*注：本篇法規(guī)已被《糧食流通管理條例》（發(fā)布日期：2004年5月26日　實施日期：2004年5月26日）廢止 中華人民共和國國務(wù)院令 　（第２４９號） 　　　《糧食購銷違法行為處罰辦法》，已經(jīng)１９９８年７月３１日國務(wù)院第６次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理　朱镕基 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年８月５日 　　　　　　　　　　　　糧食購銷違法行為處罰辦法 　　第一條　為了規(guī)范糧食購銷活動，懲處糧食購銷活動中的違法行為，維護(hù)糧食市場秩序，制定本辦法。 　　第二條　國有糧食收儲企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、糧食行政管理部門和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)，以及與糧食購銷活動有關(guān)的其他組織和個人，必須遵守國家有關(guān)糧食購銷的規(guī)定。 　　前款所列組織和個人違反國家有關(guān)糧食購銷的規(guī)定，《糧食收購條例》對其處罰有規(guī)定的，從其規(guī)定；《糧食收購條例》對其處罰未作規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定處罰。 　　第三條　國有糧食收儲企業(yè)必須在會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料中，如實記載糧食購銷成本、收購量、庫存量，以及糧食購銷的盈利和虧損，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定申請糧食收購資金貸款（包括收購、儲備、調(diào)銷貸款，下同）和國家撥補(bǔ)的糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。 　　國有糧食收儲企業(yè)虛報、偽報糧食收購價格、收購量、庫存量或者虛報、偽報盈利、虧損，騙取糧食收購資金貸款或者糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分，并責(zé)令退回騙取的糧食收購資金貸款或者糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；構(gòu)成貸款詐騙罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四條　國有糧食收儲企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于糧食收購資金封閉運(yùn)行的規(guī)定，只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)基本賬戶和相應(yīng)的存款專戶；糧食銷售后，應(yīng)當(dāng)及時、足額將銷糧款存入基本賬戶，歸還糧食收購資金貸款本息，不得挪作他用。 　　國有糧食收儲企業(yè)違反規(guī)定在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以外的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，并由中國人民銀行責(zé)令有關(guān)金融機(jī)構(gòu)撤銷所開設(shè)的賬戶。 　　國有糧食收儲企業(yè)銷售糧食后，不及時、足額將銷糧款存入在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的基本賬戶的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行責(zé)令改正，可以在其足額將銷糧款存入基本賬戶前停止貸款，并按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰息。 　　國有糧食收儲企業(yè)將銷糧款挪作他用的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門責(zé)令限期追回，有違法所得的，沒收違法所得，上交國庫；對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成挪用公款罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五條　國有糧食收儲企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)糧食儲備的規(guī)定，不得擅自動用中央儲備糧，不得擅自將庫存議價糧、定購糧、地方儲備糧轉(zhuǎn)為中央儲備糧。 　　國有糧食收儲企業(yè)擅自動用中央儲備糧，或者擅自將庫存議價糧、定購糧、地方儲備糧轉(zhuǎn)為中央儲備糧，致使國家利益遭受損失的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，上交國庫；對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成挪用公款罪、徇私舞弊造成虧損罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六條　國有糧食收儲企業(yè)必須按照國家有關(guān)糧食收購的規(guī)定，實行戶交戶結(jié)，即時向售糧者本人支付售糧款，不得戶交村結(jié)，不得以實物或者其他方式抵充售糧款。 　　國有糧食收儲企業(yè)向農(nóng)民收購糧食，采取戶交村結(jié)等方式不即時向售糧者本人足額支付售糧款，或者以實物及其他方式抵充售糧款的，由直接主管該國有糧食收儲企業(yè)的糧食行政管理部門責(zé)令改正；對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分；對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分。 　　第七條　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守糧食收購資金封閉運(yùn)行的規(guī)定，不得將糧食收購資金貸款發(fā)放給國有糧食收儲企業(yè)以外的任何單位和個人。 　　違反前款規(guī)定，將糧食收購資金貸款發(fā)放給國有糧食收儲企業(yè)以外的單位或者個人的，由其上級機(jī)構(gòu)責(zé)令收回發(fā)放的貸款，由中國人民銀行按照國家有關(guān)規(guī)定給予罰息等處罰，并由該農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的上級機(jī)構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪、挪用公款罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八條　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對其發(fā)放的糧食收購資金貸款的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)實施嚴(yán)格監(jiān)管。 　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對其發(fā)放的糧食收購資金貸款疏于監(jiān)管或者發(fā)現(xiàn)問題不及時采取措施，致使糧食收購資金貸款、糧食銷售款未及時存入國有糧食收儲企業(yè)基本賬戶，或者致使存入的資金被挪作他用的，由其上級機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予撤銷職務(wù)直至開除的紀(jì)律處分。 　　第九條　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)，不得為國有糧食收儲企業(yè)開設(shè)賬戶。 　　違反前款規(guī)定，為國有糧食收儲企業(yè)開設(shè)賬戶的，由中國人民銀行責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得１倍以上３倍以下罰款；沒有違法所得的，處５萬元以上３０萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分。 　　第十條　各級糧食行政管理部門不得擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者國家撥補(bǔ)的糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。 　　糧食行政管理部門擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或者財政部門責(zé)令限期追回擠占、挪用、截留的糧食收購資金貸款或者糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；有違法所得的，由上級糧食行政管理部門沒收違法所得，上交國庫；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成挪用公款罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十一條　地方各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門不得違反國家規(guī)定，向國有糧食收儲企業(yè)收取或者變相收取任何稅、費(fèi)。 　　違反前款規(guī)定，向國有糧食收儲企業(yè)收取或者變相收取稅、費(fèi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并由審計機(jī)關(guān)責(zé)令限期退回已收取的稅、費(fèi)。 　　第十二條　地方各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門不得擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者國家撥補(bǔ)的糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼，不得干預(yù)糧食收購資金貸款或者國家撥補(bǔ)的糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼的正常使用，不得指令國有糧食收儲企業(yè)從事違反國家有關(guān)糧食購銷規(guī)定的活動。 　　違反前款規(guī)定，擠占、挪用、截留糧食收購資金貸款或者糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼，干預(yù)糧食收購資金貸款或者糧食利息、費(fèi)用補(bǔ)貼正常使用，或者指令國有糧食收儲企業(yè)從事違反國家有關(guān)糧食購銷規(guī)定活動的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部不得要求國有糧食收儲企業(yè)以戶交村結(jié)的方式收購糧食，也不得要求農(nóng)民按戶交村結(jié)的方式交售糧食，變相坐收統(tǒng)籌款、提留款和除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費(fèi)。 　　違反前款規(guī)定，變相坐收統(tǒng)籌款、提留款和除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費(fèi)的，由上級人民政府責(zé)令向售糧者本人退回收取的統(tǒng)籌款、提留款和其他稅、費(fèi)；對直接負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至開除公職；對直接負(fù)責(zé)的村干部，由村民會議依法予以罷免。上級機(jī)關(guān)指令鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部變相坐收統(tǒng)籌款、提留款和除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費(fèi)的，同時追究該上級機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，依法給予行政處分。 　　第十四條　中央儲備糧糧權(quán)屬于國務(wù)院，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得動用。 　　違反前款規(guī)定，擅自決定動用中央儲備糧的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十五條　中央儲備糧的購銷價格由國家發(fā)展計劃委員會會同財政部、國家糧食儲備局確定；地方儲備糧的購銷價格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。 　　違反前款規(guī)定，擅自變動儲備糧購銷價格的，依照價格法的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　附： 　　刑法有關(guān)條款 　　第一百六十八條　國有公司、企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損，致使國家利益遭受重大損失的，處３年以下有期徒刑或者拘役。 　　第一百八十五條　銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第二百七十二條的規(guī)定定罪處罰。 　　國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。 　　第一百八十六條　銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件，造成較大損失的，處５年以下有期徒刑或者拘役，并處１萬元以上１０萬元以下罰金；造成重大損失的，處５年以上有期徒刑，并處２萬元以上２０萬元以下罰金。 　　銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款，造成重大損失的，處５年以下有期徒刑或者拘役，并處１萬元以上１０萬元以下罰金；造成特別重大損失的，處５年以上有期徒刑，并處２萬元以上２０萬元以下罰金。 　　單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。 　　關(guān)系人的范圍，依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和有關(guān)金融法規(guī)確定。 　　第一百九十三條　有下列情形之一，以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款，數(shù)額較大的，處５年以下有期徒刑或者拘役，并處２萬元以上２０萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處５年以上１０年以下有期徒刑，并處５萬元以上５０萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處１０年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處５萬元以上５０萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)： 　　（一）編造引進(jìn)資金、項目等虛假理由的； 　　（二）使用虛假的經(jīng)濟(jì)合同的； 　　（三）使用虛假的證明文件的； 　　（四）使用虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保或者超出抵押物價值重復(fù)擔(dān)保的； 　　（五）以其他方法詐騙貸款的。 　　第二百七十二條　公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過３個月未還的，或者雖未超過３個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處３年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處３年以上１０年以下有期徒刑。 　　國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。 　　第三百八十四條　國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過３個月未還的，是挪用公款罪，處５年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處５年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處１０年以上有期徒刑或者無期徒刑。 　　挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。 　　第三百九十七條　國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處３年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處３年以上７年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 　　國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處５年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處５年以上１０年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。