洪府發(fā)〔2008〕2號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 《南昌市行政執(zhí)法評議考核暫行辦法》已經(jīng)2008年2月4日市政府第19次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 二〇〇八年二月十八日 南昌市行政執(zhí)法評議考核暫行辦法 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，推進依法行政，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《江西省行政執(zhí)法責任制辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核(以下簡稱評議考核)，是指市、縣（區(qū)）政府對所屬行政執(zhí)法部門（含法律、法規(guī)授權的組織，下同），行政執(zhí)法部門對所屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行檢驗和評價的一種監(jiān)督制度。 第三條 市、縣（區(qū)）政府負責對所屬行政執(zhí)法部門進行評議考核。 實行垂直管理的行政執(zhí)法部門，由其上級部門進行評議考核。 實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，按照管理職責分工分別由其上級部門和市、縣（區(qū)）政府進行評議考核。 行政執(zhí)法部門負責對所屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員進行評議考核。 市政府對所屬行政執(zhí)法部門和各縣、區(qū)政府開展評議考核工作進行監(jiān)督和指導；各縣、區(qū)政府對所屬行政執(zhí)法部門開展評議考核工作進行監(jiān)督和指導。 第四條　市、縣（區(qū)）政府的法制、監(jiān)察、人事、編辦、司法、財政、審計、物價等部門在本級政府的領導下，共同組織實施評議考核工作，評議考核日常工作由法制機構承擔。 各行政執(zhí)法部門的法制機構在本部門的領導下，會同有關機構組織實施本部門的評議考核工作，并承擔評議考核的日常工作。 第五條 評議考核應當堅持公平、公正、公開原則。 第六條 對行政執(zhí)法部門或機構評議考核的主要內(nèi)容包括： (一)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員是否具有行政執(zhí)法資格；　　 (二)行政執(zhí)法是否符合法定權限和范圍； (三)行政執(zhí)法程序是否合法； 　　(四)適用執(zhí)法依據(jù)是否準確、規(guī)范； 　　(五)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當、完整； 　　(六)行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟情況； 　　(七)行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范； 　　(八)行政執(zhí)法部門是否全面履行法定職責； 　　(九)行政執(zhí)法責任制及相關制度的建立落實情況； 　　(十)規(guī)范性文件是否依法制定和報備； (十一)評議考核機關確定的其他內(nèi)容。 第七條　對行政執(zhí)法人員評議考核的內(nèi)容主要包括法律素質、履行法定職責、工作效率、服務質量、廉潔自律等方面的情況。 第八條 評議考核應當做到日常檢查和年度評議考核、內(nèi)部考核和外部評議相結合，并與行政執(zhí)法部門的目標考核、崗位責任制考核、公務員考核等相結合。 第九條 評議考核可以采取以下方式進行： 　　(一)聽取行政執(zhí)法工作情況匯報； 　　(二)檢查行政執(zhí)法案卷和其他有關資料； 　　(三)對行政執(zhí)法人員進行法律素質測評； 　　(四)現(xiàn)場調(diào)查； （五）通過召開座談會、發(fā)放行政執(zhí)法評議表、聘請執(zhí)法監(jiān)督員、舉行民意測驗、設立意見箱等形式征詢社會各界意見； （六）受理行政執(zhí)法投訴； （七）考核機關確定的其他方式。 　 第十條 法制機構應當會同有關部門或者機構制定評議考核方案，確定評議考核的具體內(nèi)容、方法和評分標準，并報本級政府或者本部門批準。 　　第十一條　評議考核原則上采取百分制的形式，行政管理相對人的意見應當作為確定評議考核結果的重要依據(jù)。 行政執(zhí)法部門評議考核結果根據(jù)分值分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次。 第十二條 行政執(zhí)法部門評議考核結果，由考核機關通過報紙、網(wǎng)站、政府公報或者其他方式予以公布。 第十三條 　被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門，由本級政府予以表彰和獎勵；被評為不合格的，由本級政府責令限期整改、通報批評，并取消評比先進的資格。 對行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員評議考核情況的獎懲由各行政執(zhí)法部門根據(jù)各自實際自行確定。 第十四條　在評議考核工作中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門有違法或不當行政執(zhí)法行為的，可以根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理；對有關行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)年度考核情況，或者根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。 對有違法或不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，按照《南昌市行政過錯責任追究辦法》、《南昌市行政首長問責暫行辦法》以及公務員管理等有關規(guī)定應當追究責任的，移送有關部門追究相應責任。 第十五條 本辦法自2008年3月1日起施行。