廣東省韶關市人民政府 　　韶關市人民政府令第66號 　　《韶關市區(qū)利用城市資源設置戶外廣告管理規(guī)定》已經2009年8月27日韶關市人民政府第十二屆38次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起執(zhí)行。2005年8月1日施行的《韶關市區(qū)利用城市資源設置戶外廣告暫行規(guī)定》同時廢止。 　　市長 鄭振濤 　　二○○九年十月二十一日 　　韶關市區(qū)利用城市資源設置戶外廣告管理規(guī)定 　　第一條 為了加強韶關市區(qū)利用城市資源設置戶外廣告管理，豐富廣告文化內涵，改善和美化市容市貌，根據《中華人民共和國建筑法》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 在韶關市城市規(guī)劃區(qū)范圍內利用城市資源設置戶外廣告的管理，適用本規(guī)定。 　　第三條 本規(guī)定所稱城市資源，是指城市發(fā)展過程中，按城市規(guī)劃要求，以政府為主導組織資金投入市政基礎設施建設、完善城市功能，由此而派生出來的具有價值特征的有形資源和無形資源。 　　城市資源屬于國家所有。 　　第四條 利用城市資源設置戶外廣告的范圍包括： 　　(一)利用公共或者自有場地的建筑物、構筑物、城市空間設置路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌、招牌、招貼、條幅、氣球、橫幅等廣告和從事產品推廣(促銷)、企業(yè)形象宣傳等活動; 　　(二)利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飛行物)設置、張貼、繪制、懸掛廣告; 　　(三)以其他形式利用城市資源設置、張貼、繪制、懸掛廣告。 　　第五條 市城市管理局是利用城市資源設置戶外廣告的行政許可實施和監(jiān)督檢查的職能部門; 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃局是大型戶外廣告規(guī)劃、選址及工程報建審批職能部門; 　　建設局是大型戶外廣告(工程造價30萬以上)施工許可管理職能部門; 　　工商行政管理局是戶外廣告內容的審查、登記及監(jiān)督管理職能部門; 　　氣象局是升(放、系留)氣球的審批、監(jiān)督管理職能部門。 　　公安、交通、環(huán)保等部門應當按照各自的職能協(xié)同做好戶外廣告設置的監(jiān)督管理工作。 　　第六條 市城市經營領導小組負責制定利用城市資源設置戶外廣告的總規(guī)劃，適時推出出讓戶外廣告設置權的地段和面積，并予公示。 　　市城市管理局應當根據市城市經營領導小組批準的地段和面積，征求相關部門對設置戶外廣告的意見。 　　戶外廣告設置權應當通過拍賣或者招投標的方式取得。 　　第七條 利用屬于黨政機關、事業(yè)單位資產和城市公共設施設置戶外廣告的，戶外廣告設置權出讓所得全部繳入市財政專戶。 　　利用除前款規(guī)定之外的建(構)筑物設置戶外廣告的，戶外廣告設置權出讓所得的60%返還產權人，40%繳入市財政專戶。 　　第八條 因社會公益利用城市資源設置戶外廣告，或者公民、法人、其他組織在自有辦公地點、廠房設置與本企業(yè)產品相符的招牌，不收戶外廣告設置權出讓費，但應當攜帶相關材料及效果圖報請市城市管理局批準;如設置與本企業(yè)產品不符的招牌，參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。設置戶外廣告對市政設施造成損害的，應當交納修復費或者賠償費。 　　第九條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告： 　　(一) 利用交通安全設施及交通標志的; 　　(二) 影響市政公共設施、交通安全設施及交通標志等設施使用的; 　　(三) 妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的; 　　(四) 利用違法建筑、禁止使用的危險房屋及其他可能危及安全的建(構)筑物和設施的; 　　(五) 國家機關、文物保護單位、名勝風景點的建筑控制地帶; 　　(六) 其他依法禁止設置戶外廣告的區(qū)域。 　　第十條 設置戶外廣告，應當與周邊環(huán)境相協(xié)調。大型戶外廣告一般安裝射燈;市區(qū)沿江、主要街道和公共廣場周邊的廣告一般采用霓虹燈或吸塑材料制作;內街廣告牌一般采用燈箱或者安裝射燈、泛光燈;設置側立招牌原則上不予審批，確需設置的，須采用吸塑材料或LED燈制作。 　　設置門面招牌的，須是市區(qū)所有門面的門楣上方高度為1.5米以內、寬度與門面寬度相符的一店一牌。 　　在城市橋梁上設置戶外廣告的，應出具原設計單位的技術安全意見，經市城市管理局審批后，方可實施。 　　第十一條 在辦理設置戶外廣告行政許可時，市城市管理局可以根據外廣告的性質、類型、面積、造價與設置戶外廣告的單位和個人協(xié)商收取廣告畫面保證金。保證金本金在該廣告畫面設置期滿后，按本規(guī)定扣除相應款項后予以退還。 　　第十二條 被許可人應當在設置戶外廣告的行政許可決定送達之日起60日內設置戶外廣告。逾期未設置的，行政許可決定自行失效。 　　第十三條 T型廣告牌設置期限為1—8年，其他廣告牌設置期一般為1—5年，戶外廣告畫面設置期限一般不超過1年。設置期滿后，須辦理延期的審批手續(xù)。戶外廣告畫面在設置期滿后不申請延期的，屬設施超期的，被許可人應當在到期后的5日內予以拆除，屬戶外廣告畫面超期的，被許可人應當在到期后的5日內以公益廣告覆蓋，費用在被許可人繳交的保證金中扣除。 　　第十四條 戶外廣告應當保持完整、美觀、安全。設置于建(構)筑物頂端的戶外廣告應當安裝防雷裝置，并經檢測合格，才能投入使用。 　　設置戶外廣告的單位和個人負責戶外廣告設施的維護與安全，應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查;汛期、臺風雷暴季節(jié)前，應當進行相關安全性檢測，采取必要的安全防范措施。 　　戶外廣告設置人未及時維護、更新戶外廣告設施，致使設施倒塌、墜落等，造成他人人身安全或者財產損失的，戶外外廣告設置人或者廣告受益人應當依法承擔相應的民事賠償責任。 　　在同一路段或建筑物、構筑物設置的戶外廣告，應當統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。 　　第十五條 經許可設置戶外廣告的設施空置期不得超過10日，期滿未有廣告客戶的，應當以公益廣告覆蓋。 　　殘缺不全的霓虹燈廣告和畫面脫色、破損、陳舊、閑置的戶外廣告，被許可人未在戶外廣告行政主管部門發(fā)出整改通知之日起10日內對廣告畫面進行維修、翻新或者拆除的，戶外廣告行政主管部門可按照多除少補的原則先行利用被許可人繳交的保證金對戶外廣告進行維修、翻新、拆除或者予以公益廣告覆蓋。 　　第十六條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、遷移、損壞經許可設置的有效期內的戶外廣告。 　　第十七條 違反本規(guī)定設置的戶外廣告，屬于在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經許可張掛、張貼宣傳品的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。 　　未經許可設置的戶外廣告或者未按照許可的位置、式樣、規(guī)格、設計要求設置的戶外廣告或者戶外廣告畫面和廣告招牌設施設置期滿后不申請延期又不按時拆除，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。 　　未經許可設置，屬于不符合城市容貌標準的建筑物或者設施的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定處罰。 　　第十八條 違反本規(guī)定設置戶外廣告的罰款全部繳入市財政專戶，按“收支兩條線”的規(guī)定管理和使用。 　　第十九條 市城市管理局可以根據本規(guī)定制定實施細則。 　　第二十條 本規(guī)定發(fā)布之日起施行。2005年8月1日施行的《韶關市區(qū)利用城市資源設置戶外廣告暫行規(guī)定》同時廢止。