白山市行政執(zhí)法證件管理辦法

　　(白山市人民政府令[2006]第6號)

　　《白山市行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)2006年12月13日市政府第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年1月1日起施行。

　　二○○六年十二月二十二日

　　白山市行政執(zhí)法證件管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對我市行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《吉林省行政執(zhí)法條例》和《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指經(jīng)吉林省人民政府授權(quán)，由省人民政府法制辦公室統(tǒng)一印制的《吉林省人民政府行政執(zhí)法證》(以下簡稱行政執(zhí)法證)。

　　行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員依據(jù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章賦予的權(quán)力，在實施具體行政行為時的資格證明。

　　第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法證件的管理。

　　法律、法規(guī)有特別規(guī)定，領(lǐng)取和使用由國務(wù)院所屬部門統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件的，可不再申領(lǐng)行政執(zhí)法證。但應(yīng)當(dāng)將證件樣式以及本單位持證人員名單、證件編號報送本級政府法制部門備案。

　　第四條 市政府法制辦公室負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法證件的核發(fā)、管理和監(jiān)督。

　　各縣(市)區(qū)政府法制部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督。

　　各級行政執(zhí)法部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督。

　　第五條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)堅持四項基本原則，忠于職守，遵紀(jì)守法;

　　(二)所在單位具有行政執(zhí)法主體資格;

　　(三)直接從事行政執(zhí)法的在編公職人員;

　　(四)熟悉和掌握與履行執(zhí)法職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章及專業(yè)知識;

　　(五)經(jīng)過行政執(zhí)法資格培訓(xùn)并考試合格;

　　(六)年度考核稱職以上。

　　第六條 建立和實行行政執(zhí)法人員資格制度。

　　行政執(zhí)法人員資格的取得依照《白山市行政執(zhí)法人員資格管理制度實施方案》執(zhí)行。

　　行政執(zhí)法人員須在取得行政執(zhí)法資格后，方可申領(lǐng)行政執(zhí)法證。

　　行政執(zhí)法人員的資格考試，由市政府法制辦公室統(tǒng)一組織實施，也可以授權(quán)縣級政府法制部門組織實施。

　　第七條 申辦行政執(zhí)法證的人員，由所在單位法制機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查，填寫行政執(zhí)法證審批表，并提供部門執(zhí)法依據(jù)、年度考核情況說明、行政執(zhí)法人員名冊，報市政府法制辦公室統(tǒng)一辦理。

　　第八條 行政執(zhí)法證件按照下列程序核發(fā)：

　　(一)市本級行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證，由市政府法制辦公室核發(fā);

　　(二)縣(市)區(qū)政府所屬行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證，由縣(市)區(qū)政府法制部門初審后，報市政府法制辦公室核發(fā)。

　　第九條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，必須遵循執(zhí)法程序，出示行政執(zhí)法證。

　　第十條 行政執(zhí)法證件應(yīng)妥善保管，不得涂改、轉(zhuǎn)借或越權(quán)使用。

　　遺失行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)及時向市、縣(市)區(qū)政府法制部門報告，市、縣(市)區(qū)政府法制部門不定期地在當(dāng)?shù)刂饕獔罂习l(fā)布遺失證件作廢公告，公告費用由證件遺失人承擔(dān)。

　　行政執(zhí)法證件損壞的，持損壞證件到市、縣(市)區(qū)政府法制部門申請重新核發(fā)。

　　第十一條 持行政執(zhí)法證件的人員調(diào)離本單位或行政執(zhí)法崗位時，其所在單位應(yīng)將證件收回，并報發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

　　第十二條 行政執(zhí)法證件實行年審制度。持證人所在單位應(yīng)于每年第一季度將證件報送本級政府法制部門，由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核，逾期未審核或?qū)忩灢缓细竦淖C件，視為無效證件。

　　第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或吊銷行政執(zhí)法證。吊銷行政執(zhí)法證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

　　(一)在行政執(zhí)法過程中，違反行政執(zhí)法規(guī)范，拒不出示證件的;

　　(二)超越職權(quán)范圍從事執(zhí)法活動的;

　　(三)非公務(wù)活動使用證件造成不良后果的;

　　(四)有行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的專職監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為的;

　　(五)涂改或轉(zhuǎn)借他人使用的;

　　(六)逾期未審驗的;

　　(七)有其他違法或不當(dāng)使用證件行為的。

　　第十四條 被吊銷行政執(zhí)法證的人員，兩年內(nèi)不得申領(lǐng)行政執(zhí)法證。

　　第十五條 暫扣行政執(zhí)法證的期限為30日，在扣證期間，被扣證人不得從事行政執(zhí)法工作。

　　扣證期間，扣證機(jī)關(guān)應(yīng)做出申報吊銷證件或解除暫扣證件的決定。

　　第十六條 行政執(zhí)法人員有違反本辦法規(guī)定的，行政管理相對人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或本級政府法制部門舉報，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或政府法制部門應(yīng)當(dāng)及時查處。

　　第十七條 本辦法由白山市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。