并政發(fā)〔2008〕3號 各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)部門，有關(guān)單位：? 《太原市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○八年一月二十一日 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法 ? 第一章 總 則?? 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，完善分級管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立有效防范安全生產(chǎn)事故長效機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，制定本辦法。? 第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素。? 安全生產(chǎn)事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危險(xiǎn)性不大、發(fā)現(xiàn)后能夠盡快整改消除的隱患。重大事故隱患是指危險(xiǎn)性較大、發(fā)現(xiàn)后一時(shí)難以整改、需要列入治理計(jì)劃或者局部停產(chǎn)治理以及依靠企業(yè)自身力量難以完成整改消除的隱患。? 第三條 本辦法適用于全市安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告、整改和責(zé)任追究等。? 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告、整改的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人、投資人）是本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告和整改工作的第一責(zé)任人。? 各級政府主管部門（行業(yè)部門）按照職責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。? 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理，對其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。? 第五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣級以上人民政府（含縣級）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告和舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)和處理，所報(bào)告和舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，要及時(shí)書面移送其他有關(guān)部門，并形成記錄備查。?? 第二章 安全生產(chǎn)事故隱患排查和報(bào)告?? 第六條 各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)定期檢查制度，把安全生產(chǎn)事故隱患排查作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告、整改等工作。? 市人民政府每季組織1次全市性安全生產(chǎn)大檢查；各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門每2個(gè)月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）每個(gè)月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查； 各生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少開展1次安全生產(chǎn)檢查。實(shí)行安全生產(chǎn)許可行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)日志制度，把安全生產(chǎn)檢查作為一項(xiàng)日常工作。? 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患，同時(shí)對事故隱患和整改情況登記建檔。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織采取有效措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向所在地政府主管部門（行業(yè)部門）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。? 第八條 政府主管部門（行業(yè)部門）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)的重大事故隱患和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要立即研究制定相應(yīng)措施，盡快監(jiān)督整改，并報(bào)同級人民政府。本級人民政府無法解決的重大事故隱患要及時(shí)向上一級人民政府報(bào)告。?? 第三章 安全生產(chǎn)事故隱患整改?? 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱患后應(yīng)立即制定安全生產(chǎn)事故隱患整改方案，整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。? 第十條 一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，立即整改，及時(shí)消除隱患。重大事故隱患按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、政府督辦、限期整改”的原則，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在地政府主管部門（行業(yè)部門）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施有效監(jiān)管，督促限期整改。? 第十一條 涉及多個(gè)部門或單位、整改難度較大的事故隱患，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)列為市政府督辦的重大事故隱患，明確整改主體單位、牽頭督辦部門、配合部門、整改措施、整改時(shí)限等，監(jiān)督整改。? 有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直部門對列為市政府督辦的重大事故隱患要成立整改領(lǐng)導(dǎo)組，召開政府常務(wù)會議和部門負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行專題研究，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促整改。? 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行整改時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)密有效的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用，堅(jiān)決杜絕因隱患整改釀成事故。?? 第四章 安全生產(chǎn)事故隱患整改驗(yàn)收和反饋?? 第十三條 一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。驗(yàn)收不合格的責(zé)令在規(guī)定限期內(nèi)整改。 ? 重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位提出驗(yàn)收申請，由所在地政府主管部門（行業(yè)部門）或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收。 驗(yàn)收合格的，由牽頭組織驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)同級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)整改。? 市政府督辦的重大事故隱患整改情況應(yīng)及時(shí)在媒體進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。?? 第五章 安全生產(chǎn)事故隱患整改責(zé)任追究?? 第十四條 一般事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位對有關(guān)責(zé)任部門、人員追究責(zé)任，作出處理。? 重大安全生產(chǎn)事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位將有關(guān)情況（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具體方案等）上報(bào)所在地政府主管部門（行業(yè)部門）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見報(bào)經(jīng)同級人民政府同意，作出處理。? 實(shí)行安全許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位不能按期完成重大事故隱患整改的，按照管理權(quán)限，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。? 第十五條 未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)的單位、部門及有關(guān)責(zé)任人員，當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任考核、評先選優(yōu)“一票否決”。? 安全生產(chǎn)事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和整改，釀成事故的，依法從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?? 第六章 附 則?? 第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。