閩政辦函〔2008〕78 號 　　 本廳各處，法制辦、信訪局，各事業(yè)單位： 　　為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實做好我廳政府信息公開工作，現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳政府信息公開工作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　福建省人民政府辦公廳 　　二○○八年七月二日 　　福建省人民政府辦公廳政府信息 　　公開工作規(guī)程（試行） 　　第一條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本廳實際，制定本規(guī)程。 　　第二條 政府信息是指本機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，包括公文類和非公文類政府信息。公文類信息是指本機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，非公文類政府信息是指除公文類政府信息之外的政府信息。 　　第三條 政府信息公開工作必須做到及時、準確、安全。必須嚴格執(zhí)行《條例》和國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。 　　第四條 公文類政府信息公開工作納入公文正常辦理過程。非公文類政府信息由各單位通過辦公資源網(wǎng)“信息公開報送系統(tǒng)”提供。 　　第五條 各辦文單位在公文擬稿時必須在公文處理單上填寫“公開屬性”?！肮_屬性”分主動公開、依申請公開和不予公開?！爸鲃庸_”的政府信息必須符合下列基本要求之一： 　?。ㄒ唬┥婕肮?、法人或者其他組織切身利益的； 　　（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的； 　?。ㄈ┓从潮拘姓C關(guān)機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的； 　?。ㄋ模┢渌勒辗?、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。 　　“依申請公開”的信息主要是指公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)申請獲取的相關(guān)政府信息。屬于主動公開和依申請公開的公文，須填寫“內(nèi)容概述”并選擇“信息類別”；屬于不予公開的公文，應填寫“不予公開理由”。 　　“不予公開”的信息包括國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、內(nèi)部信息；涉及行政執(zhí)法的，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人合法權(quán)益的信息；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。 　　“信息類別”可參照《福建省政府信息公開目錄（試行）》確定。 　　第六條 各辦文單位要做好定密工作。公文的密級及保密期限應當根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法進行確定。涉及敏感事項、密級界定不清的公文，可報廳保密辦（文電處）審定，仍無法界定的，由廳保密辦報保密主管部門審定。 　　第七條 公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時，還應審核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”、“信息類別”等內(nèi)容，對公開屬性定性不準確等情況應及時予以更正。 　　第八條 文電處復核文稿應同時復核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”、“信息類別”等內(nèi)容，并對擬公開的政府信息進行保密審查。對不符合要求的文稿，文電處應及時向辦文單位提出修改意見。 　　第九條 文電處將主動公開的公文送印刷廠電腦室排印后，在輸入電子公文庫時由計算機系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)入信息公開庫，由信息技術(shù)處和省政府公報室按照規(guī)定程序分別在“中國福建”政府門戶網(wǎng)站和《福建省人民政府公報》上進行發(fā)布。 　　第十條 各有關(guān)單位應按照政府信息公開指南和目錄的要求，及時做好相應的非公文類政府公開信息的編輯、報送和保密審查等保障工作。提供非公文類政府公開信息的具體分工是：計劃基建體改處、秘書處負責省政府、省政府工作機構(gòu)、設區(qū)市政府領(lǐng)導等相關(guān)信息；法制辦、秘書處負責規(guī)章和工作規(guī)則；計劃基建體改處負責國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息、重大建設項目的批準和實施情況及人事任免；財稅金融處負責財政預算、決算報告；秘書處負責省政府為民辦實事項目、省政府常務會議議定事項；總值班室負責應急管理方面的政府信息。 　　第十一條 各單位應切實按照非公文類政府信息公開的分工，做好信息發(fā)布審批工作。 　?。ㄒ唬└鲉挝话凑找?guī)定將擬公開的信息報有關(guān)領(lǐng)導審簽后，于10天內(nèi)通過“信息公開報送系統(tǒng)”報送，信息技術(shù)處負責導出并發(fā)布到“中國福建”政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開”專欄，同時選擇優(yōu)秀條目加以編排，經(jīng)分管電子政務的廳領(lǐng)導審批后，推薦在“中國政府網(wǎng)”發(fā)布。 　?。ǘ┮话阈畔凑铡稐l例》規(guī)定及時報送，領(lǐng)導活動和重大會議專稿應在定稿送媒體前報送。 　?。ㄈ榇_保信息的準確性，在報送政府公開信息電子版的同時，應將領(lǐng)導審批的紙質(zhì)材料送信息技術(shù)處存檔。 　　第十二條 省政府辦公廳依申請公開政府信息工作由省政府公報室具體負責。 　　第十三條 省政府公報室在受理依申請公開政府信息時，應建立以下工作制度： 　?。ㄒ唬┙⒄畔⒐_申請電話咨詢記錄制度。原則上不接受電話申請，只提供電話咨詢。 　?。ǘ┙⑸暾堈畔⒐_信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函，經(jīng)辦人員均應在《福建省人民政府辦公廳政府信息公開申請信函登記表》上登記并登入電腦，符合申請要求的，進入辦理程序。 　　（三）建立網(wǎng)上受理制度。經(jīng)辦人員登錄“中國福建”政府門戶網(wǎng)站依申請公開政府信息網(wǎng)頁，查看并進行登記。能立即作出答復的直接在網(wǎng)上答復，不能立即答復且符合申請要求的，進入辦理程序。 　　（四）建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪，能當面答復的應當面答復，不能當面答復的，由申請人填寫申請表，申請人確有困難不能填寫的，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請要求的，進入辦理程序。 　?。ㄎ澹┙⑸暾埜嬷贫?。依申請公開政府信息進入內(nèi)部辦理程序后，屬于主動公開范圍的，由公報室直接答復；不屬于主動公開范圍的，由辦公廳相關(guān)業(yè)務處室在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，報廳相關(guān)業(yè)務分管領(lǐng)導審批，經(jīng)廳保密辦審核后，由公報室根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復,并按申請人指定的方式向申請人提供相關(guān)信息。