津政發(fā)〔2009〕3號(hào) 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局市發(fā)展改革委擬定的天津市"十一五"主要污染物總量減排監(jiān)測辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市環(huán)保局、市發(fā)展改革委擬定的《天 津市“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們， 望遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月十三日 　　　　　　　　天津市“十一五”主要污染物 　　　　　　　　　　　 總量減排監(jiān)測辦法 　　第一條　為了準(zhǔn)確核定排污單位主要污染物的排放量，規(guī)范 主要污染物總量減排監(jiān)測工作，依據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)），結(jié) 合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱主要污染物，是指《中華人民共和國國 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制 的兩項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）。 　　第三條　主要污染物減排監(jiān)測是對排污單位排放的主要污染 物總量進(jìn)行核定，并為市人民政府確定的主要污染物減排工作提 供數(shù)據(jù)的監(jiān)測活動(dòng)。監(jiān)測工作采用污染源自動(dòng)監(jiān)測和污染源監(jiān)督 性監(jiān)測（包括手工監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測）相結(jié)合的方式，掌握 排污單位排放污染物的濃度和數(shù)量。 　　第四條　污染源監(jiān)督性監(jiān)測依據(jù)國家及市和區(qū)縣環(huán)保局確定 的名單進(jìn)行監(jiān)測，國控、市控重點(diǎn)污染源監(jiān)測工作由市環(huán)保局負(fù) 責(zé)組織市和區(qū)縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門共同承擔(dān)，區(qū)控重點(diǎn)污染源由 區(qū)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)共享使用。 　　第五條　污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作按照中國環(huán)境監(jiān)測總站《關(guān)于印發(fā)〈主要污染物減排監(jiān)測技術(shù)規(guī)定〉等3項(xiàng)技術(shù)規(guī)定的通知》(總站源字(2007)148號(hào))中附件1《主要污染物減排監(jiān)測技術(shù)規(guī)定(暫行)》、附件2《主要污染物減排監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定(暫行)》、附件3《污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告技術(shù)規(guī)定(暫行)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求執(zhí)行。 　　第六條　排污單位的排污量數(shù)據(jù)以污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng) 一采集、核定、統(tǒng)計(jì)，根據(jù)污染物排放濃度和流量計(jì)算污染物排 放量。 　　排污單位必須保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，對污染物排放狀 況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況每月進(jìn)行監(jiān)測，建立污染源監(jiān)測檔案。 　　第七條　安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的排污單位，自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備符合 規(guī)范要求并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)后，實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)，其自動(dòng)監(jiān)測 數(shù)據(jù)經(jīng)有效性審核后，作為污染物排放量核定依據(jù)。 　　對未安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備尚未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 的排污單位，環(huán)保部門依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行污染物排放量核 定。 　　第八條　市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室比 對監(jiān)測及自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。 　　實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測結(jié)果表明同步的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī) 定要求時(shí)，則從本次實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測時(shí)間上推至上次實(shí)驗(yàn)室比對 監(jiān)測之間的時(shí)段，按自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失處理。數(shù)據(jù)缺失時(shí)段的排 放量按照原環(huán)保總局《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技 術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T356-2007）、《固定污染源煙氣排放連 續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T75-2007）等國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范 的規(guī)定核算。 　　第九條　承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測部門必須采用國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān) 測方法或環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，并按照國家和地方技術(shù)規(guī)范要求實(shí) 行監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市污染源監(jiān)督性監(jiān) 測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，每年對全市污染源監(jiān)督性監(jiān)測的質(zhì)量控 制工作進(jìn)行檢查，并組織開展不定期抽查工作，檢查、抽查監(jiān)測 結(jié)果與區(qū)縣污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果不一致時(shí)，以市環(huán)保局監(jiān)測結(jié) 果為準(zhǔn)。 　　第十條　市和區(qū)縣環(huán)保局要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔 案，建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。區(qū)縣環(huán)保局要將污染源監(jiān)督 性監(jiān)測數(shù)據(jù)按季度報(bào)送市環(huán)保局。 　　第十一條　市和區(qū)縣人民政府要切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測部門在人 員配備和培訓(xùn)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用房和工作經(jīng)費(fèi)等方面滿足監(jiān)督 性監(jiān)測工作需要；要保證污染源監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)用，將其納入年度 政府財(cái)政預(yù)算。 　　第十二條　本辦法自2009年1月13日起施行，至2014年1月13 日廢止。 　　　　　　　　　　　　　　天津市環(huán)境保護(hù)局 　　　　　　　　　　　　　天津市發(fā)展和改革委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十二月十一日