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江蘇省水利廳關于開展《江蘇省水文條例》立法調研的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-16 · 6411人看過
(蘇水政〔2007〕18號) 省水文水資源勘測局各分局:   《中華人民共和國水文條例》(以下簡稱《條例》)已于今年6月1日正式實施,它的頒布實施,標志著我國水文事業進入了有法可依、規范化管理的新階段。為加強我省水文管理,規范水文工作,更好地為開發、利用、節約、保護水資源和防災減災服務,省廳將根據《條例》組織起草配套的地方性法規或者省政府規章。為使起草的地方性法規和規章具有“不抵觸、有特點、可操作”特點,近期,省水利廳政法處將會同省水文水資源勘測局聯合分片開展立法調研活動。現將立法調研提綱印發給你們,請組織人員認真研究,特別要重點圍繞水文雙重管理體制建立,水文事業發展規劃和水文站網規劃建設,水文監測資料匯交制度,水文資料使用審查制度,測站調整、遷移、審批制度等內容深入進行研究,并結合我省的實際提出具體意見。   請各單位按照調研提綱,提出書面具體意見在調研活動開展時提供。調研的時間和地點另行通知。   附件:《江蘇省水文條例》立法調研提綱   二○○七年六月十九日 《江蘇省水文條例》立法調研提綱   1、分析現行水文管理體制的利弊;根據《條例》規定實行“業務上受上級業務主管部門指導并在當地政府領導下具體組織實施管理”的體制,其當地政府“領導”應體現在哪些方面?結合無錫常州兩地水文雙重管理體制改革的試點實踐,需要立法中再明確哪些具體的政策措施?   2、市、縣是否要編制水文事業發展規劃和水文站網建設規劃?編制的內容包括哪些?編制時如何體現流域與區域相結合和處理好當前與長遠的需要?其審批權限和程序應如何規定?   3、如何區分新建和已建的水文站網是專門為水利、水電等基礎工程設施提供服務的。   4、除國家重要水文測站和流域管理機構管理的一般水文測站外,在我省設立和管理的水文測站,是否有必要規定省重要水文測站和一般水文測站,并說明如何劃分?其審批權限和程序如何規定。   5、基本水文測站或者專用水文測站設立履行審批時,有關單位需提交哪些資料?   6、對專用水文測站和從事水文活動的單位實行行業管理,其行業管理應體現在哪些方面?   7、在水資源的動態監測中,特別需要加強哪些方面的動態監測,有關部門需要如何配合?發現水量、水質情況發生變化如何進行動態監測,以及按什么時效、程序及時向政府、水利、環保等部門報告情況。   8、水文情報、預報向社會發布的權限如何規定?通信部門如何來提供通信保障。   9、水文水資源調查評價,水利部門應當會同哪些部門組織開展?對從事這項工作除《條例》規定的條件外,是否還需要進一步細化。   10、如何建立水文資料統一匯交制度?除《條例》規定外,還有哪些水文資料需要匯交?如何劃分資料匯交的等級(即資料匯交管理權限)?   11、如何實行水文監測資料共享?哪些資料可以作為共享?哪些監測成果由哪一級水文機構刊印,對水文監測資料的使用、管理需作哪些規定。   12、如何建立水文資料使用的審查制度?哪些重要規劃、重點項目建設以及水資源管理使用的監測資料需由哪一級水文機構審查?   13、對《條例》規定無償提供水文監測資料的“國家機關決策、防災減災、公共安全、環境保護”等是否要作出細化的界定。   14、除《條例》規定外,因工程建設需要,對我省的測站遷移審批及費用承擔應作哪些規定?   15、水文監測是否要原則劃定環境保護范圍?如何劃定保護范圍?   16、除國家基本水文測站外對省內其他水文測站上下游建設影響水文監測工程的是否要規定建設單位履行征求意見或者承擔改建費用?如何規定為宜。   17、需要規范的其它事項。

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