梧政發(fā)[2007]60號 梧州市人民政府關(guān)于印發(fā)我市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌實施辦法的通知 各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各有關(guān)企事業(yè)單位： 《梧州市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌實施辦法》已經(jīng)市政府第12次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年十一月三十日 梧州市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌實施辦法 第一章　總則 第一條　為了進一步完善我市社會保障體系，提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次，增強失業(yè)保險功能，根據(jù)《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）和《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》（自治區(qū)人民政府令第5號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員（以下分別簡稱單位和職工）。 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)及與之建立勞動合同關(guān)系的職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及與之建立勞動合同關(guān)系的城鎮(zhèn)職工，依照本辦法參加失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。 第三條 各級人民政府應加強對本級失業(yè)保險工作的領導，建立工作責任制，做好組織協(xié)調(diào)工作。 梧州市勞動和社會保障行政部門主管全市的失業(yè)保險工作。各縣（市）勞動保障行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險工作。市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險的各項業(yè)務工作。 各級財政、工商、審計、民政、統(tǒng)計等有關(guān)部門及工商聯(lián)、工會等組織要統(tǒng)一認識，顧全大局，各負其責，做好失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作。 第四條　失業(yè)保險市級統(tǒng)籌實行“三統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一籌集基金，統(tǒng)一使用基金，統(tǒng)一管理基金。 第二章　失業(yè)保險基金 第五條　失業(yè)保險繳費基數(shù)實行一年一定，繳費單位應當在每月5日前向各失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。繳費基數(shù)不得低于上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%。繳費率按照《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》執(zhí)行。 第六條　市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)分別負責屬地參保單位失業(yè)保險費的征繳。縣（市）征繳的失業(yè)保險費，在每月30日前全部劃到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)收入專戶；市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責將全市征繳的失業(yè)保險費收入上繳市社會保障基金財政專戶。 第七條　市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責按規(guī)定上繳自治區(qū)級調(diào)劑金。 第八條　市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照《勞動和社會保障部關(guān)于建立失業(yè)保險個人繳費記錄的通知》（勞社部函〔2002〕69號）規(guī)定，建立失業(yè)保險個人繳費記錄。各縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)每月10日前應將所轄地參保單位和個人增減信息上報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。 第九條　每年市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的目標任務，由市勞動保障部門按照自治區(qū)下達我市的任務和我市失業(yè)保險基金收支的實際情況分解確定。對完成目標任務且事業(yè)單位從2008年起無欠繳失業(yè)保險費的縣（市），當年失業(yè)保險基金收支出現(xiàn)缺口的，缺口資金由市級統(tǒng)籌調(diào)劑；對未完成目標任務或因事業(yè)單位欠繳失業(yè)保險費而出現(xiàn)失業(yè)保險基金收支缺口的，市級統(tǒng)籌不予調(diào)劑，缺口資金全部由當?shù)刎斦鉀Q。 第十條　每年市、縣（市）財政部門要將社會保障基金缺口補助列入年初預算。全市失業(yè)保險基金滾存結(jié)余出現(xiàn)缺口時，由市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險調(diào)劑金管理和使用辦法》（桂勞社發(fā)〔2005〕31號）規(guī)定向自治區(qū)申請自治區(qū)級調(diào)劑金補助。 第十一條　失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌，列入市級社會保障基金財政專戶管理。實行失業(yè)保險市級統(tǒng)籌前各縣（市）失業(yè)保險基金結(jié)余，全部上劃到市社會保障基金財政專戶。失業(yè)保險基金堅持“收支兩條線”管理的原則。 縣級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應按規(guī)定將歷年滾存結(jié)余的失業(yè)保險基金，全部轉(zhuǎn)入市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的失業(yè)保險基金收入戶，再由市失業(yè)保險基金收入戶轉(zhuǎn)入市社會保障基金財政專戶。對于各縣（市）在市級統(tǒng)籌前擠占挪用的基金尚未回收的，仍由各縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在規(guī)定的時限內(nèi)負責追收，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對其進行嚴格的監(jiān)督。 第十二條　實行市級統(tǒng)籌后，市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按照《會計法》、《基金財務制度》及其他有關(guān)規(guī)定進行會計核算、編制會計報表?！　? 第十三條　市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應按照規(guī)定，科學編制失業(yè)保險基金預（決）算報表，市勞動保障部門審核匯總，市財政部門審核，經(jīng)市人民政府批準后同時報上級財政和勞動保障部門。 第三章　失業(yè)保險待遇 第十四條　失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇標準按照《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》及有關(guān)文件精神執(zhí)行。 第十五條　各縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當在接到失業(yè)人員申領失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇手續(xù)之日起5個工作日內(nèi)，對其提供的證明材料和其失業(yè)前所在單位出具的備案材料進行審核，并報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審批。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在5個工作日內(nèi)審批完畢，對符合法定領取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員由各失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放《廣西壯族自治區(qū)職工失業(yè)證》。 第十六條　失業(yè)人員憑《廣西壯族自治區(qū)職工失業(yè)證》和印鑒，在每月10至15日到所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險金簽領手續(xù)，再到指定銀行領取失業(yè)保險金，他人不能代領。 第十七條　各縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在每月18日前，將當月失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的支出金額向市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在2個工作日內(nèi)匯總審核并提出審核意見后送市財政部門。 市財政部門在3個工作日內(nèi)審核，審核無誤后，將資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在2個工作日內(nèi)分別將資金撥付至各縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。 第十八條　失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇由市、縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行發(fā)放。 第十九條　失業(yè)人員職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼依照自治區(qū)勞動保障廳、自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)失業(yè)人員職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼辦法的通知》（桂勞社發(fā)〔2005〕85號）執(zhí)行。 第四章　管理和監(jiān)督 第二十條　梧州市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責承辦全市失業(yè)保險的各項業(yè)務工作，其主要職責是： （一）辦理本辦法規(guī)定范圍的市本級單位和職工的失業(yè)保險登記、變更登記及注銷登記； （二）負責市本級參保單位失業(yè)保險費的征收和基金稽核； （三）負責審批和發(fā)放失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇； （四）審核、撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務補貼費用； （五）市本級失業(yè)人員的管理； （六）編制基金預決算，按時上報失業(yè)保險的各類財務、統(tǒng)計報表； （七）按規(guī)定負責失業(yè)保險基金的管理； （八）法律、法規(guī)規(guī)定由其履行的其他職責。 第二十一條　各縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦本縣（市）失業(yè)保險的各項業(yè)務工作，其主要職責是： （一）受理本辦法規(guī)定范圍的本縣（市）所轄的單位和職工的失業(yè)保險登記、變更登記及注銷登記； （二）負責本縣（市）參保單位失業(yè)保險費的征收和稽核； （三）受理、審核失業(yè)人員申領失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇，將經(jīng)審核符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員材料上報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)集中審批； （四）發(fā)放失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇； （五）受理、審核失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務補貼費用。各縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)會同當?shù)刎斦謱ι陥蟛牧咸岢鰧徍艘庖姾?，將符合補貼條件的材料上報，由市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)簽署意見后報市財政部門審批； （六）本縣（市）失業(yè)人員的管理； （七）編制失業(yè)保險基金收支預算和年度預決算； （八）法律、法規(guī)規(guī)定由其履行的其他職責。 第二十二條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應建立內(nèi)部管理制度，定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會監(jiān)督。 第二十三條　失業(yè)保險基金?？顚Ｓ?，任何單位、個人不得挪用。對違犯規(guī)定，造成失業(yè)保險基金損失的，按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理。 第二十四條　加強失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)建設和能力建設，切實做好失業(yè)保險擴面征繳、待遇審核、失業(yè)人員管理服務、失業(yè)人員再就業(yè)服務等各項工作。 第五章　附則 第二十五條　本辦法由梧州市勞動和社會保障局負責解釋。 第二十六條　本辦法自2007年12月1日起實施。