局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室： 　　為了貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的工作部署，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助企業(yè)渡難關(guān)、增效益，維護(hù)人民群眾權(quán)益保障民生的社會(huì)責(zé)任，市局黨組研究制定了《天津市質(zhì)監(jiān)局“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障民生工作措施》。 　　現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二○○九年二月五日 　　天津市質(zhì)監(jiān)局“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障民生工作措施 　　為了貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的工作部署，天津市質(zhì)監(jiān)局從自身職能出發(fā)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。具體措施如下： 　　一、加強(qiáng)對(duì)濱海新區(qū)和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立濱海新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，協(xié)調(diào)新區(qū)的技術(shù)管理資源，服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放。主動(dòng)介入市和區(qū)縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、計(jì)量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)工程選用的材料、設(shè)備主動(dòng)銜接檢測(cè)服務(wù)，幫助做好行政許可審批，特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，保障項(xiàng)目進(jìn)度和安全。聯(lián)合有關(guān)部門開展建材市場(chǎng)整頓，保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建材產(chǎn)品質(zhì)量，為擴(kuò)大投資需求提供質(zhì)量把關(guān)，確保中央和地方投資的預(yù)期效果。 　　二、深入開展“質(zhì)監(jiān)惠農(nóng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織制修訂50項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立5個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。大力推進(jìn)我市特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志培育和保護(hù)工作，提升相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)打坑農(nóng)害農(nóng)的質(zhì)量違法行為，組織農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷計(jì)量專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)涉農(nóng)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作，推動(dòng)和規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 　　三、認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，保障群眾生活安全健康。認(rèn)真完成好我市20項(xiàng)民心工程之一的食品和家具、室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，在生產(chǎn)領(lǐng)域開展米、面、油、醬油、食醋、乳制品、肉制品等7類食品，與市工商局共同對(duì)家具、人造板、膠粘劑等10類室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障安全。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，針對(duì)涉及人身健康安全和社會(huì)關(guān)注的食品、食品添加劑、婦幼用品、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果，加強(qiáng)事前預(yù)警，引導(dǎo)消費(fèi)，為擴(kuò)大內(nèi)需做好服務(wù)。 　　四、全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，保安全促增長(zhǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民用電梯的安全檢查，全面開展對(duì)電梯維修保養(yǎng)單位的專項(xiàng)整治，提高電梯的安全性。年內(nèi)建成我市特種設(shè)備事故應(yīng)急調(diào)查處理中心，健全和完善特種設(shè)備事故應(yīng)急處置機(jī)制。開展特種設(shè)備壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目消除不安全隱患，確保我市特種設(shè)備萬臺(tái)事故率低于0.67起，繼續(xù)保持安全狀況在全國(guó)領(lǐng)先的水平。全面啟動(dòng)我市100萬只氣瓶的電子標(biāo)識(shí)安全管理工作，構(gòu)建充裝站對(duì)氣瓶安全面負(fù)責(zé)的安全管理新模式。 　　五、加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度，與企業(yè)共渡難關(guān)。全系統(tǒng)開展“下企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)、區(qū)縣局、市局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)，兩級(jí)三方百名干部深入企業(yè)，幫助和支持企業(yè)克服困難，穩(wěn)定發(fā)展。一是引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，扶持和培育名牌產(chǎn)品。二是引導(dǎo)、支持企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極為企業(yè)和社會(huì)組織提供認(rèn)證服務(wù)，提升企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、管理水平和質(zhì)量保障能力。四是定期回訪獲得生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的動(dòng)態(tài)信息。五是培訓(xùn)企業(yè)所需檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員。 　　六、簡(jiǎn)化程序提高效率，支持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。以創(chuàng)造一個(gè)高效便捷的招商引資服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步減少簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，由原有35項(xiàng)調(diào)整為25項(xiàng)，其中取消2項(xiàng)，調(diào)整合并12項(xiàng)。對(duì)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、生產(chǎn)許可證、計(jì)量、特檢等質(zhì)監(jiān)行政許可項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整服務(wù)流程，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。對(duì)不需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查（如現(xiàn)場(chǎng)審核、技術(shù)檢驗(yàn)和知識(shí)技能考核）的事項(xiàng)，一律實(shí)行即時(shí)辦結(jié)。執(zhí)行“三步式”執(zhí)法，對(duì)企業(yè)以教育幫扶為主，并指導(dǎo)企業(yè)整改提高，為企業(yè)營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。 　　七、加強(qiáng)公共檢測(cè)體系建設(shè)，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以實(shí)施《天津市促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展辦法》為契機(jī)，統(tǒng)一規(guī)劃全市檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，使之與本市現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展所需的全方位、高水平、國(guó)際化配套服務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)先發(fā)展填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)行業(yè)空白、高新技術(shù)、國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)驗(yàn)室。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)財(cái)稅、融資、擔(dān)保、信息、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面的優(yōu)惠政策。積極向國(guó)家申報(bào)籌建國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，進(jìn)一步增加我市國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的數(shù)量，提高技術(shù)水平，促進(jìn)全市檢測(cè)服務(wù)業(yè)上水平，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。 　　八、深入開展執(zhí)法打假活動(dòng)，為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。支持幫助名優(yōu)企業(yè)打假維權(quán)，嚴(yán)查大案要案，做好跨省市、跨部門案件的協(xié)調(diào)處理，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)名優(yōu)企業(yè)效益增長(zhǎng)。充分發(fā)揮天津質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)（http://www.tjjj.gov.cn）和12365投訴舉報(bào)中心的作用，搭建質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與社會(huì)溝通的平臺(tái)，打造靈活、高效、反應(yīng)迅速的受理網(wǎng)絡(luò)。方便企業(yè)和群眾及時(shí)獲取質(zhì)量信息；及時(shí)受理解決產(chǎn)品質(zhì)量申訴，妥善化解質(zhì)量矛盾糾紛，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公正和諧。 　　九、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序，推進(jìn)民生計(jì)量工程。加大對(duì)商業(yè)、服務(wù)業(yè)計(jì)量監(jiān)管力度，推進(jìn)商業(yè)、醫(yī)院誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。組織對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、定量包裝商品、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、出租車計(jì)價(jià)器和能源計(jì)量器具等開展計(jì)量專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處缺秤短量坑害消費(fèi)者利益的違法行為，維護(hù)公平交易。深入開展“誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，年內(nèi)新建菜市場(chǎng)全部實(shí)行計(jì)價(jià)秤統(tǒng)配統(tǒng)管，計(jì)量服務(wù)要覆蓋全市80％以上的社區(qū)，為廣大市民開展家用計(jì)量器具免費(fèi)檢定服務(wù)。 　　十、深入開展節(jié)能降耗服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能增效。組織技術(shù)專家服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)開展節(jié)能降耗服務(wù)。對(duì)全市年耗標(biāo)煤5000噸以上的企業(yè)及全市重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，幫助建立健全計(jì)量檢測(cè)體系，提高能源計(jì)量器具的配備率、內(nèi)檢率和內(nèi)檢合格率，提高能源計(jì)量管理水平。全面啟動(dòng)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管與服務(wù)。結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，把符合產(chǎn)業(yè)政策作為水泥、熱軋鋼筋、電線電纜、建筑防水卷材、人造板、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證的必要條件。加大執(zhí)法力度，依法查處違反節(jié)能減排政策要求，使用國(guó)家明令淘汰裝備和工藝的生產(chǎn)企業(yè)，配合有關(guān)部門堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。