市人民政府令第98號 　 第一條 為加強旅游管理，保護和合理開發旅游資源，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業健康發展，根據國家有關法律、法規和《江西省旅游管理條例》，結合本市實際，制定本規定。 第二條 在本市行政區域內開發旅游資源、建設旅游設施、從事旅游經營和旅游活動，以及實施旅游管理，應當遵守《江西省旅游管理條例》和本規定。 第三條 市、縣（區）旅游管理部門按照統一領導、分級管理的原則對本行政區域內旅游業進行監督管理。 第四條 旅游管理部門應當會同旅游資源主管部門和其他有關部門根據城市總體規劃，結合本市歷史文化名城特點，制定旅游業發展規劃，經上一級旅游管理部門審查，報同級人民政府批準后組織實施。 第五條 新建、改建、擴建旅游景區景點、旅游飯店和旅游索道，應當符合旅游業發展規劃，按有關建設程序報批。有關部門在審批上述建設項目時，應當事先書面征求旅游管理部門的意見。 禁止在旅游景區、景點內建設污染環境、破壞景觀和生態的項目。 第六條 鼓勵境內外投資者開發本市旅游資源。 旅游管理部門和有關部門應當對開發本市旅游資源給予指導和支持。 第七條 任何單位和個人都應當珍惜、愛護旅游資源和設施。 第八條 旅游管理部門應當會同有關部門合理編制、開設適合市民節假日旅游的線路。 第九條 鼓勵生產、經營有地方特色、景點特色和文化內涵的旅游商品、紀念品。 第十條 旅游景區、景點管理機構應當建立健全各項管理制度，加強景區、景點管理。 旅游景區、景點內的旅游者和從事經營活動的單位和個人，應當遵守景區、景點管理制度，服從景區、景點管理機構的管理。 第十一條 旅游景區、景點的管理機構，應當從收入中劃出一定比例的資金，用于保護管理區域內的旅游資源。 第十二條 旅行社的設立，按照國家和省有關規定執行。 興辦旅行社以外的旅游企業，應當向工商行政管理部門申領營業執照。 第十三條 旅游經營者應當加強對從業人員的教育和管理，嚴格執行服務標準，為旅游者提供優質服務。 第十四條 旅游經營者應當公開服務項目和收費標準，實行明碼標價；不得強迫旅游者接受收費性服務，不得進行不正當競爭和強買強賣商品，不得欺詐、勒索旅游者。 第十五條 旅游經營者應當加強旅游安全管理，采取有效措施，保護旅游者的人身、財產安全。 第十六條 旅游經營者有權拒絕有關部門亂收費、亂罰款和各種攤派行為，有權拒絕無合法檢查證件人員的檢查。 第十七條 旅游管理部門應當加強對旅游市場的監督管理，建立健全投訴制度，及時受理并處理旅游者的投訴，維護旅游經營秩序。 旅游管理部門的執法人員執行公務時，應當出示有效執法證件，文明執法。 第十八條 物價、公安、工商、衛生等有關行政管理部門應當加強對旅游市場價格、治安、市場交易以及食品衛生的監督管理，依法查處違法行為，保護旅游者的合法權益。 第十九條 違反本規定的行為，由旅游管理部門和有關行政管理部門依法處罰。 第二十條 旅游者與旅游經營者因履行旅游合同發生爭議，由雙方協商解決；協商解決不成的，可以根據雙方的事先約定申請仲裁；雙方事先未約定仲裁，事后又未達到仲裁協議的，可以向人民法院起訴。 第二十一條 本規定具體應用中的問題，由市旅游管理部門負責解釋。 第二十二條 本規定自發布之日起施行。