東莞市人民政府令第95號 《東莞市獎勵舉報違法排放工業廢水行為暫行辦法》已經市人民政府同意，現予發布。 市 長　李毓全　　 二○○七年八月十三日 東莞市獎勵舉報違法排放工業廢水行為暫行辦法 第一章 總 則 第一條　為鼓勵公眾積極參與環境保護，充分發揮公眾監督的作用，嚴厲打擊環境違法行為，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 舉報人向市環保部門舉報本市行政區域內工業企業違法排放工業廢水行為的，適用本辦法。 第三條　市環保部門設立有獎舉報中心，開設12369專線統一受理舉報。經核實為有效舉報的，由環保部門依法查處。 第二章 舉報及受理 第四條 鼓勵公眾積極舉報本市行政區域內工業企業的下列環境違法行為： （一）不經過污染防治設施處理超標排放廢水； （二）擅自拆除、閑置廢水污染防治設施，造成廢水超標排放； （三）未經環保部門同意擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車間并正式投入生產； （四）將廢水從處理設施的中間工序引出直接超標排放。 針對多家企業共同使用一套環保設施的舉報，視為對同一個違法行為的舉報。 第五條 舉報人可以通過撥打12369專線進行舉報，也可通過掛號信或親自到市環保有獎舉報中心進行舉報。 第六條 舉報人應如實提供本人的真實姓名、身份證件號碼、通訊地址、手機號碼和被舉報企業的準確名稱、詳細地址及排污情形。 第七條 受理人員接到舉報后，填寫《舉報獎勵受理記錄表》，并轉交查處人員；查處人員收到《舉報獎勵受理記錄表》后，應在10個工作日內到現場查處；因客觀原因不能及時查處的，經主管領導批準可以延遲，但市環保有獎舉報中心應向舉報人說明。 舉報人提供的資料不詳，致使受理人員無法與舉報人取得聯系，或舉報人不協助、不配合，導致查處工作不能正常開展的，視為無效舉報。 第八條 舉報人對環保部門的舉報受理、案件查處等工作有不同意見的，環保部門應向其做好解釋工作，經解釋仍不服的，告知舉報人可向監察部門投訴。 第三章 獎勵 第九條 對符合本辦法第四條規定的舉報，經環保部門查實并處以罰款的，按照下列標準給予舉報人獎勵： （一）舉報人準確指出企業超標排放工業廢水所埋設暗管的具體位置或其他隱蔽排放方式的，按罰款額的80%給予獎勵； （二）舉報人舉報企業擅自拆除、閑置廢水處理設施，超標排放工業廢水的，按罰款額的50%給予獎勵； （三）舉報人舉報企業未經環保部門同意，擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車間并正式投入生產的，按罰款額的50%給予獎勵； （四）舉報人舉報企業廢水未經污染防治設施處理，或從處理設施的中間工序引出并超標排放的，按罰款額的30%給予獎勵。 第十條 以下情況不屬于獎勵范圍： （一）舉報人未明確指出企業的具體違法行為，僅反映污水外排現象的； （二）因自然災害、緊急停電等不可抗力的事由造成污染防治設施不能正常運轉造成廢水超標排放，但企業已按要求采取補救措施； （三）舉報前違法行為已被環保部門立案的； （四）本市環保部門工作人員及其近親屬舉報的； （五）舉報無牌無證企業環境違法行為的。 第十一條　同一違法行為有多人舉報的，獎勵最先舉報人。 舉報案件被查處后，該違法企業再次出現本辦法第四條所列違法行為的，可繼續舉報并獲取獎勵。 被舉報企業有多項違法行為的，對舉報人不累計獎勵，以其中最高的獎勵標準予以獎勵。 第十二條 對于符合本辦法獎勵條件的舉報，經查證屬實，并依法給予處罰的，市環保部門應當自處罰決定書送達被舉報企業之日起15日內公示處罰結果，同時以保密的方式通知舉報人領取獎金。舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內，攜帶有效身份證件到指定地點領取獎金，無正當理由逾期未領取的，視為自動放棄。 第十三條 舉報獎勵經費納入財政預算安排，由市環保局向市財政局提出申請，據實結算。 市環保局應加強對舉報獎勵經費的管理，做到專款專用，并將獎金的發放情況報市財政局備案。市財政局應對獎勵經費的使用情況進行監督檢查。 第四章 保密管理 第十四條 環保部門及其工作人員對舉報人負有保密責任，未經舉報人同意，不得向外界泄漏舉報人個人信息。具體規定如下： （一）在舉報受理、查處、獎金發放、資料存檔等過程中，工作人員均不得泄漏舉報人的有關信息，不得在公共場合議論有關事宜； （二）舉報受理材料必須按要求妥善存放，無關人員不得翻閱；工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經有關領導批準后，方可查閱和借閱。 第五章 責任追究 第十五條 環保部門工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵，或者在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報人個人信息的，依照有關規定追究責任。 第十六條 舉報人故意虛假舉報，嚴重擾亂舉報工作秩序的，由環保部門提請有關部門依法追究責任。 第六章 附則 第十七條 鼓勵公眾積極舉報本辦法規定以外的其他環境違法行為。對其他舉報的獎勵辦法由市環保局會同市財政局另行制定。 第十八條 本辦法由市環保局負責解釋。 第十九條 本辦法自2007年10月1日起施行，有效期至2010年9月30日。