，積極組織開展本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患集中專項排查治理。 　　(四)堅持督促檢查與推動整改相結(jié)合。各地、各相關(guān)部門要通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。 　　三、排查治理重點 　　此次安全生產(chǎn)隱患集中排查治理活動，各地、各相關(guān)部門要在對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位與作業(yè)場所開展全面檢查的基礎(chǔ)上，重點加強對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、人員密集場所、“三合一”場所、礦山、在建重點工程、建筑施工、特種設(shè)備、學校校舍及周邊環(huán)境、旅游、重大節(jié)慶活動場所等行業(yè)和領(lǐng)域的排查治理。其中，危險化學品和煙花爆竹行業(yè)(領(lǐng)域)，要重點排查儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒;重點建設(shè)工程和建筑施工領(lǐng)域，要重點排查重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工隱患，防墜落、防坍塌;道路交通領(lǐng)域，要排查治理臨水臨崖等危險路段，防超載、防超限、防超速、防酒后駕車;人員密集場所，要全面排查各類消防隱患，防火災(zāi)、防踩踏;礦山、船舶修造、冶金、水上交通、水利、電力、農(nóng)機、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、學校及周邊環(huán)境、旅游等其它行業(yè)(領(lǐng)域)，也要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點，全面排查治理隱患，全力防范事故。 　　四、工作要求 　　(一)加強領(lǐng)導，切實落實工作責任。各地、各相關(guān)部門要進一步認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，充分認識開展隱患集中排查治理工作的重要性，切實增強使命感、緊迫感和責任感。要把迎國慶安全生產(chǎn)事故隱患集中排查治理月活動作為當前安全生產(chǎn)工作和推進安全生產(chǎn)“三項行動”的重要任務(wù)來抓，精心組織，周密部署。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際，制定切實可行的工作方案，明確分工，落實責任，強化措施，抓緊抓實抓好。 　　(二)完善措施，加大排查治理力度。各地、各相關(guān)部門要建立健全隱患排查治理工作制度，全面深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患要立即整改，重大隱患要立即落實整治責任，制定整治方案和安全預防措施，安排資金、限期整改到位。要立足當前，著眼長遠，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全隱患排查治理長效機制。要建立和完善本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的臺帳，對政府掛牌督辦的重大隱患，要建立跟蹤治理和逐一整改銷號制度，確保做到排查不留死角，整治不留后患。 　　(三)強化監(jiān)督，集中開展督促檢查。各地、各相關(guān)部門要按照市政府的總體部署和要求，切實加強隱患排查治理督查工作。各地政府要集中力量，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理開展全面檢查，強化督促指導。市級各相關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，組織對本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理開展專 業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督查和指導。 　　(四)嚴查事故，加強責任追究。對今年以來發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故，各地、各相關(guān)部門要嚴格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責任，依法追究事故直接責任人和相關(guān)責任人的責任，嚴肅查處失職、瀆職等違法違紀行為。要加快事故調(diào)查處理進度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認真整改，切實完善安全措施。 　　各地、各相關(guān)部門要及時掌握工作進展情況，并于10月10日前將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患集中排查治理月活動總結(jié)報市安委會辦公室。 　　二○○九年八月二十八日