貴陽市機動車租賃治安管理辦法

　　第一條　為加強機動車租賃行業(yè)治安管理，有效預(yù)防、減少和懲治利用租賃機動車實施違法行為，確保機動車租賃行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)合法權(quán)益和社會治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各類非營運性質(zhì)的機動車租賃治安管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱機動車租賃，是指依法取得機動車租賃經(jīng)營資格的個體工商戶、企業(yè)法人(以下統(tǒng)稱“機動車租賃經(jīng)營戶”)作為出租人，按照機動車租賃合同的約定，將其所有或者管理使用的機動車出租給承租人使用，不提供駕駛服務(wù)，由出租人向承租人收取租金的行為。

　　第四條　市公安機關(guān)負(fù)責(zé)全市的機動車租賃治安管理工作，區(qū)、縣(市)公安機關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的機動車租賃治安管理工作。

　　工商、地稅、交通運輸、城市管理、物價、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好機動車租賃治安管理的相關(guān)工作。

　　第五條　機動車租賃治安管理實行備案登記制度和租賃信息動態(tài)管理制度。

　　第六條　擬在本市從事機動車租賃經(jīng)營活動，在依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)后開業(yè)前，已經(jīng)開展機動車租賃經(jīng)營活動的自本辦法施行之日起301日內(nèi)，到市公安機關(guān)申請辦理車輛租賃治安備案登記手續(xù)，并按要求填報車輛租賃相關(guān)信息。

　　機動車租賃經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)及時將車輛租賃相關(guān)信息錄入機動車租賃信息管理系統(tǒng)。

　　第七條　有條件的機動車租賃經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)安裝用于車輛租賃信息化管理的下列設(shè)施設(shè)備：

　　(一)計算機及相關(guān)配套設(shè)備；

　　(二)治安管理服務(wù)軟件；

　　(三)為租賃車輛安裝符合規(guī)定條件并能正常運行的GPS車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　前款第二項規(guī)定的治安管理服務(wù)軟件，由公安機關(guān)免費為申請車輛租賃治安備案登記的機動車租賃經(jīng)營戶提供。

　　第八條　機動車租賃經(jīng)營戶申請辦理車輛租賃治安備案登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)《機動車租賃治安備案登記申請表》；

　　(二)《工商營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)組織機構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》等正、副本及復(fù)印件；

　　(三)法定代表人身份證及復(fù)印件；

　　(四)租賃車輛的機動車登記證書、行駛證及復(fù)印件；

　　(五)經(jīng)營場所和停車場地的照片各一張；

　　(六)從業(yè)人員的合法有效身份證明及復(fù)印件；

　　(七)委托他人辦理的，還需提交受委托人身份證明及復(fù)印件、委托書；

　　(八)屬外商投資企業(yè)的，還需提交相關(guān)批準(zhǔn)文件及復(fù)印件；

　　(九)其他需要提交的材料。

　　第九條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理機動車租賃治安備案登記申請之日起3個工作日內(nèi)，對符合條件、材料齊備的發(fā)給《機動車租賃治安備案登記證明》；不符合條件、材料不齊備的，書面告知申請人并說明理由。

　　第十條　《機動車租賃治安備案登記證明》分為正本和副本，由市公安機關(guān)統(tǒng)一印制。正本記載機動車租賃治安備案登記編號、機動車租賃經(jīng)營戶名稱、 注冊地址、發(fā)證日期、用于備案登記證件的種類及有效期等主要信息，副本記載機動車租賃經(jīng)營戶的基本情況、接受檢查記錄及其他有關(guān)信息。

　　機動車租賃經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)將《機動車租賃治安備案登記證明》在其經(jīng)營場所的醒目位置公示。

　　第十一條　機動車租賃經(jīng)營戶出租車輛，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂車輛租賃合同。車輛租賃合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、身份證件種類及號碼、住所；

　　(二)車輛名稱、類型及號牌編號；

　　(三)租賃用途、期限、租金及其支付方式；

　　(四)車輛安全等責(zé)任；

　　(五)續(xù)租、互換、轉(zhuǎn)租的約定；

　　(六)變更或者解除合同的條件；

　　(七)違約責(zé)任及解決爭議的方式；

　　(八)當(dāng)事人約定的其他事項。

　　公安機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂車輛租賃合同示范文本在貴陽市公安為民網(wǎng)上公開。

　　第十二條　機動車租賃經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)自與承租人簽訂車輛租賃合同生效之日起3個工作日內(nèi)報送市公安機關(guān)備案，或者將車輛租賃合同相關(guān)信息錄入機動車租賃信息管理系統(tǒng)。

　　第十三條　機動車租賃經(jīng)營戶在工商行政管理部門的登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自依法辦理變更登記手續(xù)之日起3個工作日內(nèi)，到一市公安機關(guān)或者進(jìn)入貴陽市公安為民網(wǎng)辦理車輛租賃治安備案登記變更手續(xù)。

　　第十四條　機動車租賃經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)保證租賃車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)依法誠信經(jīng)營；

　　(三)對其從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的治安防范和遵紀(jì)守法教育；

　　(四)落實公安機關(guān)的各項治安防范措施和要求；

　　(五)出租車輛時，核實承租人的身份及駕駛資格，不得將車輛出租給無合法有效身份證件和無駕駛資格的人員；

　　(六)隨時掌握租賃車輛的使用情況，發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛涉嫌從事違法行為的，及時報告公安機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門，嚴(yán)禁私自處理或者隱瞞不報；

　　(七)不得涂改、偽造、變造、轉(zhuǎn)借、騙取或者買賣《機動車租賃治安備案登記證明》；

　　(八)對出租車輛進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患；

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十五條　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)承租車輛時提供合法有效的身份證件和駕駛證，屬非本市戶籍人員的需由本市戶籍人員提供擔(dān)保；

　　(二)嚴(yán)格遵守道路交通安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)；

　　(三)未經(jīng)承租車輛所有權(quán)人同意，不得將承租車輛轉(zhuǎn)租、抵押、典當(dāng)、變賣；

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十六條　機動車租賃經(jīng)營戶、承租人應(yīng)當(dāng)共同遵守下列規(guī)定：

　　(一)服從并配合公安機關(guān)的治安管理及其監(jiān)督檢查；

　　(二)正確使用租賃車輛安全防范裝置，不得擅自拆除、改裝；

　　(三)不得利用租賃車輛參與非法集會、游行、示威等活動，不得妨礙治安管理；

　　(四)不得利用租賃車輛從事或者變相從事非法客運、非法貨運等活動；

　　(五)不得利用租賃車輛從事其他違法行為，不得為違法行為提供便利條件。

　　第十七條　承租人有下列情形之一的，機動車租賃經(jīng)營戶可以拒絕簽訂或者解除車輛租賃合同：

　　(一)利用承租車輛從事違法行為的；

　　(二)故意損壞承租車輛的；

　　(三)法律、法規(guī)或者合同約定的其他情形。

　　第十八條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機動車租賃治安管理檔案。

　　第十九條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴電話，受理機動車租賃治安管理的有關(guān)舉報和投訴。

　　任何單位和個人有權(quán)向公安機關(guān)投訴、舉報違反本辦法規(guī)定和利用租賃車輛從事違法活動的行為。

　　第二十條　機動車租賃經(jīng)營戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未辦理車輛租賃備案登記手續(xù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款；

　　(二)未將車輛租賃信息報送公安機關(guān)，或者未將車輛租賃信息錄入機動車租賃信息管理系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，一處200元以上5000元以下罰款；

　　(三)明知承租人利用租賃車輛從事違法行為或者發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛從事違法行為，不向公安機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門報告的，處500元以上1000元以下罰款；

　　(四)涂改、偽造、變造、轉(zhuǎn)借、騙取或者買賣《機動車租賃治安備案登記證明》的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十一條　車輛租賃期間，發(fā)生道路交通違法行為，或者利用租賃車輛從事非法客運、非法貨運活動的，由公安交通管理部門或者城市客運、交通運輸行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法予以處罰。

　　車輛租賃期間，發(fā)生交通事故造成損害的，按照道路交通管理法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條的規(guī)定處理。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法予以處罰。

　　第二十三條　機動車租賃經(jīng)營戶違反本辦法規(guī)定的不良記錄，由公安機關(guān)記入其誠信檔案，并通過貴陽市公安為民網(wǎng)站等向社會公開。

　　第二十四條　公安機關(guān)及其工作人員在機動車租賃治安管理及相關(guān)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級部門或者其他有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法處理。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起施行。