國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防止工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定[失效]

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-12 · 4974人看過(guò)
注:本篇法規(guī)已被《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:2001年10月6日 實(shí)施日期:2001年10月6日)廢止(原因:已被1989年12月26日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并公布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、1995年10月30日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并公布的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、1996年5月15日全國(guó)人大常委會(huì)修訂并公布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、1996年10月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并公布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、2000年4月29日全國(guó)人大常委會(huì)修訂并公布的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、1988年7月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、1998年11月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》代替) 國(guó)務(wù)院關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定  (一九八三年二月六日國(guó)務(wù)院發(fā)布)   工業(yè)污染是造成環(huán)境污染的主要方面。近幾年來(lái),各個(gè)工業(yè)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)比過(guò)去有所提高,一些企業(yè)堅(jiān)持自力更生,綜合利用資源、能源,治理工業(yè)污染,取得了可喜的成績(jī)。但是,總的來(lái)看,我國(guó)的工業(yè)污染仍然十分嚴(yán)重。為了進(jìn)一步消除污染,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,把三廢治理、綜合利用和技術(shù)改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,特作如下規(guī)定:  (一) 對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),要把防治工業(yè)污染作為重要內(nèi)容之一,通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高資源、能源的利用率,把污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。  (二) 所有工業(yè)企業(yè)及其主管部門(mén)在編制技術(shù)改造規(guī)劃時(shí),必須提出防治污染的要求和技術(shù)措施,作為規(guī)劃的組成部分,并在年度計(jì)劃中作出安排,組織實(shí)現(xiàn)。   技術(shù)改造的規(guī)劃不僅要考慮本企業(yè)、本行業(yè)、本部門(mén)的效益,而且主要應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的效益。對(duì)于那些從局部和眼前來(lái)看可以增產(chǎn)增收,但嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡、危害社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,不得列入技術(shù)改造的規(guī)劃和計(jì)劃。  (三) 技術(shù)改造的方案,必須符合經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、方案比較等可行性研究時(shí),要對(duì)環(huán)境效益進(jìn)行充分的論證。要求做到:1. 采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝,代替污染物排放量大的落后工藝; 2. 采用無(wú)污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的新型設(shè)備,代替那些嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源能源的陳舊設(shè)備; 3. 采用無(wú)毒無(wú)害、低毒低害原料,代替劇毒有害原料; 4. 采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展對(duì)環(huán)境無(wú)污染、少污染的新產(chǎn)品,并搞好工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì),使其達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求; 5. 采用技術(shù)先進(jìn)、效率高和經(jīng)濟(jì)合理的凈化處理設(shè)施,代替效率低、運(yùn)行費(fèi)用高、占地面積大的凈化處理設(shè)施; 6. 凡是有污染的技術(shù)改造項(xiàng)目,在改造后必須保證其排放的污染物符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。   凡是沒(méi)有達(dá)到以上要求的技術(shù)改造項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)。  (四) 各工業(yè)企業(yè)要緊密結(jié)合技術(shù)改造,開(kāi)展工業(yè)廢棄物的綜合利用。要求做到: 1. 充分回收利用工廠(chǎng)的余熱和可燃性氣體,作為工業(yè)或民用的燃料和熱源; 2. 采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施,提高水的重復(fù)利用率; 3. 把廢棄物中的有用物質(zhì)加以分離回收,或者進(jìn)行深度加工,使廢棄物轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品; 4. 凡本企業(yè)不能綜合利用的廢棄物,要打破企業(yè)界限和行業(yè)界限、 免費(fèi)供應(yīng)利用單位,經(jīng)過(guò)加工處理的,可收取少量加工費(fèi),但不得任意要價(jià)。  (五) 國(guó)家對(duì)工礦企業(yè)開(kāi)展綜合利用、防治污染實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給企業(yè)以留用利潤(rùn)和減免稅收的鼓勵(lì)。各企業(yè)對(duì)綜合利用搞得好的車(chē)間、班組和職工,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。  (六) 對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),各級(jí)經(jīng)委和有關(guān)工業(yè)主管部門(mén)要積極組織建立行業(yè)專(zhuān)門(mén)化協(xié)作中心。當(dāng)前,特別要把分散的電鍍、熱處理、鑄造、鍛壓、紙漿、制革等污染擾民嚴(yán)重的廠(chǎng)點(diǎn)加以合并集中, 并切實(shí)搞好集中以后的污染物凈化處理和噪聲治理。  (七) 結(jié)合技術(shù)改造進(jìn)行的防治污染的工程項(xiàng)目及其配套的凈化處理設(shè)施所需資金,應(yīng)統(tǒng)一列入企業(yè)、地方或國(guó)家計(jì)劃,在折舊資金、企業(yè)利潤(rùn)留成的生產(chǎn)發(fā)展基金、結(jié)余的大修理費(fèi)、地方征收的排污費(fèi)、國(guó)家預(yù)算撥款、銀行貸款和外資等資金渠道中解決。所需設(shè)備、材料應(yīng)統(tǒng)一列入技術(shù)改造計(jì)劃,一并解決。  (八) 國(guó)家經(jīng)委和礦產(chǎn)、燃料工業(yè)部門(mén)在制訂或修訂各種礦產(chǎn)原料、燃料商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要充分考慮防治環(huán)境污染的要求,提出有關(guān)環(huán)境的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要按照企業(yè)特別是大鋼鐵廠(chǎng)、大有色冶煉廠(chǎng)、大化肥廠(chǎng)、大電廠(chǎng)、大水泥廠(chǎng)所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求和企業(yè)設(shè)備、工藝需要,逐步實(shí)行原料、燃料定點(diǎn)定質(zhì)供應(yīng),做到合理使用。在受到供應(yīng)條件限制時(shí),要采取洗選加工或脫取污染物質(zhì)的工程技術(shù)措施。   為了減輕城市的大氣污染,要優(yōu)先把低硫低揮發(fā)份煤炭供應(yīng)民用, 并盡快普及燒型煤。  (九) 各工業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前突出的工業(yè)污染問(wèn)題,把一些關(guān)鍵的急需解決的防治污染的技術(shù),尤其是結(jié)合技術(shù)改造解決污染的技術(shù)、廢棄物綜合利用的技術(shù)和高效率凈化處理技術(shù),列為科學(xué)研究的重要課題,組織力量攻關(guān)。污染嚴(yán)重行業(yè)的大中型企業(yè)也要組織技術(shù)力量,針對(duì)本企業(yè)污染問(wèn)題,積汲開(kāi)展防治污染的技術(shù)革新和科研活動(dòng)。  (十) 在技術(shù)改造中搞好環(huán)境保護(hù)工作,必須一手抓治理,一手抓管理。要建立健全環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確企業(yè)對(duì)社會(huì)和職工對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,把車(chē)間、班組和職工的經(jīng)濟(jì)利益同企業(yè)環(huán)境管理的好壞聯(lián)系在一起,作為考核和獎(jiǎng)懲的一個(gè)條件。 要把搞好環(huán)境管理、 防治工業(yè)污染列為企業(yè)整頓驗(yàn)收的條件之一,達(dá)不到要求的,不能驗(yàn)收。

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