各縣（市、區）人民政府，市直各單位： 　　經市政府研究，現將《宜春市中心城區房地產開發項目用地提高容積率補交土地出讓金問題處理意見（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。 　　特此通知 　　二OO八年七月二十九日 　　宜春市中心城區房地產開發項目用地提高容積率補交土地出讓金問題處理意見（試行） 　　為防止國有土地收益流失，促進我市房地產業健康、規范發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》（國發（2001）15號）、《國務院關于加強國有土地出讓收支管理辦法》（國辦發（2006）100號）及建設部《關于加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知》（建規（2002）270號）等精神，現就我市中心城區（含宜春經濟開發區、明月山風景名勝區）房地產開發項目用地提高容積率補交土地出讓金有關問題提出如下處理意見： 　　一、房地產開發企業取得國有土地使用權后，必須嚴格按照《國有土地使用權出讓合同》的約定和規劃行政主管部門確定的容積率等規劃條件進行開發建設。如需調整容積率的，除應當符合國家和省有關規定和技術規范要求外，還必須符合下列條件： 　　（一）因城市規劃要求需要提高容積率的； 　　（二）建設用地所在規劃區域內可以提高開發強度的； 　　（三）建設用地所在規劃區域內可以滿足建筑總量整體平衡條件的； 　　（四）增加容積率后收取的增容地價可以滿足外部配套建設投資要求的。 　　二、調整容積率辦理程序 　　土地出讓前，市規劃建設部門要根據總體規劃對宗地深入研究，科學下達規劃條件；土地出讓后，如無特殊理由不得調整容積率。確需調整容積率的，按下列程序辦理： 　　（一）屬城市規劃要求需要提高容積率的，由市城鄉規劃建設局提出報告，經市政府研究并由市政府辦公室下發抄告單，有關部門按抄告單原則辦理手續。 　　（二）屬建設單位要求提高容積率的，按以下程序辦理： 　　1、建設單位向規劃行政主管部門和國土資源行政主管部門提出書面申請，并附規劃設計方案； 　　2、規劃行政主管部門對調整容積率申請報告進行初審，并組織對規劃設計方案進行論證、評審，并告知國土資源行政主管部門，對符合調整條件的，報市政府或市規劃咨詢委員會批準后下達《調整容積率告知書》； 　　3、建設單位持《調整容積率告知書》與國土資源行政主管部門簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并按規定向國土資源行政主管部門補交土地使用權出讓金； 　　4、規劃行政主管部門依據《國有建設用地使用權出讓合同》，補交出讓金后開具的《江西省國有土地有償使用收入專用票據》，審批發放或換發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。 　　三、對房地產開發企業取得土地使用權后，報規劃行政主管部門，并經市規劃咨詢委員會批準已調整容積率的，規劃部門應書面告知國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門按照開發項目調整后的容積率計算收取應補交的土地出讓金，規劃建設、房管等部門依據補交土地出讓金的票據方能辦理相關手續。 　　四、經國土部門驗收后，對超過土地批準容積率的用地，按以下方法確定應補交的土地出讓金，即： 　　（原建筑面積地價×增加的建筑面積）+（原建筑面積地價×增加的建筑面積）×5%×已取得年限（按月計算） 　　五、調整容積率的建設項目，不得提高建筑密度、降低綠地率。 　　六、鼓勵利用地下空間修建停車場、人防設施及儲物區，地下建筑面積不納入容積率計算。 　　七、房地產開發公司違反《國有建設用地使用權出讓合同》的約定，擅自提高建筑容積率、建筑密度等任何一項指標的，出讓人有權收回高于約定的最高標準的面積或按現行評估地價補交土地出讓金。房地產開發公司違反《城鄉規劃法》第四十三條規定，擅自改變建設用地規劃許可證的，相關執法部門須對其違法行為立案查處，在對超容積率加建部分不影響總體規劃允許保留的前提下，開發建設單位應根據相關部門的處理決定，補交土地出讓金及相關規費，并接受罰款。逾期不履行繳納義務的，按拖欠時間每日加收應繳數額1‰的滯納金加處罰款；逾期仍未繳納或未繳清的，將依法申請人民法院強制執行。 　　八、國土資源、規劃建設、城管、財政、審計、房管等部門應密切配合、加強溝通，并將有關情況相互告知。凡發現開發建設單位提高容積率而未補繳土地出讓金的，一律依法查處，并停止辦理該宗地的建設工程規劃許可、施工許可、建設用地延期、商品房預售許可、竣工綜合驗收、房屋產權證書等手續，對該房地產開發企業依法暫緩年檢，并停止辦理該單位新開發項目的一切手續。 　　九、對違反規定擅自調整容積率的行政主管部門工作人員，依法依紀從嚴處理。 　　十、本《處理意見》由市城鄉規劃建設局、市國土資源局負責解釋，各縣（市、區）參照執行。