各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門(mén)，駐忻有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《忻州市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二OO八年六月五日

　　忻州市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)我市部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 忻州市行政區(qū)域內(nèi)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作適用本辦法。

　　第三條 統(tǒng)計(jì)局作為政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作的綜合管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的管理和指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布等進(jìn)行管理，對(duì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第二章 機(jī)構(gòu)人員

　　第四條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要和本部門(mén)編制、人員情況設(shè)置相應(yīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在業(yè)務(wù)上接受市、縣政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的管理和指導(dǎo)。

　　第五條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，是指代表本部門(mén)履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

　　第六條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

　　第七條 部門(mén)的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由本部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員擬定調(diào)查方案。調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄范圍的，由本部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)備案。調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄范圍的，報(bào)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)審批。部門(mén)內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)單獨(dú)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

　　第八條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限。

　　對(duì)未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。

　　第九條 部門(mén)調(diào)查項(xiàng)目中的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)必須與政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定以外的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)，要與國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)原理進(jìn)行歸納和設(shè)計(jì)，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目送審及備案時(shí)，須備齊以下文件：

　　(一)以部門(mén)名義提出的申請(qǐng)審批或備案的函。

　　(二)調(diào)查方案和表式。包括：總說(shuō)明、報(bào)表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)目錄、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系及抽樣方案(針對(duì)抽樣調(diào)查)等。應(yīng)明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報(bào)要求、報(bào)送渠道、時(shí)間要求等。

　　(三)相關(guān)文件。包括新建立調(diào)查項(xiàng)目的背景材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等。

　　第十一條 政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)在收到部門(mén)正式申請(qǐng)函及完整的相關(guān)資料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批;在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。完成時(shí)間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。

　　第十二條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾。

　　第四章 統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理

　　第十三條 部門(mén)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，無(wú)論定期報(bào)表、年報(bào)或一次性調(diào)查報(bào)表，在向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)的同時(shí)應(yīng)報(bào)送同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)備案。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和政府宏觀管理需要的部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料和財(cái)務(wù)資料要及時(shí)向同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送。

　　第十四條 政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)工作會(huì)議或業(yè)務(wù)會(huì)議向各部門(mén)明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送渠道、方式、內(nèi)容和時(shí)間。

　　第十五條 部門(mén)按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)年報(bào)、統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表、普查及其它一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十六條 部門(mén)報(bào)送的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署并加蓋印章上報(bào)。

　　第五章 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作管理

　　第十七條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度，加強(qiáng)對(duì)原始憑證和統(tǒng)計(jì)資料的管理，不得擅自銷(xiāo)毀。

　　第十八條 對(duì)重要數(shù)據(jù)各部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

　　第六章 統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布

　　第十九條 部門(mén)公開(kāi)發(fā)表本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，須經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審查。

　　第二十條 政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，充分利用可以公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)資料，適時(shí)為社會(huì)提供咨詢服務(wù)。在統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計(jì)信息咨詢，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)。

　　第七章 統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究管理

　　第二十一條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員要積極參加政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織的統(tǒng)計(jì)科研活動(dòng)，每季度必須撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)本部門(mén)管轄的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況進(jìn)行及時(shí)反映、深入分析。統(tǒng)計(jì)信息、分析應(yīng)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要適時(shí)召開(kāi)統(tǒng)計(jì)分析交流會(huì)議，各部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員參與，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況進(jìn)行分析交流。

　　第八章 實(shí)施與監(jiān)督

　　第二十二條 政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定專門(mén)的考核辦法，對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行考核，并對(duì)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人員和集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。實(shí)行統(tǒng)計(jì)巡查制度，定期不定期地對(duì)各部門(mén)、各單位開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

　　第二十四條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作有下列違法行為的，由政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)或相關(guān)部門(mén)依法處理：

　　(一)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要求報(bào)送的各類(lèi)報(bào)表屢次遲報(bào)、拒報(bào)的;

　　(二)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隨意篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

　　(三)未報(bào)經(jīng)審查或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;

　　(四)其他違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。

　　第九章 附則

　　第二十五條 本辦法由忻州市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)布之日起開(kāi)始施行。

　　山西省忻州市人民政府辦公室