（國發(fā)明電〔１９９４〕１５號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　今年，黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的幾項(xiàng)重大改革順利出臺(tái)，各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施已見成效，社會(huì)總量平衡狀況逐步改善。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾是市場物價(jià)上漲幅度過高，上半年全國零售價(jià)格總水平上漲了１９．８％，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲了２２．１％，通貨膨脹形勢仍然十分嚴(yán)峻。為了保證我國各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施和不斷完善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的宏觀環(huán)境，國務(wù)院要求各地、各部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件的精神，提高認(rèn)識(shí)，上下一心，同通貨膨脹作斗爭，把過高的物價(jià)漲幅降下來。為此，國務(wù)院決定： 　　一、增加有效供給，增強(qiáng)平抑物價(jià)的手段。各級人民政府一定要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好“菜籃子”工程，做好各類商品，特別是人民生活必需品的收購、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作，要按照國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃，并根據(jù)市場行情，適時(shí)補(bǔ)充庫存，增加儲(chǔ)備。 　　二、下半年國務(wù)院不再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目，上半年已經(jīng)出臺(tái)的，要嚴(yán)格控制其連鎖反應(yīng)。各級人民政府都要從大局出發(fā)，下半年一律不再出臺(tái)新的地方性調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對受此影響確有困難的行業(yè)，由地方財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼，以保持市場物價(jià)的基本穩(wěn)定。 　　三、各地不得再以各種地方建設(shè)基金的形式，在電力、鐵路等行業(yè)搞價(jià)外加價(jià)，凡未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)自行加收的各種建設(shè)基金要立即停止執(zhí)行。 　　四、各地區(qū)、各部門要下大力量整頓價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。對借改革之機(jī)搭車漲價(jià)、越權(quán)漲價(jià)、利用價(jià)格進(jìn)行欺詐、謀取暴利等行為要嚴(yán)肅查處，對各種不合理的收費(fèi)要堅(jiān)決取締。 　　五、各地要按照國務(wù)院的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)審，繼續(xù)推行明碼標(biāo)價(jià)制度，以穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定人心。 　　六、要繼續(xù)實(shí)行各級政府的物價(jià)總水平控制目標(biāo)責(zé)任制，把控制商品零售價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為考核各級政府政績的主要指標(biāo)，每月向社會(huì)公布。 　　當(dāng)前，各級政府要繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，把穩(wěn)定市場物價(jià)作為首要任務(wù)來抓，力爭今年物價(jià)上漲幅度不超過去年實(shí)際水平，為１９９５年和今年的改革與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)較好的環(huán)境。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年八月二十日