麗政發(fā)〔2007〕9號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 　　現(xiàn)將《麗水市公路兩側(cè)控制區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　 二○○七年一月二十三日 麗水市公路兩側(cè)控制區(qū)管理辦法 　　 　　第一條 為加強(qiáng)對公路兩側(cè)控制區(qū)的管理，提高公路通行能力，減少交通事故隱患，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》和《浙江省高速公路運行管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱公路兩側(cè)控制區(qū)，是指本市范圍內(nèi)縣級以上人民政府按照國家規(guī)定在公路兩側(cè)劃定的一定范圍內(nèi)的區(qū)域，包括公路用地、公路建筑控制區(qū)及公路兩側(cè)一定距離內(nèi)禁止實施危害公路完好、安全、暢通行為的區(qū)域。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道（以下統(tǒng)稱公路）兩側(cè)控制區(qū)的管理須遵守本辦法。 　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視公路兩側(cè)控制區(qū)管理。公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取積極措施，協(xié)助做好公路兩側(cè)控制區(qū)的管理工作。 　　各級交通主管部門主管轄區(qū)內(nèi)公路控制區(qū)的管理工作。各級公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路控制區(qū)的日常管理工作。 　　公安、建設(shè)（規(guī)劃）、國土資源、安監(jiān)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，做好公路兩側(cè)控制區(qū)的有關(guān)管理工作。 　　第五條 公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于一米區(qū)域為公路用地。 　　第六條 禁止任何單位和個人在公路用地內(nèi)實施下列行為： 　　（一）傾倒或者堆放廢土、垃圾等固體廢棄物，排放污水、污物； 　　（二）堵塞水道，挖溝引水； 　　（三）挖砂、采石、取土； 　　（四）設(shè)置電線桿、變壓器、維修場、停車場、洗車點或者加水點； 　　（五）集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點、搭建棚屋或者磚窯、堆放或者攤曬物品； 　　（六）利用公路橋梁、隧道鋪設(shè)輸送易燃易爆和有毒物品的管道，利用公路橋涵堆放物品、搭建設(shè)施，在公路橋涵附近焚燒物品； 　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損壞、污染公路或者影響公路暢通和交通安全的活動。 　　第七條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣（高速公路隔離柵）向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。縣級以上人民政府依照職權(quán)對公路建筑控制區(qū)的范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定： 　　（一）高速公路的建筑控制區(qū)為公路兩側(cè)隔離柵（無隔離柵的，從兩側(cè)外緣算）起不少于30米、互通立交和特大型橋梁不少于50米； 　　（二）國道的建筑控制區(qū)為從公路兩側(cè)邊溝外緣起不少于20米； 　　（三）省道的建筑控制區(qū)為從公路兩側(cè)邊溝外緣起不少于15米； 　　（四）縣道的建筑控制區(qū)為從公路兩側(cè)邊溝外緣起不少于10米； 　　（五）鄉(xiāng)道的建筑控制區(qū)為從公路兩側(cè)邊溝外緣起不少于5米； 　　（六）村道的建筑控制區(qū)范圍依照村鎮(zhèn)規(guī)劃合理確定。 　　第八條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，由公路管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定拆除，不予補(bǔ)償。建筑控制區(qū)內(nèi)原有合法的建筑物和構(gòu)筑物，因公路建設(shè)或者交通安全等原因需要拆除的，應(yīng)當(dāng)在依法補(bǔ)償后予以拆除；對公路建設(shè)及交通安全無影響的，可以保留；保留的住宅經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確屬危房，又不影響交通安全的，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意，報國土、建設(shè)等相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行修繕加固或修復(fù)，但不得擴(kuò)大占地面積和建筑面積。 　　需要在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 　　在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)實施基本建設(shè)項目工程的，應(yīng)事先征求公路管理部門意見。 　　第九條 在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。 　　第十條 公路與城市道路的劃分，由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)會同建設(shè)部門向本級政府提出，由政府按規(guī)定程序報批。 　　城市規(guī)劃區(qū)由公路管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的公路路段，其兩側(cè)建筑控制區(qū)按本辦法執(zhí)行；經(jīng)協(xié)商移交建設(shè)部門養(yǎng)護(hù)與管理的路段，其兩側(cè)建筑限界，由建設(shè)部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)控制。 　　第十一條 國土資源、建設(shè)（規(guī)劃）、水利等部門審批涉及公路控制區(qū)的建設(shè)項目和公路、橋梁、隧道沿線河道挖砂、采石項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，并加強(qiáng)對公路兩側(cè)控制區(qū)的監(jiān)督檢查；違法審批造成后果的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，并由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 　　第十二條 在公路沿線規(guī)劃新建、擴(kuò)建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)符合公路控制區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃項目應(yīng)與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)平行進(jìn)行，防止公路街道化，影響公路的運行安全與暢通。 　　第十三條 違反本辦法第六條規(guī)定的，依照《浙江省公路路政管理條例》第五十條規(guī)定，由縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期清除障礙、恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以下罰款；責(zé)任人逾期未清除障礙或者恢復(fù)原狀的，由縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)清除障礙、恢復(fù)原狀，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。 　　第十四條 違反本辦法第八條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，依照《中華人民共和國公路法》第八十一條和《浙江省公路路政管理條例》第　　　　　　　　　　　　四十九條規(guī)定，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。 　　第十五條 違反本法第九條規(guī)定，從事危及公路安全作業(yè)的，依照《中華人民共和國公路法》第七十六條和《浙江省公路路政管理條例》第四十九條規(guī)定，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款。 　　第十六條 拒絕、阻礙公路路政人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公 安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，予以處 罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十七條 當(dāng)事人對公路管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰、行政強(qiáng)制措施決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議、也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，公路管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第十八條 公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，按照管理權(quán)限由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任： 　　（一）執(zhí)行職務(wù)未按規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗的； 　　（二）對公路施工作業(yè)未按規(guī)定及時驗收并恢復(fù)公路通行的； 　　（三）未按規(guī)定實施行政許可的； 　　（四）未按規(guī)定實施行政處罰的； 　　（五）未按規(guī)定實施強(qiáng)制措施的； （六）因監(jiān)督管理不力，造成公路較大損害或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的； 　　（七）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。 　　第十九條 本辦法自2007年3月1日起施行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。