吉林省通化市人民政府 通化市失業保險基金市級統籌暫行辦法 政府令 【 2009 】 7號 　　《通化市失業保險基金市級統籌暫行辦法》已經2009年6月16日市政府第9次常務會議通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代 市 長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年六月二十六日　　　　 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　通化市失業保險基金市級統籌暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　則 　　第一條　為進一步完善我市社會保障體系，提高失業保險的統籌層次，增強失業保險的抗風險能力和互濟功能，根據《失業保險條例》(國務院令第258號)、《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)和《吉林省失業保險辦法》(吉林省人民政府令第146號)，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　失業保險基金市級統籌原則：基金運行以各縣(市)征繳為主，調劑為補；統籌調劑的比例要適度；省、市兩級調劑，屬地化管理；市級失業保險統籌調劑儲備基金(以下簡稱“統籌調劑金”)的下撥與各縣(市)擴面、征繳及上解調劑金相掛鉤；調劑后仍入不敷出，由當地財政補貼。 　　第三條　市社保局按國家和省社保基金管理的相關規定，建立市級統籌調劑金專戶。 　　第四條　市社保局負責統籌調劑金的上解、下撥、管理和使用。 　　第五條　失業保險基金市級統籌后，市、縣(市)政府仍是失業保險工作的第一責任人，負責轄區內失業保險工作的組織與領導。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　統籌調劑金的籌集和使用 　　第六條　各縣(市)上解市級統籌調劑金，暫按各地失業保險費實際征繳額的30％提取，在每月10日前上解到市級統籌調劑金專戶。 　　第七條　市級統籌調劑金的下撥，實行有條件和有限度的調劑。調劑的條件是：各縣(市)失業金發放有缺口時給予調劑，無缺口時不予調劑；先按時、足額上解調劑金，然后進行調劑；對失業保險參保面達不到90％、失業保險費當年征繳率達不到98％、清收歷史陳欠失業保險費達不到20％、事業單位應繳納失業保險費(單位應承擔2％的部分)不到位的，不予調劑。調劑的限度是：市級統籌調劑金對各縣(市)失業保險基金的調劑，最高額不超過各縣(市)上解市級調劑金額度的2倍；缺口在最高調劑額度以內的，按實際缺口進行調劑；缺口超過最高調劑額度時，按最高調劑額度調劑。 　　第八條　各縣(市)失業保險基金當年運行出現缺口時，由當期預留基金支付；當期預留基金不足時，動用歷年基金累計結余支付；歷年結余有缺口時，由市級統籌調劑金給予調劑；市級統籌調劑金按規定調劑后有缺口時，可申請省級統籌調劑金額度2倍的原則調劑；省級統籌調劑金調劑后仍有缺口，由當地財政負責解決。 　　第九條　各縣(市)需要市級統籌調劑金對當地失業保險基金給予調劑時，由縣(市)政府提出書面申請，經市社保局核準，由市財政局審批后撥付。 　　第十條　各縣(市)社保經辦機構要建立失業保險基金支付預警制度。失業保險基金支付不足兩個月時，要及時報告當地政府和市社保局。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　統籌調劑金的管理和監督 　　第十一條　各縣(市)上解市級統籌調劑金，由市社保局按規定納入失業保險財政專戶存儲，與市本級失業保險基金分賬管理，單獨核算，專款專用，不得擠占和挪用。 　　第十二條　市財政、勞動保障、審計等部門要定期對統籌調劑金的管理和使用情況進行監督、檢查和審計，發現問題立即糾正和處理。 　　第十三條　市社保局要定期向社會公布統籌調劑金的收入、結余和支付情況，接受社會監督。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附　則 　　第十四條　失業保險基金實行市級統籌后，各縣(市)上解省級統籌調劑金的比例及劃轉渠道不變。 　　第十五條　本辦法未涉及的問題，按《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《吉林省失業保險辦法》及相關文件規定執行。在執行本辦法的過程中，如國家和省里有政策調整，按調整后的政策執行。 　　第十六條　本辦法由市勞動保障局負責解釋。 　　第十七條　本辦法自2009年1月1日起施行。市政府《關于失業保險基金實行市級統籌的通知》(通市政發〔1995〕70號)同時廢止。