發(fā)文單位：江西省建設(shè)廳 江蘇省物價局 文 號：蘇價工[2007]361號 發(fā)布日期：2007-11-12 執(zhí)行日期：2007-11-12 各有關(guān)市物價局、建設(shè)（市政公用）局、交通局： 　　為疏導燃油價格波動對客運出租汽車行業(yè)的影響，確保出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國家石油綜合配套調(diào)價方案的要求，現(xiàn)就建立出租車運價與成品油價格聯(lián)動機制通知如下： 　　一、運價油價聯(lián)動的基本原則 　　（一）建立長效機制。各地要根據(jù)成品油價格調(diào)整對出租車運營成本的影響情況，建立出租車運價隨成品油價格變動進行調(diào)整的機制，將運價與油價實行掛鉤聯(lián)動，運價隨油價的漲跌作同向調(diào)整。聯(lián)動機制不是應(yīng)對一次性調(diào)價，而是著眼于形成長效運作機制。 　　（二）統(tǒng)籌兼顧，合理分擔。建立運價與油價聯(lián)動機制，要與應(yīng)對成品油價格調(diào)整的其他措施相互配套銜接，把油價上漲增加的運營成本，由政府、經(jīng)營者、司機和消費者合理分擔，體現(xiàn)利益共享、成本共擔和“多乘多支出，少乘少承擔”，共同維護出租車行業(yè)和社會穩(wěn)定。 　　（三）運價調(diào)整收入只用于消化油價變動因素，保持駕駛員收入相對穩(wěn)定，不用于增加經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟效益。 　　（四）為避免出租汽車運價頻繁變動，當油價上漲或下降時，各地可設(shè)立一段觀察期，待油價相對穩(wěn)定后再啟動運價與油價聯(lián)動方案。 　　二、聯(lián)動方法 　　（一）實施運價與油價聯(lián)動，以各地現(xiàn)行出租汽車基本運價結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過加收燃油附加、調(diào)整起步價（或起步里程）、調(diào)整車公里運價等方式進行。在具體實施方案中，可根據(jù)市場燃油價格變動的幅度和頻率，單獨或同時采用以上方法，使不同乘距乘客合理承擔相應(yīng)的費用。 　　（二）各地要根據(jù)本地實際，設(shè)置運價與油價聯(lián)動的啟動點，確定聯(lián)動方式、運作程序和操作方法等。當油價上漲到一定幅度時，啟動運價與油價聯(lián)動機制，相應(yīng)上調(diào)運價或加收燃油附加；當油價下降到一定幅度時，要相應(yīng)下調(diào)運價或取消燃油附加。 　　三、建立監(jiān)測分析制度，合理確定運價成本 　　行業(yè)主管部門要建立和加強本地區(qū)出租車行業(yè)燃料結(jié)構(gòu)、用油價格、市場供求、主要運營指標以及企業(yè)的經(jīng)營成本、駕駛員收入狀況等的監(jiān)測分析制度。各經(jīng)營企業(yè)應(yīng)及時準確上報有關(guān)運營統(tǒng)計資料。 　　價格主管部門應(yīng)當調(diào)查審核出租車用油成本和經(jīng)營企業(yè)運營費用，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，合理確定出租車運營定價成本，依法組織召開聽證會，提高成本透明度。 　　四、各地要嚴格按照價格管理權(quán)限制訂運價與油價聯(lián)動方案，充分征求社會各方面的意見，并報同級人民政府批準后實施。運價與油價聯(lián)動方案在實施前應(yīng)報上一級政府價格主管部門備案。 　　五、使用天然氣的出租汽車，當?shù)匚飪r、建設(shè)、交通主管部門可參照本通知制定運價與天然氣價格聯(lián)動辦法。 　　二00七年十一月十二日