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四川省涼山彝族自治州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 1309人看過(guò)
發(fā)文單位:四川涼山彝族自治州人民政府辦公室 文 號(hào):涼府辦發(fā)(2008)13號(hào) 發(fā)布日期:2008-3-6 執(zhí)行日期:2008-3-6 各縣市人民政府,州級(jí)各部門:   為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)的通知》(川辦函(2007)197號(hào)),鞏固我州語(yǔ)言文字工作成果,不斷提升我州語(yǔ)言文字規(guī)范化水平,營(yíng)造說(shuō)普通話、寫規(guī)范字的良好社會(huì)氛圍,現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。   一、指導(dǎo)思想   高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和《四川省貫徹實(shí)施辦法》為準(zhǔn)則,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極、穩(wěn)步地推進(jìn)語(yǔ)言文字工作,使語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作更好地為教育文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。   二、基本原則   (一)正確把握國(guó)家語(yǔ)言文字方針政策,樹立科學(xué)的語(yǔ)言觀。堅(jiān)持以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心;堅(jiān)持語(yǔ)言生活主體化與多樣性和諧統(tǒng)一;妥善處理推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字與學(xué)習(xí)使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字的關(guān)系;正確處理方言、繁體字以及外國(guó)語(yǔ)言文字的使用和規(guī)范,發(fā)展和保護(hù)中華傳統(tǒng)語(yǔ)言文化。   (二)從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作。   (三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)融入與結(jié)合,完善體制機(jī)制,注重工作創(chuàng)新。   三、工作思路和工作目標(biāo)   (一)圍繞貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和《四川省貫徹實(shí)施辦法》,堅(jiān)持以城市為中心,以學(xué)校為基礎(chǔ),以黨政機(jī)關(guān)為龍頭,以新聞媒體為榜樣,以公共服務(wù)行業(yè)為窗口,通過(guò)開(kāi)展目標(biāo)管理、量化評(píng)估、語(yǔ)言文字應(yīng)用水平測(cè)試、推廣普通話宣傳周,全社會(huì)齊抓共管,在2012年實(shí)現(xiàn)全州普通話初步普及、漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范。   (二)受過(guò)中等及中等以上教育的公民普遍具備說(shuō)普通話和寫規(guī)范漢字的能力;與口語(yǔ)表達(dá)及書寫應(yīng)用密切相關(guān)的工作人員,其普通話、規(guī)范漢字的應(yīng)用能力和書寫水平應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的要求;普通話應(yīng)成為各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的教學(xué)用語(yǔ),成為城鎮(zhèn)學(xué)校和幼兒園的校園用語(yǔ);黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和商貿(mào)、郵電、文化、交通、鐵路、民航、旅游、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)院等主要公共服務(wù)行業(yè)要做好普通話測(cè)前培訓(xùn)工作;教師和播音員、節(jié)目主持人基本實(shí)現(xiàn)持普通話水平等級(jí)證書上崗;社會(huì)用字自覺(jué)遵守相關(guān)法律規(guī)定,出版物用字、影視屏幕用字和計(jì)算機(jī)用字要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);充分發(fā)揮漢語(yǔ)拼音的作用,糾正使用中的不規(guī)范現(xiàn)象,鞏固其在語(yǔ)文教學(xué)、信息處理、人名和地名拼寫以及其它必要場(chǎng)合的使用。   四、工作重點(diǎn)   語(yǔ)言文字工作涉及全社會(huì)各行各業(yè),需要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步推行。   (一)發(fā)揮公務(wù)員的模范帶頭作用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)(含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處)公務(wù)人員要嚴(yán)格按照《四川省貫徹〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》關(guān)于“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在接待、發(fā)表講話、發(fā)布信息等履行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用普通話;公文、印章、標(biāo)牌、合同、公務(wù)用名片等應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字”的規(guī)定,身體力行,率先垂范。機(jī)關(guān)公務(wù)人員的普通話水平至少要達(dá)到三級(jí)甲等以上水平,用字規(guī)范水平要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。   (二)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用,讓普通話成為全州各級(jí)各類學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)語(yǔ)言和校園語(yǔ)言,逐步形成師生習(xí)慣性生活用語(yǔ)(以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校可以使用普通話進(jìn)行教學(xué),也可以按照有關(guān)規(guī)定使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué))。對(duì)教師要繼續(xù)實(shí)行持普通話水平等級(jí)證書上崗的資格制度,并按國(guó)家要求,逐步實(shí)施用字測(cè)試工作。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“語(yǔ)言文字示范校”等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校“說(shuō)普通話、寫規(guī)范字”的意識(shí),推動(dòng)素質(zhì)教育工作的全面實(shí)施。   (三)發(fā)揮新聞媒體的示范作用。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)以普通話為基本播報(bào)用語(yǔ),如需使用方言播音,須經(jīng)省廣播電影電視行政管理部門批準(zhǔn),少數(shù)民族聚居地區(qū)的電視臺(tái)和廣播可以使用普通話播音,也可以按照有關(guān)規(guī)定使用少數(shù)民族語(yǔ)言播音。對(duì)廣播電視系統(tǒng)播音員、節(jié)目主持人要逐步實(shí)行持含有普通話水平等級(jí)認(rèn)證的播音員、主持人資格證書上崗的資格制度;編輯、記者、校對(duì)人員和影視中文字幕機(jī)的操作人員以及牌匾、廣告制作業(yè)與文字應(yīng)用關(guān)系密切的從業(yè)人員要把學(xué)習(xí)文字規(guī)范知識(shí)、提高文字應(yīng)用規(guī)范水平作為業(yè)務(wù)進(jìn)修常規(guī)內(nèi)容,逐步做到持證上崗。   (四)發(fā)揮主要公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用。商貿(mào)、郵電、文化、交通、鐵路、民航、旅游、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)院等公共服務(wù)行業(yè)主管部門,要加大用語(yǔ)用字規(guī)范力度,把普及普通話與提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升企業(yè)形象緊密結(jié)合,以行業(yè)規(guī)章和制度保證普通話成為服務(wù)用語(yǔ)。主要服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員普通話水平要達(dá)到普通話三級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn),其中少量以口語(yǔ)表達(dá)為職業(yè)、直接面向社會(huì)公眾服務(wù)的行業(yè)從業(yè)人員(如站、場(chǎng)、車、機(jī)、船播音員等),普通話要達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。從事宣傳策劃、廣告制作人員的用字必須使用規(guī)范字,從業(yè)人員用字規(guī)范水平要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并逐步實(shí)行持用字合格證書上崗制度。   五、主要工作任務(wù)和措施   (一)開(kāi)展形式多樣的語(yǔ)言文字規(guī)范化宣傳教育活動(dòng)。積極采取各種方式,特別要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體,大力宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,提高全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí);協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,精心組織好每年一度的全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng),加大宣傳力度,力求在宣傳項(xiàng)目和活動(dòng)形式上不斷有所創(chuàng)新。   (二)縣市語(yǔ)言文字工作部門作為本地區(qū)內(nèi)語(yǔ)言文字的執(zhí)法主體,要采取有力措施,強(qiáng)化執(zhí)法力度,認(rèn)真探索并逐步將語(yǔ)言文字規(guī)范化工作納入法制管理軌道。   (三)充分發(fā)揮有關(guān)單位的作用,鞏固、完善與相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的工作聯(lián)系制度和協(xié)調(diào)制度并做好相關(guān)服務(wù)。   (四)以城市語(yǔ)言文字綜合評(píng)估推動(dòng)其它工作的全面開(kāi)展。根據(jù)《四川省語(yǔ)委關(guān)于開(kāi)展四川省二、三類城市語(yǔ)言文字工作綜合評(píng)估的通知》(川語(yǔ)(2005)1號(hào))及《涼山州人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)州語(yǔ)委開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(涼府辦發(fā)(2005)18號(hào))精神及省語(yǔ)委2008年工作安排,結(jié)合我州語(yǔ)言文字工作實(shí)際,各縣市要堅(jiān)持“以評(píng)促改,以評(píng)促建”的指導(dǎo)思想,積極有效地開(kāi)展二、三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。具體目標(biāo)是:西昌市2009年完成達(dá)標(biāo)工作并接受州檢,2010年接受省語(yǔ)委對(duì)西昌市二類城市語(yǔ)言文字的檢查評(píng)估;安寧河流域的冕寧、德昌、會(huì)理、會(huì)東、寧南5縣2010年接受三類城市語(yǔ)言文字的檢查評(píng)估;昭覺(jué)、布拖、金陽(yáng)、美姑、雷波、普格、喜德、越西、甘洛、鹽源和木里等11個(gè)縣2011年接受三類城市的語(yǔ)言文字的檢查評(píng)估。請(qǐng)各縣市人民政府加強(qiáng)督辦落實(shí),將其納入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真解決評(píng)估達(dá)標(biāo)活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題,為有關(guān)工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門要在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮牽頭作用,組織實(shí)施好有關(guān)工作,宣傳、教育、文化、廣電、民政、工商、旅游等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作,確保我州城市語(yǔ)言文字工作順利通過(guò)檢查評(píng)估。   (五)充分發(fā)揮教育部門的基礎(chǔ)作用,積極開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《涼山州教育局涼山州語(yǔ)委關(guān)于開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(涼教(2005)54號(hào)),我州各縣市各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園要在2010年以前完成語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持“重在建設(shè)、重在過(guò)程、重在實(shí)效”的原則,通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校深化語(yǔ)言文字工作。此前已被評(píng)為省級(jí)中小學(xué)校風(fēng)示范校、省級(jí)示范性幼兒園的要在2009年以前率先完成語(yǔ)言文字規(guī)范化省級(jí)示范學(xué)校的補(bǔ)評(píng)工作。此項(xiàng)工作納入教育部門工作目標(biāo)管理,縣市教育和語(yǔ)言文字工作部門要高度重視創(chuàng)建語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并將該項(xiàng)工作納入教育督辦事項(xiàng),制定工作規(guī)劃,切實(shí)督促各級(jí)各類學(xué)校按照創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展示范學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)。   (六)從重點(diǎn)行業(yè)的社會(huì)用字整治入手,進(jìn)一步推動(dòng)我州語(yǔ)言文字規(guī)范化工作向縱深發(fā)展。為把我州打造成為獨(dú)具特色的文化旅游名州營(yíng)造良好的語(yǔ)言文字環(huán)境,進(jìn)一步鞏固社會(huì)用字整治工作成果,加強(qiáng)社會(huì)用字規(guī)范化工作,要嚴(yán)格按照《涼山州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)用字管理的通知》(涼府辦發(fā)(2008)5號(hào))的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好社會(huì)用字整治工作,達(dá)到規(guī)范化、雙文化的要求。   (七)繼續(xù)推進(jìn)全州黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的普通話培訓(xùn)測(cè)試工作。近年來(lái),全州的普通話水平培訓(xùn)測(cè)試工作取得了較大進(jìn)展,但發(fā)展不平衡,尤其是公務(wù)員的普通話水平培訓(xùn)工作,有些縣市遲遲未動(dòng),影響了全州總體工作進(jìn)展。各縣市要以城市語(yǔ)言文字評(píng)估為契機(jī),積極推進(jìn)普通話水平培訓(xùn)測(cè)試工作。   六、工作職責(zé)   各相關(guān)行業(yè)和部門,按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》及《涼山彝族自治州彝族語(yǔ)言文字工作條例》有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步提高對(duì)語(yǔ)言文字工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全規(guī)范用語(yǔ)用字的工作制度,各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)的語(yǔ)言文字工作。   (一)各級(jí)宣傳部門要做好規(guī)范用字輿論導(dǎo)向,以增強(qiáng)公民說(shuō)普通話、寫規(guī)范字的意識(shí)。文明辦要把語(yǔ)言文字工作納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。   (二)各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地、各單位的用語(yǔ)用字規(guī)范化工作,制定語(yǔ)言文字工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)部門和行業(yè)開(kāi)展普通話水平和用字水平的培訓(xùn)測(cè)試工作;負(fù)責(zé)推廣普通話、推行規(guī)范漢字、推行《漢語(yǔ)拼音方案》;對(duì)漢語(yǔ)言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)普通話和漢字應(yīng)用水平的培訓(xùn)測(cè)試工作進(jìn)行宏觀管理及規(guī)劃調(diào)控;州彝漢英語(yǔ)培訓(xùn)測(cè)試中心負(fù)責(zé)全州普通話水平培訓(xùn)測(cè)試工作,負(fù)責(zé)測(cè)試員的使用和考核工作。   (三)各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)做好教育系統(tǒng)的語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。要將語(yǔ)言文字工作納入全面實(shí)施素質(zhì)教育和學(xué)校教育教學(xué)日常工作,納入對(duì)縣市教育行政部門工作目標(biāo)管理。   (四)各級(jí)人事部門要把普通話水平達(dá)標(biāo)和使用規(guī)范漢字作為考核和錄用公務(wù)員的基本條件之一,把普通話、用字規(guī)范化作為公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容。加大公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中使用普通話和規(guī)范漢字的力度。   (五)各級(jí)廣電部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,配合語(yǔ)言文字工作主管部門,做好全國(guó)推廣普通話宣傳周的有關(guān)工作;組織和推動(dòng)播音員、節(jié)目主持人、影視演員普通話水平培訓(xùn)測(cè)試和持證上崗工作,組織和推動(dòng)對(duì)編輯、記者包括通訊員等出鏡人員的普通話水平培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作;推動(dòng)對(duì)編輯、記者、中文字幕機(jī)操作人員等的漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)測(cè)試工作;加強(qiáng)對(duì)廣播影視節(jié)目、劇目、廣告等用語(yǔ)用字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理。   (六)各級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門要按照國(guó)家制定的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范語(yǔ)言文字工作的各項(xiàng)收費(fèi)政策,保證語(yǔ)言文字工作所需經(jīng)費(fèi)。   (七)新聞出版部門負(fù)責(zé)組織出版單位采編人員和出版物文字錄入、校對(duì)人員等漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)測(cè)試,監(jiān)督檢查出版物用語(yǔ)用字情況,提高出版物用語(yǔ)用字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;積極參與推廣普通話宣傳工作。   (八)全州新聞媒體要積極報(bào)道語(yǔ)言文字工作新動(dòng)態(tài),制作和發(fā)布公益性宣傳廣告,并模范遵守國(guó)家規(guī)定,使用規(guī)范的語(yǔ)言文字。   (九)各級(jí)文化部門負(fù)責(zé)組織舞臺(tái)演員的普通話水平培訓(xùn)測(cè)試,檢查監(jiān)督文化單位用語(yǔ)用字情況,做好本系統(tǒng)語(yǔ)言文字規(guī)范化宣傳,做好各類重大文化活動(dòng)中的語(yǔ)言文字工作,重視語(yǔ)言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,積極參與全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)。   (十)各級(jí)工商部門負(fù)責(zé)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記過(guò)程中的語(yǔ)言文字規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)涉及企業(yè)的名稱、商標(biāo)、廣告用語(yǔ)的監(jiān)管,清理不良文化現(xiàn)象,進(jìn)一步改善語(yǔ)言文字的使用環(huán)境;推動(dòng)工商行政管理系統(tǒng)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化進(jìn)程,做好對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶的引導(dǎo)、宣傳和教育。   (十一)各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)地名、地名標(biāo)志牌用字、拼音等規(guī)范化工作,會(huì)同語(yǔ)言文字工作部門做好地名審音、定字及少數(shù)民族語(yǔ)地名的音譯、轉(zhuǎn)寫,監(jiān)督管理地名標(biāo)志的用字工作。   (十二)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用,聘請(qǐng)語(yǔ)言文字社會(huì)監(jiān)督員或志愿者,通過(guò)多種方法,構(gòu)建全社會(huì)“說(shuō)普通話,寫規(guī)范字”的公眾網(wǎng)絡(luò),不斷提高公民“說(shuō)普通話,寫規(guī)范字”水平。   (十三)各主要公共服務(wù)行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)制定本部門、本行業(yè)系統(tǒng)規(guī)范用語(yǔ)用字監(jiān)管措施,加強(qiáng)規(guī)范用語(yǔ)用字培訓(xùn)和檢查督促。要把“說(shuō)普通話,寫規(guī)范字”納入評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話水平和用字水平等級(jí)要求,推行持普通話等級(jí)證書和用字等級(jí)證書上崗資格制度,在各窗口單位醒目位置設(shè)置規(guī)范用語(yǔ)用字標(biāo)語(yǔ)牌。   (十四)各縣市有關(guān)部門和行業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn),切實(shí)做好本部門、本行業(yè)的語(yǔ)言文字工作。要在確保人力、物力和財(cái)力投入的同時(shí),建立健全相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議工作制度,及時(shí)通報(bào)工作的開(kāi)展及落實(shí)情況;建立健全語(yǔ)言文字工作執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,使其規(guī)范運(yùn)行,以推動(dòng)我州語(yǔ)言文字工作向縱深發(fā)展。   二〇〇八年三月六日

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