貴州省銅仁地區(qū)行政公署 銅仁地區(qū)行政公署關(guān)于印發(fā)銅仁地區(qū)城市低收入家庭廉租住房管理試行辦法的通知 銅署發(fā)〔2009〕12號(hào) 各縣、自治縣、市、特區(qū)人民政府，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，地直各工作部門，各企事業(yè)單位： 　　現(xiàn)將《銅仁地區(qū)城市低收入家庭廉租住房管理試行辦法》印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　特此通知 二○○九年三月二十七日 銅仁地區(qū)城市低收入家庭廉租住房管理試行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為建立健全銅仁地區(qū)（以下稱地區(qū)）城市廉租住房保障制度，保障城市低收入家庭的需求，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各縣城（含低收入住房困難戶較多的獨(dú)立工礦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同）低收入家庭廉租住房保障制度的實(shí)施和管理。 　　本辦法所稱城市低收入家庭，是指符合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門當(dāng)年公布的城市居民低收入家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭。 　　第三條 保障城市低收入家庭基本住房需要是各級(jí)人民政府的職責(zé)。各縣、市、特區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省、地區(qū)統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜，建立廉租住房保障制度；在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。 　　第四條 地區(qū)房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)廉租住房保障制度建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。地區(qū)和各縣、市、特區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、人行等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障制度建設(shè)的相關(guān)工作。 　　各縣、市、特區(qū)房產(chǎn)（建設(shè)）部門（以下稱住房保障機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障制度的實(shí)施和管理工作。 第二章 廉租住房建設(shè) 　　第五條 廉租住房建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃，納入城市規(guī)劃工作內(nèi)容，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。 　　第六條 各縣、市、特區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)符合低收入家庭的危舊房、困難企業(yè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，納入廉租住房項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)。 　　第七條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，由各縣、市、特區(qū)人民政府確保供應(yīng)。 　　第八條 新建廉租住房可采取統(tǒng)一建設(shè)或配套建設(shè)兩種方式。統(tǒng)一建設(shè)的廉租住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)，經(jīng)城市廉租住房保障部門審查后，報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門審批。配套建設(shè)的廉　　租住房項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制實(shí)施方案，經(jīng)城市廉租住房保障部門審查后，報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門審批。 　　廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，合理確定套型結(jié)構(gòu)，符合規(guī)劃條件，滿足基本使用功能、質(zhì)量安全、建筑節(jié)能等國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。建設(shè)用于出售的廉租住房，各地可針對(duì)實(shí)際情況和居住習(xí)慣，其套型建筑面積和套型結(jié)構(gòu)可以根據(jù)保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力、家庭人口情況和購(gòu)買意愿合理確定。 　　第九條 國(guó)土資源部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨讣皶r(shí)辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時(shí)辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)辦理施工許可證。在確保確保質(zhì)量安全的前提下加快廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度。廉租住房建設(shè)在辦理規(guī)劃許可、項(xiàng)目評(píng)審、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都要盡量精簡(jiǎn)程序、簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù)，并做到公開(kāi)透明，確保把廉租住房建設(shè)成為群眾滿意的民生工程。 　　第十條 廉租住房資金的籌集，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則，主要包括： 　　（一）縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）財(cái)政預(yù)算安排的資金； 　　（二）從土地出讓的地方凈收益中提取的不低于10%的資金。 （三）按照國(guó)家規(guī)定提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額； 　　（四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金； 　　（五）實(shí)物配租的廉租住房收取的租金； 　　（六）出售廉租住房的售房收入及上市交易收取的土地收益金； 　　（七）其他渠道籌集的資金。 　　第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，全部納入同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的住房保障資金專戶，支出按照相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算由財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪作他用。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、住房保障機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金使用情況的監(jiān)督，確保廉租住房保障資金使用的合法有效。 　　第十二條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由各縣、市、特區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。各工程設(shè)計(jì)、審核、咨詢等設(shè)計(jì)和中介服務(wù)單位也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限以內(nèi)盡可能為廉租住房建設(shè)提供優(yōu)惠，確保廉租住房建設(shè)成本得到有效控制。 　　廉租住房建設(shè)投資成本主要包括：征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)；三通一平費(fèi)；房屋主體建筑安裝工程費(fèi)；小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費(fèi)；項(xiàng)目前期工作費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、貸款利息。配建的廉租住房項(xiàng)目，上述費(fèi)用應(yīng)按比例分?jǐn)偂? 第三章 廉租住房保障 　　第十三條 城市低收入家庭廉租住房保障方式以實(shí)物配租、出售廉租住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼相結(jié)合。 　　實(shí)物配租，是指縣級(jí)以上人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 　　出售廉租住房，是指在保障對(duì)象有一定經(jīng)濟(jì)承受能力時(shí)，地方人民政府以成本價(jià)或略低于成本價(jià)的價(jià)格將公有住房出售給保障對(duì)象。 　　租賃補(bǔ)貼，是指縣級(jí)以上人民政府在廉租住房房源不足時(shí)，向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。單位租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金差額的一定比例計(jì)算。 　　第十四條 各縣、市、特區(qū)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和居民住房狀況，以戶為單位，近期在人均住房建筑面積15平方米范圍內(nèi)確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，今后再根據(jù)情況變化逐步調(diào)整。 　　第十五條 廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、承租、出售、退出制度。 　　第十六條 同時(shí)具備下列條件的家庭，符合申請(qǐng)廉租住房保障： 　　（一）具有當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口； 　　（二）無(wú)住房或人均擁有住房面積（含租賃公房面積）符合所在縣（市、特區(qū)）廉租住房保障政策確定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)； 　　（三）人均收入符合所在縣（市、特區(qū)）廉租住房保障政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)； 　　（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。 　　家庭成員中在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)生活居住的人員，不納入廉租住房保障范圍；本辦法出臺(tái)后遷入的家庭成員，在遷出地?fù)碛衅渌》炕蛘哒谙硎茏》勘Ｕ险叩模患{入遷入地廉租住房保障范圍。 　　第十七條 廉租住房的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由符合條件的申請(qǐng)家庭戶主作為申請(qǐng)人；戶主不具有完全民事行為能力的，須推薦具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出廉租住房保障申請(qǐng)。 　　第十八條 廉租住房申請(qǐng)的基本流程： 　　（一）申請(qǐng)廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下稱受理機(jī)構(gòu)）提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人須提供下列書面材料：（1）所在縣（市、特區(qū)）民政部門出具的正在享受最低生活保障的證明，有關(guān)部門或單位出具的收入證明；（2）家庭成員所在單位或居住地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定部門出具的住房證明。有房戶應(yīng)提供現(xiàn)居住房屋所有權(quán)證或相應(yīng)權(quán)屬憑證；委托他人辦理的，需提供當(dāng)場(chǎng)簽字的授權(quán)委托書及受委托人的身份證。（3）家庭成員的身份證和戶口簿；（4）當(dāng)?shù)卣蜃》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)規(guī)定需要提交的其他證明。 　　（二）戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理申請(qǐng)后，應(yīng)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料送民政部門。 　　（三）民政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)就申請(qǐng)人是否正在享受城市居民最低生活保障待遇、收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將材料移交住房保障部門。 　　（四）住房保障部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)就申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。 　　（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合條件的，由住房保障部門進(jìn)行公示，公示期為15個(gè)工作日；對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的，作為申請(qǐng)廉租住房保障對(duì)象進(jìn)行登記，向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果，并在15個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。 　　（六）經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，住房保障部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障部門申訴。 　　（七）住房保障部門根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況、房源供應(yīng)情況，按輪候順序?qū)嵤? 　　第十九條 已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的家庭應(yīng)按照申請(qǐng)時(shí)間的先后順序排隊(duì)輪候。同期申請(qǐng)的，應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低收入保障家庭和其他急需救助的家庭以及人均住房面積較少的家庭。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口及住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知住房保障機(jī)構(gòu)，并由住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)其資格進(jìn)行復(fù)核，不符合條件的，應(yīng)取消輪候資格。 　　第二十條 廉租住房的出租。 　　（一）符合廉租住房承租的家庭，由申請(qǐng)人與產(chǎn)權(quán)人簽訂承租合同。廉租住房承租合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：1.房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；2.租金及其支付方式；3.房屋用途和使用要求；4.承租期限；5.房屋維修責(zé)任；6.停止廉租住房出租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承擔(dān)的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；7.違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)處理等；8.其他約定。 　　（二）申請(qǐng)家庭不接受配租方案的，不再享受廉租住房承租資格。住房保障機(jī)構(gòu)可視情況采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式對(duì)其實(shí)施住房保障。 　　（三）廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)管理，由各縣（市、特區(qū)）住房保障部門商物價(jià)部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第二十一條 廉租住房的出售。 　　（一）廉租住房出售的對(duì)象和范圍：廉租住房只能向有自愿購(gòu)買意向的符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭（以下稱保障對(duì)象）出售。凡符合各縣、市、特區(qū)城市低收入家庭住房保障范圍的家庭，均可申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房。 　　（二）廉租住房出售的價(jià)格：廉租住房的出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，采取廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房相結(jié)合的方式確定價(jià)格，在國(guó)家規(guī)定的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)（50平方米）以內(nèi)的面積按低于成本價(jià)300元的價(jià)格出售，保障標(biāo)準(zhǔn)以外的面積按成本價(jià)出售。具體出售房屋的價(jià)格由各縣（市、特區(qū)）住房保障部門與物價(jià)部門根據(jù)實(shí)際情況共同制定并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　（三）購(gòu)買廉租住房的付款方式和優(yōu)惠政策：購(gòu)買廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款的，按應(yīng)付廉租住房（50平方米以內(nèi)）房?jī)r(jià)款給予10%的優(yōu)惠折扣。分期付款的，原則上首付款比例不得低于總房?jī)r(jià)款的30%，分期付款的期限不得超過(guò)3年（36個(gè)月）。 　　（四）享受住房租賃補(bǔ)貼的住房保障對(duì)象申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的，在與住房保障部門簽訂《購(gòu)房合同》后，未入住前可將其領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼以分期付款方式轉(zhuǎn)入住房保障部門在銀行開(kāi)設(shè)的個(gè)人購(gòu)房帳戶內(nèi)轉(zhuǎn)作購(gòu)房款。入住（廉租房交付使用）后，不再享受住房租賃補(bǔ)貼，并按未交房款產(chǎn)權(quán)比例繳交廉租住房租金。 　　（五）凡屬廉租住房保障對(duì)象內(nèi)的家庭成員，若其存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼未使用或有節(jié)余的，在購(gòu)買廉租住房時(shí)，均可按所在地房改政策的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼。如存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼資金不足時(shí)，可在廉租住房上市時(shí)應(yīng)交的土地收益金中抵扣。 　　（六）享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，可申請(qǐng)購(gòu)買所租住的廉租住房，在與住房保障部門簽訂《購(gòu)房合同》后，房款未繳清前，按未交房款產(chǎn)權(quán)比例繳交廉租住房租金。 　　第二十二條 廉租住房出售后的權(quán)屬。 　　購(gòu)買廉租住房對(duì)象交清購(gòu)房款后，取得該房屋的部分所有權(quán)，并可辦理《房屋所有權(quán)證》；在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。廉租住房保障家庭成員可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。 　　第二十三條 廉租住房出售后的上市準(zhǔn)入。已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。 　　（一）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后四年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。 　　（二）辦理《房屋所有權(quán)證》滿規(guī)定年限并補(bǔ)足所有優(yōu)惠稅費(fèi)、土地收益金等相關(guān)價(jià)款后，取得房屋的完全所有權(quán)，可以上市交易。土地收益金按照實(shí)際購(gòu)房款總額的10%收取。各縣、市、特區(qū)可以結(jié)合實(shí)際確定計(jì)算土地收益金的地段調(diào)整系數(shù)和樓層調(diào)整系數(shù)。 　　（三）在規(guī)定年限內(nèi)確有特殊原因（如家庭成員因病亟需資金等）需上市交易的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可出售。政府具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，由所在地住房保障部門按原售價(jià)回購(gòu)，用于住房保障房源。 　　（四）將所購(gòu)買廉租住房上市交易的家庭，不得再次申請(qǐng)保障性住房。 　　第二十四條 廉租住房出售后的抵押。 　　（一）僅獲得有限產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人在抵押時(shí)須經(jīng)共有人同意，且只能抵押其占有的份額。 　　（二）獲得完全產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人可自由行使抵押權(quán)。 　　（三）購(gòu)房人將所購(gòu)未取得完全產(chǎn)權(quán)的廉租住房抵押，到期后無(wú)力償還債務(wù)，銀行將廉租住房拍賣或變賣時(shí)，政府享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。 　　第二十五條 廉租住房購(gòu)買后的財(cái)產(chǎn)繼承問(wèn)題。 　　（一）對(duì)于所購(gòu)廉租住房已取得完全產(chǎn)權(quán)的，其合法繼承人可依法繼承。 　　（二）對(duì)于所購(gòu)廉租住房未取得完全產(chǎn)權(quán)，且繼承人不符合廉租住房保障對(duì)象的，政府可通過(guò)回購(gòu)方式，將被繼承人所占廉租住房的份額折價(jià)補(bǔ)償給繼承人。回購(gòu)時(shí)應(yīng)考慮繼承人的利益計(jì)算相應(yīng)的投資收益（不低于同期銀行利息），具體辦法各縣、市、特區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定。 　　第二十六條 廉租住房保障家庭的調(diào)整。 　　（一）享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)在家庭情況發(fā)生變化后30日內(nèi)，向所在地住房保障機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況；所在地民政部門應(yīng)當(dāng)每季度將領(lǐng)取最低生活保障金家庭的名單和變化情況提供給同級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)。 　　（二）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)享受住房保障的家庭的收入情況和住房情況等定期進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)情況和民政部門提供的變化情況進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并書面通知當(dāng)事人。 　　第二十七條 廉租住房保障對(duì)象的退出：享受廉租住房保障家庭有下列情形之一的，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出取消保障資格的決定，在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。同時(shí)，根據(jù)所提供的保障方式，分別終止對(duì)其實(shí)施的保障行為： 　　（一） 未及時(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況的； 　　（二）家庭人均收入連續(xù)12個(gè)月以上超出所在地住房保障政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)的； 　　（三）因家庭人員減少或住房面積增加，人均住房面積超出所在地住房保障政策確定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)的； 　　（四）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)或擅自改變承租房屋用途的； 　　（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的； 　　（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)拖欠承租的廉租住房租金6個(gè)月以上的； 　　（七）違反協(xié)議或合同明確的其他約定的。 　　享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)自接到退出通知之日起30日內(nèi)退回承租的廉租住房。 　　第二十八條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將實(shí)施住房保障的年度計(jì)劃、實(shí)施方案、執(zhí)行情況等予以公布。 第四章 廉租住房管理 　　第二十九條 廉租住房的銷售管理。 　　保障對(duì)象購(gòu)買廉租住房時(shí)，應(yīng)與住房保障部門簽訂購(gòu)房合同，購(gòu)房合同中應(yīng)就保障對(duì)象自愿購(gòu)房行為、首付款比例、購(gòu)房款的支付、上市交易約束條件、物業(yè)管理及不符合條件須強(qiáng)制收回住房等內(nèi)容予以明確。 　　第三十條 廉租住房資金管理。 　　（一）地區(qū)和各縣（市、特區(qū)）住房保障部門要健全廉租住房專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算制度，必須設(shè)立廉租住房保障資金使用專戶，所有出售廉租住房資金，必須全額存入廉租住房資金專戶，專項(xiàng)用于廉租住房保障，不得挪作他用。同時(shí)應(yīng)建立完善的租賃補(bǔ)貼、出售廉租住房、實(shí)物配租保障方式的三級(jí)明細(xì)帳。 　　（二）住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放余額或地方自籌資金可用于購(gòu)買適宜用作廉租住房的普通商品房或改造的公房作為廉租住房房源。 　　（三）廉租住房建設(shè)管理費(fèi)用的提取使用。住房保障機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的廉租住房項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總投資額的1.5%提取管理費(fèi)用；采取配集、代建方式實(shí)施的廉租住房項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總投資額的1%提取管理費(fèi)用。項(xiàng)目管理費(fèi)原則上從本級(jí)政府配套投入的資金中解決，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用。 　　第三十一條 廉租住房的物業(yè)管理。 　　實(shí)物配租的廉租住房房屋主權(quán)屬當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府所有，廉租住房的維修和管理，統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厝嗣裾庾》啃姓鞴懿块T負(fù)責(zé)。出售的廉租住房，應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織實(shí)施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。已出售的廉租住房應(yīng)按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理》的有關(guān)規(guī)定建立健全維修資金制度。廉租住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，按照廉租住房售房款的2%收取，統(tǒng)一由住房保障部門在銀行開(kāi)設(shè)的保障對(duì)象個(gè)人購(gòu)房帳戶中代扣代管。待該住宅區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)成立后按規(guī)定程序移交該業(yè)主委員會(huì)。 　　第三十二條 廉租住房的監(jiān)督管理。 　　各縣（市、特區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，把廉租住房保障工作落到實(shí)處。要建立健全住房保障工作目標(biāo)考核、辦事公開(kāi)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度，接受上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的檢查，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。地區(qū)發(fā)展改革局要會(huì)同地區(qū)房產(chǎn)管理局加強(qiáng)對(duì)新建廉租住房項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度；并會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、財(cái)政、國(guó)土、等部門定期進(jìn)行檢查，督促各縣、市、特區(qū)按計(jì)劃組織實(shí)施；同時(shí)要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)計(jì)劃中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。地區(qū)財(cái)政局要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金；地區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)資金撥付、使用的監(jiān)管和審計(jì)；各有關(guān)職能部門要密切協(xié)作，切實(shí)推進(jìn)廉租住房保障工作的有力實(shí)施。各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)廉租住房各類檔案資料的管理，并隨時(shí)接受檢查。任何單位和個(gè)人 有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。 第五章 法律責(zé)任 　　第三十三條 廉租住房保障申請(qǐng)人對(duì)住房保障機(jī)構(gòu)的決定有異議的，應(yīng)自收到通知起60日向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議或自收到通知起90日內(nèi)提起行政訴訟。 　　第三十四條 城市低收入住房困難家庭未按合同約定退回廉租住房的，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可按合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由住房保障機(jī)構(gòu)或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)處理。 　　第三十五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，不如實(shí)申報(bào)收入、人口及住房狀況的，由住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格，在2年內(nèi)不再接受家庭及成員的住房保障申請(qǐng)；已騙取住房保障的，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)租金與廉租住房租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，并在5年內(nèi)不再接受該家庭及成員的住房保障申請(qǐng)。 　　第三十六條 住房保障機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門、單位的工作人員，在廉租住房保障管理工作中，有下列情形之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分：（1）不依法履行管理職責(zé)的；（2）收受他人財(cái)物或其他好處的；（3）提供虛假證明的；（4）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（5）擅自改變劃撥用于廉租住房建設(shè)土地用途的；（6）其他違反廉租住房管理工作行為的。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。 第六章 附 則 　　第三十七條 本辦法由地區(qū)住房保障部門會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各縣（市、特區(qū)）人民政府可根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。 　　第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。