陜西省消防條例

　　(2002年8月7日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過　2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正　2009年7月24日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　消防職責(zé)

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第四章　消防組織

　　第五章　滅火救援

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動和應(yīng)急救援工作。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費單列，納入本級財政預(yù)算，保證消防工作的需要。

　　第五條　縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助。礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條　維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警是全社會的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。任何單位和個人都有權(quán)舉報、控告和制止危害消防安全的行為。

　　第七條　每年11月為消防安全宣傳月，11月9日為消防日。

　　第八條　各級人民政府對在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳培訓(xùn)教育、消防科技研究等工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　參加撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國務(wù)院《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二章　消防職責(zé)

　　第九條　各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十條　縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，并履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹實施消防法律、法規(guī)，編制消防規(guī)劃并組織實施；

　　(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、隊站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)；

　　(三)落實消防安全責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將消防安全責(zé)任納入考核的內(nèi)容；

　　(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓(xùn)；

　　(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作，組織、指導(dǎo)村民委員會、居民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動，建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織。

　　第十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)開展消防安全宣傳，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；

　　(三)指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作，組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

　　(四)實施消防監(jiān)督檢查，確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改，及時報告、通報重大火災(zāi)隱患情況；

　　(五)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查；

　　(六)對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝修裝飾材料實施監(jiān)督管理；

　　(七)推廣先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備；

　　(八)對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格及技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理；

　　(九)承擔(dān)火災(zāi)撲救，參加應(yīng)急救援工作，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計火災(zāi)事故損失；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條　公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育；

　　(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和上級公安機關(guān)確定的管理單位履行消防安全職責(zé)的情況；

　　(三)上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。

　　第十三條　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，履行消防工作職責(zé)：

　　(一)發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃；

　　(二)財政部門應(yīng)當(dāng)保障本級消防事業(yè)經(jīng)費投入，按預(yù)算及時劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費；

　　(三)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)消防機構(gòu)組織編擬消防規(guī)劃；

　　(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，統(tǒng)籌實施；

　　(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實施監(jiān)督；

　　(六)教育、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做好消防知識的教育教學(xué)和培訓(xùn)工作；

　　(七)文物部門指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作；

　　(八)文化、新聞出版、廣播電視部門組織做好公益性消防宣傳教育工作；

　　(九)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電、電信等企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

　　第十四條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對本單位消防工作全面負(fù)責(zé)。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；

　　(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗、維修；

　　(三)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄和報告應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

　　(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費；

　　(七)確定專(兼)職消防安全員，成立相應(yīng)的消防組織；

　　(八)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護(hù)措施。

　　第十五條　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人員，建立健全消防安全制度，制定防火安全公約；

　　(二)開展經(jīng)常性的消防安全和家庭防火知識宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

　　(三)配合消防執(zhí)法工作，及時報告火災(zāi)隱患情況；

　　(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊或者專職消防隊，開展火災(zāi)自防自救；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十六條　同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，由管理人、使用人共同約定消防安全責(zé)任或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共同的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　房屋所有權(quán)人出租的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用人約定消防安全責(zé)任；使用人對配置的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)和管理，不得擅自改變建筑物的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和建筑消防設(shè)施。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對委托管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理，開展消防宣傳教育和巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

　　個體工商戶的經(jīng)營者對其經(jīng)營場所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。

　　第十七條　公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

　　(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；

　　(二)安全用火、用電、用油、用氣；

　　(三)愛護(hù)公共消防設(shè)施；

　　(四)不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道；

　　(五)裝修住宅符合防火要求；

　　(六)學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法；

　　(七)對未成年人進(jìn)行消防安全教育。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，保證消防隊站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī) 劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時調(diào)整。城鄉(xiāng)原有的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)補建、增建或者進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到國家規(guī) 定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，并預(yù)留消防隊站建設(shè)用地。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)公共消火栓。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防隊站建設(shè)用地和消防通道，不得擅自改變用途。

　　統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。

　　第十九條　公眾聚集場所在投入使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)消防安全檢查申報表；

　　(二)營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

　　(三)建設(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案文件；

　　(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書；

　　(六)其他依法應(yīng)當(dāng)申報的材料。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)對該場所進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，該場所方可投入使用或者開業(yè)。

　　第二十條　建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收時向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供產(chǎn)品來源證明和強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、型式認(rèn)可證書或者強制檢驗報告 等資料。

　　第二十一條　設(shè)有自動消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對自動消防設(shè)施進(jìn)行檢測。投入使用的自動消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次檢測。

　　自動消防設(shè)施檢測應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施，檢測機構(gòu)對檢測報告負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測報告送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第二十二條　大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計文件報送負(fù)責(zé)審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

　　經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個人不得變更。

　　省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程消防設(shè)計審核，具體分工由省公安機關(guān)消防機構(gòu)確定。

　　第二十三條　大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程之外的其他建設(shè)工程，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許 可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程消防設(shè)計進(jìn)行抽查，不合格的應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改。

　　第二十四條　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案：

　　(一)大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；

　　(二)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。須經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　第二十五條　建設(shè)工程需改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途的，應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)許可或者備案。

　　第二十六條　從事消防設(shè)施檢測維護(hù)維修、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì)，并對接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書。

　　第二十七條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有法人資格；

　　(二)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；

　　(三)具有相應(yīng)的檢測、監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和場地；

　　(四)具有相應(yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第二十八條　申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向省公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請，并提交下列資料：

　　(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

　　(二)企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件；

　　(三)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和職業(yè)資格證書以及人員名錄、勞動合同；

　　(四)從事消防技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和產(chǎn)權(quán)證明；

　　(五)辦公場所和檢測、監(jiān)測場地的物權(quán)證明。

　　第二十九條　省公安機關(guān)消防機構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對申請進(jìn)行審核、實地核查、組織評審。符合條件的，發(fā)給資質(zhì)證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第三十條　公眾聚集場所、公共交通運輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的逃生、救生器材，在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示。公眾聚集場所使用的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)具有阻燃標(biāo)識。

　　第三十一條　消防產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格。

　　禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。

　　第三十二條　省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的基本信息目錄。

　　第三十三條　禁止在易燃易爆危險的場所吸煙或者擅自動用明火。確須明火作業(yè)的，必須經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人審批，并采取消防安全措施。

　　禁止人員密集場所在營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。

　　從事電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，遵守消防安全操作規(guī)程。

　　第三十四條　禁止在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、古建筑、營業(yè)性地下場所、輸送管道安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險物品。

　　居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所附近，不得違反國家規(guī)定的安全間距新建、改建、擴建易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權(quán)采取緊急措施予以處置，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

　　因城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，需要遷移易燃易爆危險物品生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所的，由市、縣人民政府組織實施。

　　第三十五條　任何單位和個人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓和圈占消防水源，不得占用防火間距，不得堵塞安全出口和消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置或者堆放影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通信線路或者進(jìn)行道路改造，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

　　第三十六條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

　　(一)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防人員；

　　(二)公眾聚集場所的有關(guān)從業(yè)人員；

　　(三)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理人員；

　　(四)從事建筑消防設(shè)施管理、檢測、維護(hù)的人員；

　　(五)從事消防產(chǎn)品檢測、維修、質(zhì)量認(rèn)證等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員；

　　(六)從事易燃易爆危險物品運輸、管理、操作的人員；

　　(七)從事建筑內(nèi)部裝飾、裝修的設(shè)計、施工技術(shù)人員；

　　(八)居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)人，專職消防隊、志愿消防隊負(fù)責(zé)人。

　　自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須接受公安機關(guān)消防機構(gòu)崗前消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　第三十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除火災(zāi)隱患，并進(jìn)行復(fù)查。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施予以整改。

　　第三十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患，可能危害公共安全，情況緊迫、不能立即改正的，應(yīng)當(dāng)采取臨時查封措施：

　　(一)人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，不具備安全疏散條件的；

　　(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能的；

　　(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的；

　　(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾的；

　　(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

　　臨時查封期限不得超過一個月，逾期未消除火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)延長查封期限。采取臨時查封措施可能對經(jīng)濟、社會生活產(chǎn)生較大影響的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府。

　　第三十九條　在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可以對限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間、地點等作出具體規(guī)定。

　　第四十條　禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬。

　　縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)加強消防宣傳教育，落實防火措施和責(zé)任。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查，查處焚燒秸稈、麥茬和其他違反消防安全規(guī)定的行為。

　　第四十一條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施、線路定期檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路，對私接亂拉電線、超負(fù)荷用電等影響消防安全的行為，可以停止供電。

　　單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，并定期檢測、清洗和維護(hù)，及時更新老化電氣線路，不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。

　　第四十二條　歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投保火災(zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險物品的單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險。

　　第四十三條　公安機關(guān)消防機構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

第四章　消防組織

　　第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強公安消防隊站建設(shè)，未建立公安消防隊站的縣應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)完成公安消防隊站組建任務(wù)，確保公安消防隊站設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合消防訓(xùn)練基地，適應(yīng)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援訓(xùn)練的需要。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照接警后消防車在五分鐘能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求，在市區(qū)設(shè)置公安消防隊站或者專職消防隊，并根據(jù)當(dāng)?shù)叵腊踩蛻?yīng)急救援的需要，建立消防特勤中隊和相應(yīng)的消防訓(xùn)練基地。

　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公安消防隊站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、文物保護(hù)管理單位等建立專職消防隊、志愿消防隊。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要，組建或者指導(dǎo)居民委員會、村民委員會建立專職消防隊、志愿消防隊。

　　第四十五條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

　　(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、大型煤礦、地鐵運營單位；

　　(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；

　　(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

　　(四)不屬于第(一)項、第(二)項、第(三)項范圍，且與最近的公安消防隊相距超過五公里的其他大型企業(yè)；

　　(五)距離公安消防隊較遠(yuǎn)，被列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

　　(六)公路超長隧道或者隧道群的管理單位。

　　第四十六條　政府或者單位組建的專職消防隊，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營房，配備消防人員、消防車輛和器材裝備，并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。

　　專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防部隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，消防協(xié)管員協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行日常的消防工作。

　　第四十八條　專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動合同，保障專職消防員享受社會保險和福利待遇。

　　第四十九條　單位或者村民委員會、居民委員會組建的志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)有針對性的開展消防訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能，并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章　滅火救援

　　第五十條　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。禁止謊報火警。

　　人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。發(fā)生火災(zāi)的單位組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)予支援。

　　第五十一條　公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤，接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險救援。

　　專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參加火災(zāi)撲救和搶險救援。

　　第五十二條　公安消防隊、專職消防隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車優(yōu)先通行，必要時實行交通管制，可以使用封閉 或者限制通行的道路、空場；在確保安全的前提下，消防車不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和人員必須避讓。

　　消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費，免予超限超載檢測。

　　第五十三條　火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的調(diào)動，及時救護(hù)傷員。

　　第五十四條　因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要，縣級以上人民政府組織人員和調(diào)集物資支援滅火，必要時可以臨時調(diào)用車輛、器材和其他物資，任何單位、個人不得拒絕、推諉、拖延。

　　第五十五條　公安消防隊、專職消防隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。

　　第五十六條　公安消防隊、政府組建的專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不收取任何費用。

　　單位專職消防隊、志愿消防隊撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府給予補償。

　　第五十七條　火災(zāi)撲滅后，公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因，可以封閉現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得清理、移動現(xiàn)場物品。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，制作火災(zāi)事故認(rèn)定書。

　　第五十八條　火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)布，重特大火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。

第六章　法律責(zé)任

　　第五十九條　政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作，或者未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通 報，并責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：

　　(一)未落實消防安全責(zé)任的；

　　(二)未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的；

　　(三)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；

　　(四)未對建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測的。

　　第六十一條　違反本條例第十九條規(guī)定，公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)、停業(yè)，并按照下列規(guī)定罰款：

　　(一)建筑面積超過五萬平方米的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款；

　　(二)建筑面積一萬平方米以上五萬平方米以下的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

　　(三)建筑面積一萬平方米以下的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十二條　違反本條例第二十五條規(guī)定，改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途未申報消防許可的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；未備案的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以下罰款。

　　第六十三條　違反本條例第二十六條規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十四條　違反本條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定，存放易燃易爆危險品，或者違反國家規(guī)定的安全間距建設(shè)易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施、儲存場所的，責(zé)令改正或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第六十五條　違反本條例第三十三條第三款、第三十六條第二款規(guī)定，允許未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的，責(zé)令改正，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十六條　違反設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))限制燃放煙花爆竹規(guī)定的，由公安機關(guān)對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人予以警告，可并處五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例第四十條規(guī)定，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬的，責(zé)令停止違法行為，可并處五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十八條　違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁卟环舷腊踩?guī)定，或者超負(fù)荷用電、違規(guī)操作，存在安全隱患的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十九條　火災(zāi)發(fā)生后，因搶救人員、重要物資，防止火災(zāi)蔓延，使用臨近建筑物、有關(guān)設(shè)施，以及拆除、損壞毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，所造成的損失，由發(fā)生火災(zāi)的單位和個人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第七十條　依照本條例規(guī)定給予行政處罰的，由縣級以上公安消防機構(gòu)決定；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報同級人民政府決定，人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起七日內(nèi)作出決定。

　　第七十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對個人處以二千元以上罰款、對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第七十二條　公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

　　(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

　　(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　(五)將消防車、消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項的；

　　(六)對危害消防安全的投訴，未及時處理，造成嚴(yán)重后果的；

　　(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七十三條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章　附則

　　第七十四條　本條例自2009年9月1日起施行。