甘肅省酒泉市人民政府 　　酒泉市人民政府關(guān)于印發(fā)酒泉市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法的通知 　　酒政發(fā)〔2009〕123號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門，駐酒各單位： 　　《酒泉市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》已經(jīng)2009年9月23日市政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。 　　二○○九年十月九日 　　酒泉市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法 　　第一條　為維護被征地農(nóng)民(含牧民，下同)合法權(quán)益，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障，根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)被政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地(含草原、草場，下同)的，適用本辦法。留有村集體機動用地的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和程序，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可從村集體預(yù)留機動用地中(包括新開墾土地)給予調(diào)劑，調(diào)劑后原有土地面積沒有減少的，暫不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。 　　第三條　縣級以上人民政府統(tǒng)一負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，各級勞動保障、國土資源、財政、農(nóng)牧等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責組織實施。 　　第四條　土地征收時年滿16周歲(含16周歲)以上、征收土地占現(xiàn)有承包土地20%(不含20%，下同)以上的被征地農(nóng)民應(yīng)當參加養(yǎng)老保險。其中征收土地占現(xiàn)有承包土地80%(不含80%)以上的視為完全失地農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，實行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險模式;征收土地占現(xiàn)有承包土地20%—80%的，視為部分失地農(nóng)民，實行完全個人賬戶模式，與今后新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法相銜接。 　　第五條　征收土地20%以下的暫不參加基本養(yǎng)老保險，本辦法實施后再次征收土地的，可累計計算后按本辦法執(zhí)行。 　　第六條　征收土地80%以上，剩余土地能夠保障基本生活的，可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。 　　第七條　被征地農(nóng)民(包括完全失地和部分失地)參加養(yǎng)老保險的費用由個人和政府共同承擔，采取在征收土地時一次性躉繳的辦法繳清。其中，個人承擔40%，從土地補償費、安置補助費中抵繳;政府承擔60%，屬土地出讓方式的，從土地出讓收益中解決，屬行政劃撥方式的，由劃撥土地政府財政承擔。 　　第八條　完全失地農(nóng)民，最低繳費標準以酒泉市上年度在崗職工社會平均工資(以酒泉市統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)為準)的60%為基數(shù)，按20%的繳費比例乘以15年計算應(yīng)繳費總額。個人繳費全部記入個人賬戶，政府補助全部記入統(tǒng)籌基金。參保時男超過60周歲、女超過55周歲的，每增加1歲個人少繳應(yīng)繳費總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲的，個人不繳費。 　　第九條　部分失地農(nóng)民，最低繳費標準以酒泉市上年度農(nóng)民人均純收入(以酒泉市統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)為準)為基數(shù)，征收土地占現(xiàn)有承包土地20—80%的，每10%劃分一個繳費檔次，按照3—8倍確定繳費總額。個人繳費和政府補助資金全部記入個人賬戶。參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳應(yīng)繳費總額的十五分之一，75周歲以上個人不繳費。 　　第十條　完全失地農(nóng)民按本辦法規(guī)定的標準繳費后，辦理參保登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度管理。其中，完全失地農(nóng)民參保繳費時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由本人提出申請并附相關(guān)資料，報參保地勞動保障行政部門審核審批后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法按月發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。參保繳費時未達到待遇享受年齡的，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法續(xù)繳，原來參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費總額按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險規(guī)定折算或補繳后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限接續(xù)，個人賬戶連續(xù)記錄，達到法定退休年齡時按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。 　　第十一條　部分失地農(nóng)民按本辦法分檔繳費后辦理參保登記手續(xù)，納入今后新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度管理。參保時年滿60周歲以上人員，由本人提出申請并附相關(guān)資料，報參保地勞動保障行政部門審核審批后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按其個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(見附件)按月發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。60周歲以下人員，個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理，所繳資金存入財政專戶。已開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，可按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法繼續(xù)參保繳費，個人賬戶連續(xù)記錄，到達待遇享受年齡時按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金。在城鎮(zhèn)就業(yè)后，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法續(xù)繳，原來參加的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費總額按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險規(guī)定折算或補繳后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限接續(xù)，個人賬戶連續(xù)記錄，達到法定退休年齡時按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金。 　　第十二條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險后，在領(lǐng)取待遇前或之后死亡的，其養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費部分(包括本金和利息)，由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件一次性領(lǐng)取。無法定繼承人或無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額并入統(tǒng)籌基金或調(diào)劑金。 　　第十三條　勞動保障部門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管、待遇審核審批等工作，并會同國土資源和農(nóng)牧部門確定完全失地或部分失地，進行分類管理。 　　第十四條　農(nóng)牧部門負責征地時農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實工作;國土資源部門負責對被征地農(nóng)民征地項目、涉及人數(shù)、補償標準、征地面積、費用籌集方式等進行征前告知、聽證，并在征前告知、聽證程序結(jié)束后，將已確定的征地項目情況和相關(guān)資料及時通知反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(社區(qū))和社保經(jīng)辦機構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(社區(qū))依據(jù)農(nóng)牧部門核定的農(nóng)民家庭承包土地面積和國土資源部門的征地面積、補償費用等，將被征地數(shù)量、涉及人數(shù)等情況在村委會(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示，待公示無異議后，統(tǒng)一向社保經(jīng)辦機構(gòu)填報社會保險費申報表、參保人員信息資料及所需的相關(guān)資料。 　　第十五條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)完全失地或部分失地農(nóng)民的繳費標準及征地面積，核定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應(yīng)繳費額，并通知國土資源和財政部門。國土資源和財政部門預(yù)先留足養(yǎng)老保險費用，由國土資源部門將被征地農(nóng)民的個人繳費劃入財政社?；饘簟Ｘ斦块T負責向國土資源和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出據(jù)收款憑證。政府承擔部分由財政部門依據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，負責將資金劃入財政社?；饘?，并將劃入憑證交社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。 　　第十六條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)財政部門提供的繳費憑證為參保人員建立個人賬戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶按完全失地和部分失地分類管理。完全失地的，參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法管理;部分失地的，個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨建賬，單獨核算，所繳資金存入專設(shè)的財政專戶，單獨管理。個人賬戶儲存額利息在國家統(tǒng)一規(guī)定前，暫按人民銀行公布的一年期人民幣存款利率計息。個人賬戶建立后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責發(fā)給參保人員被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保繳費手冊，手冊準確記錄參保人員基本信息和繳費情況，作為參保人員繳費憑證。 　　第十七條　縣(市、區(qū))財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶，縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金支出戶。財政專戶用于儲存政府補助資金和個人繳費資金及其所產(chǎn)生的利息收入。支出戶用于支付到齡退休人員的養(yǎng)老金待遇。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶管理、支出管理、預(yù)決算管理、審計監(jiān)督按現(xiàn)行社會保險基金管理辦法執(zhí)行。 　　第十八條　國家工作人員在被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十九條　本辦法實施中的具體問題由市勞動和社會保障局負責解釋。 　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起實施，以前相關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。