各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 二○○七年九月十日 大連市鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法 　　第一條　根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（大委辦發(fā)〔2006〕19號文件印發(fā)）精神，為積極引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生（以下簡稱畢業(yè)生）自主創(chuàng)業(yè)，特制定本暫行辦法。 　　第二條　畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)是指畢業(yè)生在國家規(guī)定的擇業(yè)期內(nèi)通過創(chuàng)辦具有獨立法人資格的企業(yè)或從事個體經(jīng)營的方式實現(xiàn)就業(yè)。 　　第三條　畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作在市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人事局負(fù)責(zé)綜合管理，工商、財政、金融等有關(guān)部門給予支持配合。市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和日常管理等工作。各區(qū)市縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實施本地區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作。 　　第四條　有志以自主創(chuàng)業(yè)形式就業(yè)的本市生源應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)）以及符合落戶大連市條件的外地生源應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)），在辦理報到、落戶手續(xù)后，可向市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請辦理《自主創(chuàng)業(yè)證》，作為享受自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的主要證明。 　　第五條　各區(qū)市縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)為在本轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)免費保管人事檔案，并提供相應(yīng)的人事代理服務(wù)。 　　第六條　各級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)為領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)生免費提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)以及項目管理、市場分析、開業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。 　　第七條　工商部門應(yīng)對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個體私營企業(yè)免費提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，實行申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)。 　　第八條　畢業(yè)生在畢業(yè)后2年內(nèi)從事個體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營之日起3年內(nèi)，可免繳個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費。 　　第九條　建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，多渠道籌集資金，設(shè)立“大連市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金”，用于鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各區(qū)市縣也應(yīng)多方籌集資金，設(shè)立相應(yīng)專項資金，支持和鼓勵高校畢業(yè)生到本轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。 　　第十條　將畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款納入我市小額擔(dān)保貸款工作體系。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保金額為2萬元左右，期限一般不超過2年。擔(dān)保基金由大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司進(jìn)行運作。 　　第十一條　建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作獎勵制度。對創(chuàng)業(yè)成果突出、吸納較多畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)秀自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生及對在畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵。同時，對部分高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，每年依據(jù)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營收入證明、完稅證明及吸納畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行獎勵性補貼。 　　第十二條　建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)管理機(jī)制。各級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，對畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中遇到的管理、技術(shù)與資金等問題提供相應(yīng)的扶持與幫助。 　　第十三條　建立市、區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動機(jī)制。各區(qū)市縣應(yīng)制定配套的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)具體措施，對本轄區(qū)內(nèi)有自主創(chuàng)業(yè)愿望的畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計、登記管理，并提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的培訓(xùn)服務(wù)，切實加強對自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的管理和服務(wù)。 　　第十四條　各區(qū)市縣及相關(guān)部門應(yīng)加大輿論引導(dǎo)和政策扶持力度，積極鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生主動適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)揮潛能、貢獻(xiàn)才智、實現(xiàn)價值，為畢業(yè)生面向社會需求自主創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍。 　　第十五條　本暫行辦法由大連市人事局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十六條　本暫行辦法自發(fā)布之日起實施。