津政辦發 〔2009〕11 號 轉發市國土房管局擬定的天津市土地整理儲備計劃管理辦法的通知 各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市國土房管局擬定的《天津市土地整理儲備計劃管理辦法》 已經市人民政府領導同志同意，現轉發給你們，請照此執行。 　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月四日 　　　　　　天津市土地整理儲備計劃管理辦法 　　第一條　為規范本市土地整理儲備計劃管理工作，根據《天 津市土地管理條例》、《天津市土地整理儲備管理辦法》(2008 年市人民政府令第8號)、《天津市國有土地有償使用辦法》（津 政發〔2003〕51號）和國土資源部、財政部、中國人民銀行聯合 發布的《土地儲備管理辦法》（國土資發〔2007〕277號）等有 關規定，制定本辦法。 　　第二條　 本市行政區域內土地整理儲備計劃和土地整理儲 備項目實施計劃的編制、報批、實施和監督，適用本辦法。 　　第三條　 本市實行土地整理儲備計劃管理制度。本辦法所稱 土地整理儲備計劃，是指市人民政府對年度土地整理儲備規模和 年度儲備土地供應規模的具體安排。 　　本辦法所稱土地整理儲備項目實施計劃，是指市國土資源和 房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）和區、縣人民政府根據土 地整理儲備計劃，對年度內擬實施的土地整理儲備項目作出的具 體安排。 　　第四條　 市國土房管局負責全市土地整理儲備計劃的管理 工作。 　　土地整理儲備計劃應當根據城市建設的需要，結合本市經濟 和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用 年度計劃及土地市場的供求狀況編制，應當遵循控制增量土地， 盤活存量土地，合理、節約、集約利用土地的原則。 　　第五條　 本市土地整理儲備計劃由城市發展控制區以內土 地整理儲備計劃和城市發展控制區以外土地整理儲備計劃兩部分 組成，按照年度編制。 　　城市發展控制區以內的土地整理儲備計劃草案，由市土地整 理中心組織相關整理單位擬制。 　　城市發展控制區以外的土地整理儲備計劃草案，由區、縣國 土資源分局組織區、縣土地整理單位擬制，報區、縣人民政府審 批。 　　上述土地整理儲備計劃草案形成后，統一報市國土房管局匯 總。 　　第六條　 市國土房管局在匯總本辦法第五條規定的土地整 理儲備計劃草案的基礎上，編制全市土地整理儲備計劃草案，經 市土地資產管理委員會審議通過后，報市人民政府批準。 　　第七條　土地整理儲備計劃草案包括以下內容： 　　（一）年度整理儲備土地規模； 　　（二）年度整理儲備土地供應規模； 　　（三）年度末儲備土地的存量規模； 　　（四）按照國家規定和市人民政府要求需要納入的其他內容。 　　第八條　 市土地整理中心及各區、縣國土資源分局應當在每 年11月中旬，將本區、縣下年度土地整理儲備計劃草案報送市國 土房管局。 　　市國土房管局應當在每年12月底前完成下年度土地整理儲備 計劃草案的匯總和編制工作。 　　第九條　 年度土地整理儲備計劃按照項目實施管理，具體的 項目實施計劃按照下列程序擬定和報批： 　　（一）城市發展控制區以內的土地整理儲備項目實施計劃， 由市土地整理中心組織擬定，按批次報市國土房管局審批和下達。 　　（二）城市發展控制區以外的土地整理儲備項目實施計劃， 由區、縣國土資源分局組織區、縣土地整理單位擬定，按批次報 區、縣人民政府審批和下達，并將有關情況報送市國土房管局。 　　（三）土地整理儲備項目實施計劃的報批文件包括：申請報 告、申請項目明細表、申請項目宗地范圍示意圖等。 　　第十條　經批準的土地整理儲備項目實施計劃，作為土地整 理儲備項目辦理房屋拆遷、土地征收、農用地轉用等各項審批手 續的依據。 　　第十一條　土地整理儲備項目實施計劃需要調整的，由原申 請單位向原批準機關提出申請；審核同意的，由原批準機關另行 下達計劃。 　　年度內未實施的土地整理儲備項目，下一年度擬重新實施的， 原申請單位應當在下一年度向原批準機關重新提出申請。 　　第十二條　 城市發展控制區以內的土地整理儲備項目實施 計劃，由市土地整理中心及其委托的土地整理單位實施。委托整 理的，經被委托單位申請，市土地整理中心按照項目委托方式向 被委托單位下達土地整理委托書。 　　城市發展控制區以外的土地整理儲備項目實施計劃，由區、 縣人民政府組織實施。市土地整理中心以轄區為單位，按照年度 土地整理儲備計劃確定的規模，對隸屬區、縣國土資源分局的土 地整理單位下達土地整理委托書。 　　經市人民政府批準，市土地整理中心也可以委托其他單位對 特定的區域、特定的建設項目實施土地整理。 　　第十三條　 委托實施的土地整理儲備項目，均以被委托單位 為主體辦理相關手續，實施過程中產生的糾紛，由被委托單位依 照法律規定和土地整理委托書的約定處理。 　　第十四條　 土地整理儲備項目實施過程中辦理土地使用權 變更登記的，土地使用權人暫登記為市土地整理中心或其委托的 土地整理單位。 　　第十五條　 完成整理的土地納入政府土地儲備庫統一管理， 按照規定應當公開出讓的，依據本市土地供應計劃公開出讓。 　　第十六條　　城市發展控制區以內的儲備土地，由土地整理 單位核算成本，經市土地整理中心以審計方式核定后，統一委托 天津土地交易中心公開出讓。 　　城市發展控制區以外的儲備土地，由區、縣人民政府按照有 關規定自行組織成本核定和委托出讓工作。 　　儲備土地出讓前，市國土房管局及區、縣國土資源分局應當 在審核土地出讓方案時，一并對土地出讓成本進行審核。 　　第十七條　 實行土地整理儲備項目實施計劃執行情況統計 報告制度。市土地整理中心負責建立全市統一的土地整理儲備數 據庫，各土地整理單位應當按照要求，定期將相關統計數據報送 市土地整理中心。 　　第十八條　 根據土地整理儲備工作的需要，市土地整理中心 可以按照市人民政府或者市國土房管局的授權，委托有關單位實 施土地整理工作。 　　第十九條　 本辦法自2009年3月1日起施行，至2014年2月28 日廢止。 　　　　　　　　　　　　　天津市國土資源和房屋管理局 　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十二月十七日