（國辦發(fā)〔１９９８〕４號） 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于中央國家機關(guān)機構(gòu)變動部門和單位經(jīng)費物資房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置的意見》已經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行。 　　中央國家機關(guān)機構(gòu)變動部門和單位經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)的處置是機構(gòu)改革中的一項重要工作。各單位要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于機構(gòu)改革中有關(guān)事項的通知》（國辦發(fā)〔１９９８〕３號）的精神，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定處置機構(gòu)改革中有關(guān)經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)。國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)對這項工作的指導(dǎo)、檢查和落實，有關(guān)部門要密切配合，保證機構(gòu)改革的順利進行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年二月二十七日 　　　　　　　　　　　關(guān)于中央國家機關(guān)機構(gòu)變動部門 　　　　　　　　　和單位經(jīng)費物資房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置的意見 　　　　　　（國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局　一九九八年二月二十六日） 　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于機構(gòu)改革中有關(guān)事項的通知》（國辦發(fā)〔１９９８〕３號）的精神，妥善做好中央國家機關(guān)機構(gòu)變動部門和單位經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)的處置工作，防止國有資產(chǎn)流失，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、關(guān)于資產(chǎn)清查登記和財務(wù)清算問題。機構(gòu)變動部門和單位及其機關(guān)后勤企事業(yè)單位，要按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查登記和財務(wù)清算工作。 　　二、關(guān)于經(jīng)費問題。機構(gòu)變動部門和單位以機構(gòu)變動文件到達之日起滿３０日為預(yù)算截止期。在預(yù)算截止期內(nèi)，由原部門和單位負(fù)責(zé)在職人員工資、必要的公用經(jīng)費和離退休人員經(jīng)費的開支。預(yù)算截止期后，由新組建部門和單位負(fù)責(zé)在職人員工資、公用經(jīng)費和離退休人員經(jīng)費的開支。 　　機構(gòu)變動部門和單位應(yīng)按資金渠道清理核實暫存、暫付、債權(quán)、債務(wù)款項，處理債權(quán)、債務(wù)，編制經(jīng)費決算，全面真實地反映財務(wù)收支、結(jié)余、債權(quán)、債務(wù)等情況。經(jīng)費決定應(yīng)在預(yù)算截止期后３０日內(nèi)報送國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）。 　　撤銷的部門和單位，報送決算時要將債權(quán)、債務(wù)處理完畢，并將結(jié)余經(jīng)費上繳國管局。 　　新組建的部門和單位，經(jīng)費預(yù)算按新的人員編制編報，送國管局核定，并負(fù)責(zé)接收和處理遺留的債權(quán)、債務(wù)。 　　轉(zhuǎn)為企業(yè)、事業(yè)單位的部門，由國管局與財政部協(xié)商后劃轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)。 　　三、關(guān)于物資問題。機構(gòu)變動部門和單位，要將在用和庫存的物資、設(shè)備（不論其購置經(jīng)費來源）登記造冊報送國管局。借用的要及進退還，借出的要立即收回，出租的要附租用合同并注明租金收訖時間和情況，對外投資的要附投資協(xié)議書并注明收益收訖情況。 　　撤銷的部門和單位，應(yīng)將全部物資、設(shè)備及時上繳國管局。 　　新組建的部門和單位，由國管局根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定其物資、設(shè)備的劃轉(zhuǎn)。 　　轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的部門，由國管局出具資產(chǎn)證明，無償移交。 　　轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的部門，由國管局指定社會中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，作價后轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。 　　四、關(guān)于房地產(chǎn)問題。機構(gòu)變動部門和單位要對辦公及附屬用房、職工宿舍（含在建和已立項的工程），以及使用的土地進行清理造冊報送國管局，由國管局根據(jù)不同情況分別辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)和租賃關(guān)系的變更手續(xù)。 　　撤銷的部門和單位，應(yīng)將房地產(chǎn)及時上繳國管局。 　　新組建的部門和單位，辦公及附屬用房、職工宿舍、使用土地由國管局根據(jù)新的人員編制核定，并辦理變更、使用手續(xù)。 　　轉(zhuǎn)為企業(yè)、事業(yè)單位的部門，原有行政房地產(chǎn)的性質(zhì)不變，辦公用房自行解決，確有困難的，經(jīng)國管局批準(zhǔn)可暫租用原辦公用房，按有關(guān)規(guī)定交付租金。 　　五、關(guān)于職工住房公積金問題。機構(gòu)變動部門和單位職工的住房公積金隨機構(gòu)變動而相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。 　　六、關(guān)于人防工程等問題。機構(gòu)變動部門和單位要對人防工程及經(jīng)費、車輛、通訊設(shè)備等國有資產(chǎn)進行清查登記報送國管局。撤銷部門和單位應(yīng)將人防工程及結(jié)余經(jīng)費、車輛、通訊設(shè)備等國有資產(chǎn)全部上繳國管局；新組建的部門、單位和轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的部門，由國管局負(fù)責(zé)辦理劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù)；轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的部門，原有人防工程有性質(zhì)不變，由國管局負(fù)責(zé)辦理租賃手續(xù)并按有關(guān)規(guī)定收取租金，其車輛、通訊設(shè)備等國有資產(chǎn)由國管局指定中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估作價后轉(zhuǎn)作企業(yè)的資本金。 　　機構(gòu)變動部門和單位要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。不得隱匿經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等國有資產(chǎn)；不得擅自改變其用途或者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、私分和隨原部門或人員轉(zhuǎn)移；不得以任何形式和名義提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴大開支范圍；不得借機發(fā)放獎金、補貼和紀(jì)念品。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。