冀法審[2007]17號 第一章總則 第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，控制排污總量，規(guī)范排污行為，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有直接或間接向環(huán)境排放水、氣污染物的企事業(yè)單位（以下簡稱排污單位）。 　　第三條 所有的排污單位，應(yīng)依照本辦法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排放污染物許可證（以下簡稱排污許可證），禁止無證排污。 　　第四條 排污許可證實(shí)行兩級發(fā)放、三級管理。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)省級重點(diǎn)污染監(jiān)控單位及造成跨設(shè)區(qū)市（含擴(kuò)權(quán)縣、市）行政區(qū)域環(huán)境影響的排污單位排污許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)證以外的其它排污單位排污許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理。縣(市) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)排污單位排污許可證的日常監(jiān)督和管理。省級重點(diǎn)污染監(jiān)控單位名錄由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布。 　　第五條 排污許可證管理遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則，嚴(yán)格控制污染物排放總量。列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)調(diào)查排污單位排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)；其它非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放實(shí)行濃度控制，有條件的實(shí)行排放濃度和主要污染物排放總量控制。 　　第六條 排污許可證分為《排放污染物許可證》 (簡稱《排污許可證》)和《臨時(shí)排放污染物許可證》 (簡稱《臨時(shí)排污許可證》)。排污許可證為排放水污染物、大氣污染物的綜合排污許可證，包括正本、副本，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制。 　　第七條 污染物排放濃度和主要污染物排放總量達(dá)到相關(guān)規(guī)定的排污單位，發(fā)放《排污許可證》。排放污染物超過國家或地方相關(guān)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)，以及未達(dá)到環(huán)境保護(hù)其它相關(guān)規(guī)定而被責(zé)令限期治理或整改的排污單位，限期治理或整改期間，發(fā)放《臨時(shí)排污許可證》，已發(fā)放的《排污許可證》收回。 　　第八條 《排污許可證》的有效期限為三年；《臨時(shí)排污許可證》的有效期限為限期治理期限，最長不超過一年。 第二章申請與換發(fā) 　　第九條 　排污單位按要求如實(shí)填報(bào)《排放污染物許可證申請表》，并提交相關(guān)材料。 第十條　限期治理期間的排污單位填報(bào)《排放污染物臨時(shí)許可證申請表》，并提交相關(guān)材料。 　　第十一條　有下列情形之一的，排污許可證持有單位應(yīng)按照原申請程序，申請排污許可證變更： 　　（一）持有《臨時(shí)排污許可證》的排污單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，經(jīng)驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請換發(fā)《排污許可證》。 　　（二）持證單位的排污狀況（排放污染物的種類、濃度、總量、污染防治設(shè)施運(yùn)行等）發(fā)生重大改變或改變排放方式、排放去向時(shí)，應(yīng)在發(fā)生變更前20日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排污許可證變更。 　　（三）持證單位被撤銷、宣告破產(chǎn)的，應(yīng)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門注銷排污許可證。 　　（四）持證單位發(fā)生合并或分立、變更法人名稱、地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更登記之日后20日內(nèi)，向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排污許可證變更。 　　第十二條 排污單位申請《排污許可證》，提交以下材料： 　　（一）河北省排放污染物許可證申請書一式兩份； 　　（二）《排放污染物許可證申請表》一式三份； 　　（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污申報(bào)登記材料； 　　（四）按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口及污染物排放自動(dòng)監(jiān)控裝置的驗(yàn)收或環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的證明材料； 　　（五）一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告； 　　（六）環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（限于實(shí)行總量控制的排污單位）； 　　（七）新建項(xiàng)目提供環(huán)評審批文件及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收材料(含監(jiān)測報(bào)告)；其它排污單位提供環(huán)境保護(hù)審批合法有效文件； 　　（八）排污費(fèi)繳款回聯(lián)。 　　第十三條 排污單位限期治理期間申請《臨時(shí)排污許可證》，提交以下材料： 　　（一）河北省排放污染物許可證申請書一式兩份； 　　（二）《排放污染物臨時(shí)許可證申請表》一式三份； 　　（三）限期治理文件及整改方案； 　　（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污申報(bào)登記材料； 　　（五）按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口及污染物排放自動(dòng)監(jiān)控裝置的驗(yàn)收或環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的證明材料； 　　（六）一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告； 　　（七）環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（限于實(shí)行總量控制的排污單位）； 　　（八）環(huán)境保護(hù)審批合法有效文件； 　　（九）排污費(fèi)繳款回聯(lián)。 　　第十四條 排污許可證有效期滿前三個(gè)月，持證單位向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請換證。 第三章審核與發(fā)證 　　 　　第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到排污單位的申請材料后，經(jīng)審查，符合法定形式，予以受理；提交的材料不全或者形式、內(nèi)容不符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向申請單位出具《補(bǔ)正申請材料告知書》，一次性告知其需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 　　第十六條發(fā)證環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請起20個(gè)工作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以發(fā)證，不符合條件的，通知申請單位并說明理由。 　　第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請單位的排污許可總量進(jìn)行核定，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。 　　第十八條　發(fā)放的排污許可證實(shí)行網(wǎng)上公布制度。 　　第四章 監(jiān)督管理 　　 　　第十九條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全排污許可證管理檔案。 　　第二十條 持有《臨時(shí)排污許可證》的排污單位，必須定期向發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告整改的進(jìn)展情況。 　　第二十一條 排污單位應(yīng)遵守以下規(guī)定： 　　（一）按相關(guān)要求設(shè)置排污口，并設(shè)立標(biāo)志； 　　（二）排污許可證的正本應(yīng)懸掛于主要辦公場所或主要生產(chǎn)經(jīng)營場所。 　　（三）污染物的排放濃度、排放總量不得超出排污許可證許可的控制指標(biāo)； 　　（四）污染物排放種類、方式、去向符合排污許可證的規(guī)定； 　　（五）對污染物排放情況進(jìn)行計(jì)量和定期監(jiān)測； 　　（六）建立環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄和污染物排放監(jiān)測臺(tái)賬。 　　（七）排污許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出售。 　　第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將現(xiàn)場檢查和排污監(jiān)測結(jié)果及時(shí)載入排污許可證副本。 第五章處罰 　　 　　第二十三條 有下列情形之一的排污單位，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰： 　　（一）未取得排污許可證排放污染物的； 　　（二）持有《臨時(shí)排污許可證》，逾期未完成限期治理任務(wù)以及超出排污許可證規(guī)定的污染物排放量的； 　　（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的。 第六章附則 　　 　　第二十四條 未列總量控制的污染物排放項(xiàng)目，仍實(shí)行濃度標(biāo)準(zhǔn)控制管理。 　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。