赤政發(fā)[2007]014號(hào) 各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局： 　　《赤峰市城市管理暫行辦法》已經(jīng)于2007年3月29日市政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　 　　　　　赤峰市人民政府 　 　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月十日 赤峰市城市管理暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市秩序，創(chuàng)造和諧、清潔、優(yōu)美、文明的城市生活環(huán)境，明確政府有關(guān)行政主管部門在城市管理中的行政執(zhí)法職責(zé)，提高行政執(zhí)法效能和城市管理水平，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、工商、公安、交通、文化、民族事務(wù)、民政等相關(guān)管理，適用本辦法。 　　元寶山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)管理按其現(xiàn)行管理權(quán)限執(zhí)行。 　　第三條 城市管理實(shí)行市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市轄區(qū)全面負(fù)責(zé)、有關(guān)城市管理部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體管理、密切配合及居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司全面參與的綜合體制。 　　市政府成立城市綜合管理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、指揮、監(jiān)督市轄區(qū)城市管理工作。市建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、交通、工商、民族事務(wù)、民政等行政主管部門和單位，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照市轄區(qū)政府城市管理工作部署，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，并各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合，依法做好有關(guān)城市管理工作。 　　市轄區(qū)人民政府是城市管理的主體，成立城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施城市管理。市轄區(qū)人民政府所屬有關(guān)部門在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各自職責(zé)范圍內(nèi)的城市管理工作。 　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照轄區(qū)人民政府有關(guān)部門的部署，具體負(fù)責(zé)城市管理和社區(qū)服務(wù)工作，配合有關(guān)部門做好查處私搭亂建、損害環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。 　　居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）及物業(yè)管理公司在街道辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織下，具體負(fù)責(zé)本社區(qū)和住宅小區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。 　　業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害和賠償損失。 　　第四條 城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。 　　收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行收繳分離制度，必須全額上繳財(cái)政；禁止以罰沒收入款項(xiàng)抵頂城市管理經(jīng)費(fèi)。 　　第五條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)住宿、餐飲、洗浴、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、歌舞廳、超市、零售報(bào)刊、殯葬用品經(jīng)營、各類加工作業(yè)門市、廢舊物品收購、洗修車、停車場等經(jīng)營性服務(wù)行業(yè)的設(shè)立，實(shí)施聯(lián)合會(huì)審制度： 　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物位置、立面及使用功能，規(guī)劃行政主管部門對(duì)此負(fù)責(zé)規(guī)劃審查； 　　（二）無給排水設(shè)施等相關(guān)開設(shè)條件的場所、建筑物、構(gòu)筑物，不得用于開設(shè)住宿、餐飲、洗浴、美容美發(fā)、洗修車、各類加工作業(yè)門市等經(jīng)營場所，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)此負(fù)責(zé)市容審查； 　　（三）公安、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、民政、民族事務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的許可、審查； 　　（四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行資格審查，頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。 　　第六條 建立城市管理日常巡查制度。各城市管理相關(guān)部門 和單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)執(zhí)法人員的城市管理監(jiān)察責(zé)任，實(shí)行包區(qū)劃片及定人、定路段、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的包街路日常巡查制和責(zé)任追究制。 第二章 規(guī)劃管理 　　第七條 市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制城市總體規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址、審批及監(jiān)督管理工作，市轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)一般性詳細(xì)規(guī)劃的編制、初審和報(bào)批工作。 　　市轄區(qū)規(guī)劃管理分局具體負(fù)責(zé)查處違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程及行為。 　　第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土、堆填廢渣、垃圾、圍填水面以及從事其他改變地形地貌活動(dòng)的單位或者個(gè)人，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 　　第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地進(jìn)行建設(shè)的，批準(zhǔn)文件無效。由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，拆除違法建筑物。占用的土地由市轄區(qū)人民政府責(zé)令退回。 　　第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行私搭亂建，具有下列情形之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重給予處罰，對(duì)尚可采取改正措施的，責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人限期改正，并可處以違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之三以下的罰款；對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)工程，責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人停止建設(shè)，并限期拆除；拒不拆除的，可強(qiáng)制執(zhí)行。拆除的費(fèi)用由違反規(guī)劃的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)： 　　（一）擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》確定的用地性質(zhì)、用地位置或用地界限的工程；　　（二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和翻建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等設(shè)施及改變建筑物、構(gòu)筑物立面的工程； 　　（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的紅線位置、高度、層數(shù)、面積、立面和使用功能，以及違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》其他要求進(jìn)行建設(shè)的工程； 　　（四）違反《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在臨時(shí)用地上修建的永久性建筑物、構(gòu)筑物的工程； 　　（五）按《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)容建設(shè)的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物及其他工程設(shè)施，使用期限已滿，未辦理延期使用審批手續(xù)或未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用，逾期不拆除的工程； 　　（六）其他嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程： 　　1、占?jí)旱缆芳t線、綠線、黃線、藍(lán)線、紫線的工程； 　　2、占?jí)旱缆方ㄖ穗x地帶的工程； 　　3、影響主次干道、鐵路兩側(cè)、火車站、汽車站、機(jī)場、城市出入口地帶等城市景觀的工程； 　　4、危害城市安全，堵塞消防通道，污染和破壞城市環(huán)境的工程； 　　5、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的、無法采取改正措施的工程； 　　6、影響他人合法建筑物安全或嚴(yán)重影響他人合法建筑物使用的工程； 　　7、在城區(qū)主干道路兩側(cè)建筑物上擅自扒門改窗，嚴(yán)重影響街路景觀的工程； 　　8、其他妨礙城市發(fā)展、影響城市功能協(xié)調(diào)和城市規(guī)劃實(shí)施的工程。 　　第十一條 凡各級(jí)人民政府公布的文物保護(hù)單位和有重要?dú)v 史價(jià)值的文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格保護(hù)措施；確需拆遷、改變建筑結(jié)構(gòu)、立面以及從事影響建筑環(huán)境活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》（國發(fā)〔1997〕13號(hào)）等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十二條 對(duì)毀壞城市市容景觀、污染城市環(huán)境、危害公共秩序的臨時(shí)建筑，由城市規(guī)劃行政主管部門限期改正；造成嚴(yán)重后果和損失的，責(zé)令拆除和賠償。 第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 　　第十三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；市轄區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 　　第十四條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施“周末大掃除”制度，做好本單位工作區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。 　　第十五條 在市區(qū)臨街主次干道兩側(cè)、鐵路道口不得設(shè)置廢舊物品回收、洗車、機(jī)動(dòng)車修理等經(jīng)營場所，已經(jīng)設(shè)置的，由有關(guān)行政主管部門依法取締或動(dòng)員搬遷。 　　第十六條 戶外廣告、標(biāo)識(shí)的市容性審查由市直有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理；牌匾的市容性審查由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。 　　未經(jīng)同意，擅自設(shè)置戶外廣告標(biāo)牌、設(shè)施，影響市容的，由市建設(shè)行政主管部門或其委托的城建監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除、重建或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款。 　　第十七條 違反國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》，有下列行為之一的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以給予下列行政處罰： 　　（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處10元罰款； 　　（二）隨意涂寫、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，分別給予下列處罰： 　　1、在城市建筑物、構(gòu)筑物立面、電線桿、路燈桿、人行道、候車亭等市政公用設(shè)施表面及各種樹木上涂寫、刻畫的，處200元以上500元以下罰款；對(duì)惡意涂改的，由公安機(jī)關(guān)處理； 　　2、未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，擅自利用城市建筑物、構(gòu)筑物或電線桿、路燈桿、廣場、人行道、候車亭等市政公用設(shè)施及各種樹木張貼、張掛宣傳條幅、彩旗等宣傳品的，處200元以上1000元以下罰款； 　　（三）在政府規(guī)定的街道臨街建筑物陽臺(tái)和窗外、門前堆放、吊掛有礙市容物品的，給予警告，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處50元以上500元以下罰款； 　　（四）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒污水、垃圾、糞便和其他廢棄物，給予警告，根據(jù)危害后果及情節(jié)輕重，可并處50元以上1000元以下罰款； 　　（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)浮土、積雪、垃圾等清掃保潔義務(wù)或不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，給予警告，根據(jù)危害后果及情節(jié)輕重，可以并處100元以上1000元以下罰款；　　（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處1000元以上3000元以下罰款； 　　（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不做遮擋，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，給予警告，責(zé)令限期清理，可以并處1000元以上2000元以下罰款；施工場地的廢水和泥漿流出場外浸漫路面，堵塞城市排水管道，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，給予警告，責(zé)令限期清理，可以并處2000元以上3000元以下罰款；施工場地停工期間不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，給予警告，可以并處3000元以上5000元以下罰款； 　　（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以50元以下罰款；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。 　　第十八條 違反國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》，有下列行為之一的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除、重建或者采取其他補(bǔ)救措施，并可按以下規(guī)定給予處罰： 　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料影響市容的，處100元以上1000元以下罰款； 　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷的，屬于經(jīng)營行為的處以5000元以上10000元以下罰款，屬于非經(jīng)營行為的處以500元以上1000元以下罰款。 　　第十九條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，根據(jù)恢復(fù)原狀的狀況及危害后果的輕重，可以并處100元以上1000元以下罰款。 　　第二十條 不在城市主次干道兩側(cè)規(guī)劃場地停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等車輛，損害社會(huì)公共利益、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，按規(guī)定擺放，所需費(fèi)用由車輛所有人、使用人承擔(dān)。 　　第二十一條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上50000元以下罰款。 　　第二十二條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上50000元以下罰款。 　　第二十三條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上50000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。 　　第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用、挖掘城市道路的，除按造價(jià)1-5倍給予賠償外，由市轄區(qū)市政工程行政主管部門處以20000元以下罰款。 　　第二十五條 未經(jīng)市轄區(qū)人民政府批準(zhǔn)，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場從事經(jīng)營的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安交通管理部門責(zé)令限期清退，消除道路交通安全違法行為。 　　第二十六條 具有下列情形之一的，由市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和工商行政主管部門聯(lián)合依法處理： 　　（一）未依法向工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，無固定門店而擅自擠街占道，或在街道及居民區(qū)隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，或者走街串巷從事流動(dòng)經(jīng)營活動(dòng)的； 　　（二）依法取得營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)工商行政管理部門變更登記，擅自改變登記注冊的經(jīng)營場所，而在臨街主次干道兩側(cè)擺放商品、從事店外經(jīng)營的； 　　（三）未經(jīng)工商行政管理部門登記，擅自懸掛、張貼戶外廣告，或在市及市轄區(qū)人民政府禁止發(fā)布印刷品廣告的場所、區(qū)域，發(fā)布、散發(fā)印刷品廣告的； 　　（四）擅自在街路兩側(cè)搭建彩虹門、演出臺(tái)、展示臺(tái)等宣傳設(shè)施；禁止在各類廣場隨意停車或進(jìn)行商業(yè)宣傳活動(dòng)。 　　第二十七條 市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民、衛(wèi)生、有序的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和管理各類便民市場(含早、夜市場)。沿街沿路的便民市場由市轄區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理，住宅小區(qū)、城中村的便民市場由街道辦事處或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。 　　開設(shè)早、夜市場的，應(yīng)當(dāng)明確早、夜市場的開閉時(shí)間和市場區(qū)域范圍，禁止場外經(jīng)營、越界經(jīng)營和占道經(jīng)營。 　　第二十八條 實(shí)行“門前三包”責(zé)任制。沿街沿路單位及個(gè)人的“門前三包”工作，由市轄區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、愛衛(wèi)會(huì)辦公室和工商行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施和管理；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在市轄區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和愛衛(wèi)會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)住宅小區(qū)、城中村、城邊村、城郊村內(nèi)單位及個(gè)人“門前三包”工作的監(jiān)督實(shí)施和管理。 　　第二十九條 下列環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)： 　　（一）劃分社區(qū)管理責(zé)任區(qū)，落實(shí)“門前三包”制度； 　　（二）落實(shí)除害滅病、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的具體措施； 　　（三）配合市轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)休閑活動(dòng)場所、公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施； 　　（四）協(xié)調(diào)責(zé)任單位清理轄區(qū)內(nèi)街路、住宅小區(qū)和公共活動(dòng)場所的生活垃圾； 　　（五）配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)城中村、城邊村、城郊村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。確定專門環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，做到衛(wèi)生有人清掃、垃圾有人收集、污水定點(diǎn)傾倒、公廁定人看護(hù)，不留衛(wèi)生死角； 　　（六）配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的管理工作。督促集貿(mào)市場的舉辦方做好市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施配備、攤位設(shè)置、商品分類、市場內(nèi)外環(huán)境保潔、垃圾清運(yùn)、車輛進(jìn)出停放及停車場管理等工作。 　　集貿(mào)市場內(nèi)營業(yè)用房的經(jīng)營字號(hào)、門頭牌匾、廣告和市場內(nèi)的標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置。集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)建有與市場規(guī)模相適應(yīng)的公共廁所和密閉的垃圾收集設(shè)施或轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，并配備足夠數(shù)量的清掃保潔人員。 第四章園林綠化管理 　　第三十條 市轄區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市綠化管理工作。 　　法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利、交通等行政主管部門負(fù)責(zé)管理的綠化工作，從其規(guī)定。 　　第三十一條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由市轄區(qū) 城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。 　　第三十二條 下列城市綠地管理，實(shí)行專人養(yǎng)護(hù)、分工負(fù)責(zé)： 　　（一）向公眾開放的各類公園（含綜合性公園、動(dòng)植物園、游樂公園、郊野公園、風(fēng)景名勝公園、森林公園、文物古跡公園等）、小游園、陵園、濱河綠地和行道綠化帶等供游人游覽、休閑的公共綠地，由市轄區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理； 　　（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位等物業(yè)管理范圍內(nèi)的單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)管理； 　　（三）居民住宅區(qū)、庭院和屋頂?shù)染幼^(qū)綠地，由業(yè)主大會(huì)或經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)管理； 　　（四）用于隔離、衛(wèi)生、安全、水土保持、護(hù)堤、護(hù)岸、護(hù)路等防護(hù)綠地，由市轄區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理； 　　（五）為城市綠化提供苗木、地被植物、花卉、種子等的生產(chǎn)綠地，由市轄區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理； 　　（六）位于城郊依托自然地貌、美化和改善城市環(huán)境的風(fēng)景林地，由市轄區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理。 　　第三十三條 禁止在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。對(duì)擅自開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由市轄區(qū)城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由市轄區(qū)城市綠化行政主管部門提請區(qū)工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 　　第三十四條 市轄區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)查處下列損害城市綠地、樹木花草和綠化設(shè)施的行為： 　　（一）剝、削樹皮和挖樹根； 　　（二）利用樹木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋； 　　（三）采摘花果、攀折樹枝； 　　（四）在樹木上刻字、砸釘和拴系牲畜； 　　（五）損壞草坪、花壇、綠籬和園林設(shè)施； 　　（六）在城市綠地內(nèi)傾倒廢物、排放有毒有害污水、放牧、割草、狩獵、打鳥、開山采石、取土、砌灶野炊、占地葬墳、燒香燒紙； 　　（七）其他損害城市綠地、樹木花草和綠化設(shè)施的行為。 第五章 城市交通管理 　　第三十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市城市道路交通安全管理工作。 　　市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市客運(yùn)經(jīng)營管理工作。 　　第三十六條 未經(jīng)許可，占用道路從事擺攤設(shè)點(diǎn)、經(jīng)商、堆物作業(yè)等非交通活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通安全違法行為處罰規(guī)定》第二十八條規(guī)定，責(zé)令其消除道路交通安全違法行為。 　　第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由市政道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予處罰；致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。 　　第三十八條 根據(jù)道路和交通流量的具體情況，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以限定畜力車、持有運(yùn)輸許可證的殘疾人專用機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、三輪汽車、人力三輪車、電動(dòng)三輪車的行駛范圍。禁止無機(jī)動(dòng)車牌照的正三輪摩托車和非殘疾人員駕駛殘疾人專用車在中心城區(qū)范圍內(nèi)行駛。 　　第三十九條 對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門指出違法行為，并予以口頭警告，責(zé)令其立即駛離。 　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。 　　第四十條 城市客運(yùn)出租汽車車體顏色、標(biāo)記、標(biāo)志、設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，符合市政府有關(guān)規(guī)定要求。 第六章 環(huán)境保護(hù)管理　　第四十一條 市、市轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。 　　各級(jí)公安、交通、鐵路、民航等主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間，并向社會(huì)公告。 　　第四十二條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款： 　　（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭； 　　（二）違反轄區(qū)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生過大音量干擾周圍生活環(huán)境的； 　　（三）未依法采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。 　　第四十三條 在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由市、市轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處50000元以下罰款。 　　在城市市區(qū)內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及市轄區(qū)人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。 　　第四十四條 在市區(qū)范圍內(nèi)禁止露天燒烤。 　　違反前款規(guī)定，由市轄區(qū)人民政府市容、環(huán)保、衛(wèi)生、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等行政主管部門和單位聯(lián)合監(jiān)督管理。在沿街沿路進(jìn)行露天燒烤的，由市轄區(qū)人民政府市容、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門依法處理；在住宅小區(qū)、城中村范圍內(nèi)進(jìn)行露天燒烤的，由街道辦事處或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法處理。 　　第四十五條 有下列行為之一的，由市或市轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以50000元以下罰款： 　　（一）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的； 　　（二）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。 　　第四十六條 有下列行為之一的，由市或市轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處50000元以下罰款： 　　（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的； 　　（二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的； 　　（三）未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的； 　　（四）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。 　　第四十七條 向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由市或市轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處10000元以上100000元以下罰款。 　　第四十八條 違法貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的，由市或市轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按下列規(guī)定給予處罰： 　　（一）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可以處100000元以下的罰款； 　　（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處50000元以下的罰款； 　　（三）向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處10000元以下的罰款； 　　（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在河流、渠道最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處10000元以下的罰款； 　　（五）企業(yè)、事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處10000元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處20000元以下的罰款。 　　第四十九條 機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 　　任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。 　　在用機(jī)動(dòng)車不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。 第七章 附 則　　第五十條 在城市管理工作中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)、履行法定職責(zé)，禁止野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。對(duì)違法執(zhí)法或不履行法定職責(zé)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員，將由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五十一條 本辦法沒有規(guī)定的，適用國家和自治區(qū)有關(guān)法 律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 　　第五十二條 各旗縣可參照本辦法執(zhí)行。 　　第五十三條 本辦法由赤峰市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 　　 　　第五十四條 本辦法自2007年5月10日起施行。