長政辦發(fā)〔2007〕36號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位： 　　《長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　長沙市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月十七日 長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法 　　第一條為落實科學發(fā)展觀，貫徹節(jié)約資源的基本國策，從源頭上減少能源浪費，確保固定資產(chǎn)投資項目（含新建、擴建、改建項目，下同）合理利用能源，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）、《國家發(fā)改委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）以及《長沙市人民政府關于推動節(jié)約能源工作若干意見》（長政發(fā)〔2006〕30號）的相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條市能源主管部門負責組織全市固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估，負責實施固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查和監(jiān)督管理工作。 　　第三條固定資產(chǎn)投資項目應當符合國家相關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。 　　第四條本市固定資產(chǎn)投資審批、核準或備案權限內(nèi)符合下列條件之一的固定資產(chǎn)投資項目應在項目立項、選址、可行性研究報告階段進行節(jié)能評估和審查。 　　（一）建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公共建筑項目； 　　（二）建筑面積在10萬平方米以上（含10萬平方米）的居民住宅建筑項目； 　　（三）年綜合用能2000噸標準煤以上（含2000噸標準煤）或年綜合用電200萬千瓦時以上（含200萬千瓦時）的項目； 　　（四）依照國家規(guī)定應當進行節(jié)能評估和審查的其他固定資產(chǎn)投資項目。 　　第五條能源主管部門應組織節(jié)能評估機構對固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估，評估后由節(jié)能評估機構出具項目節(jié)能評估報告書。項目節(jié)能評估報告書應包括：項目情況、評估依據(jù)、評估過程、評估內(nèi)容和評估結論。 　　第六條申請固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應當提交下列材料： 　　（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請書； 　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件； 　　（三）項目基本情況表； 　　（四）項目節(jié)能措施綜述； 　　（五）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書； 　　（六）根據(jù)節(jié)能評估報告意見需補充的材料； 　　（七）相關節(jié)能設計標準和規(guī)范； 　　（八）國家法律、法規(guī)和相關部門規(guī)定的其他材料。 　　第七條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括： 　　（一）項目用能總量及用能種類是否合理； 　　（二）項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范及標準； 　　（三）項目能耗指標是否超過國家規(guī)定的有關標準最高能耗限額，有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備； 　　（四）項目采用節(jié)能新工藝、新技術和新產(chǎn)品的情況，節(jié)能措施是否科學、有效； 　　（五）單項工程節(jié)能項目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用項目建筑能耗指標是否符合國家和地方有關標準。 　　以上五項若有一項達不到要求則節(jié)能審查不予通過。 　　第八條能源主管部門受理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請應當出具書面憑證。如申請材料不齊全或者不符合要求的，應當場或者在接件5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。 　　對提交的項目材料進行審查，必要時應進行現(xiàn)場勘查。 　　對提請審查的固定資產(chǎn)投資項目，能源主管部門應自受理申請之日起20個工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見書。20個工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)能源主管部門負責人批準，可延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。 　　第九條通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，在實施過程中遇有建設規(guī)模、建設內(nèi)容和節(jié)能技術方案等發(fā)生重大變化的，或3年內(nèi)仍未實施的，項目單位應及時以書面形式向能源主管部門報告，由能源主管部門重新出具書面審查意見。 　　第十條對符合本辦法第四條規(guī)定應進行節(jié)能評估和審查而未進行評估和審查或未通過審查的項目，項目審批、核準部門一律不予審批、核準。 　　第十一條凡不在本辦法第四條規(guī)定的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目由能源主管部門實行節(jié)能登記管理。項目單位應在項目立項、選址和可行性研究報告階段進行項目節(jié)能登記并提交節(jié)能登記表。 　　第十二條項目建設中，能源主管部門應當加強對項目節(jié)能措施和標準執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，項目建設的其他主管部門應積極配合監(jiān)督檢查工作。 　　第十三條項目建成后，項目節(jié)能部分的工程實施情況應當納入綜合驗收程序。凡達不到節(jié)能標準的，不予驗收。 　　第十四條參與節(jié)能評估、審查的工作人員及相關部門的工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和技術規(guī)范的有關規(guī)定，對在評估、審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。 　　第十五條本辦法自2007年11月1日起施行。