《麗江市地名管理規定》已經2008年7月4日麗江市人民政府第5次常務會通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　二〇〇八年九月八日

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強地名管理，實現地名標準化、規范化、法制化，根據國務院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》及《云南省地名管理實施辦法》，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條　地名是人們賦予個體自然地理或人文實體的指稱，是全社會的公共文化產品。

　　第三條　標準地名是經民政部門標準化處理，由各級人民政府審批的法定地名。

　　規劃地名是民政部門根據建設規劃所作相關地名規劃或地名規劃修編中，按法規規定和標準化要求設定的地名。

　　第四條　規劃實體已建成或規劃建設項目已經實施時正式啟用的規劃地名，視為標準地名。

　　第五條　標準地名和規劃地名受法律保護。

　　第六條　本規定所稱地名包括：

　　(一)行政區劃名稱：市、縣、區、鄉、民族鄉、鎮名稱;具有行政區劃名稱意義的街道名稱。

　　(二)居民地名稱：村(居)民委員會的村(街)的名稱；自然村、片村名稱；城市(城鎮)道路、居民區、商住區、商貿區等名稱;樓、門牌編號或名稱等。

　　(三)自然地理實體名稱：山、梁、峰、江、河、谷、湖、島、灘、洞、泉、瀑、濕地等名稱。

　　(四)公共設施(場所)名稱：文物古跡、紀念地、自然及歷史文化保護區(單位)、園林、公眾休閑娛樂活動場地、商貿場所(地)、開發區及旅游景區(點)等名稱。

　　(五)具有地名意義的以下名稱：各專業部門管理、使用的臺、站、港、場等各類專業設施(場所)名稱;企事業單位名稱;人工建筑名稱等。

　　第七條　一切機關、企事業單位、部隊、社會團體及廣大人民群眾，都有義務正確使用地名。

　　所使用的地名，應以各級人民政府批準公布的地名和民政部門編制出版的行政區劃及地名書刊、圖、表、公告為準。

　　第八條　市、縣(區)民政管理部門主管本行政區域的地名工作，對地名實行統一管理、分級負責制。

　　鄉(鎮)人民政府及街道辦事處負責本轄區的地名管理工作。

　　第九條　建設、規劃、公安、交通、旅游、質監、工商、郵政等相關部門應當配合同級民政部門做好地名管理工作。

　　第十條　地名應當保持穩定，任何單位及公民均不得擅自進行地名命名、更名。

　　確需進行地名命名、更名的，必須報經民政部門論證、審核后按相關程序審批。

　　第二章　地名命名、更名和銷名的原則

　　第十一條　地名命名、更名的基本原則：

　　(一)盡量延用已為廣大人民群眾所熟知的音、形、義合理的老地名；

　　(二)發掘和使用具有地方自然地理、歷史文化和民族風物特色的地名；

　　(三)尊重當地群眾愿望，有利于民族團結，有利于構建和諧社會，促進經濟社會協調健康發展；

　　(四)體現城市建設現狀、總體規劃及發展遠景；

　　(五)一般不以人名作地名；

　　(六)不用單一的數詞、量詞、方位詞、單音節詞及生僻字詞、容易產生歧義的字和“新”、“舊”等字詞作地名。

　　(七)地名構詞要符合語法和邏輯，用字要簡明、健康，命名的地名要有鮮明的個性和確切的含義;

　　(八)以兩個地名各取其中一字的形式組合地名專名的，其構詞不合理和不具有確切詞義的，不得用作地名;

　　(九)鄉(鎮、街道)、臺、站、港、場等派生名稱，一般應與駐地或所在地名稱一致;

　　(十)地名應當以專名加通名的形式組成。

　　第十二條　城市(城鎮)地名通名分類及使用原則：

　　(一)以大道(寬40米以上)、路、街(商貿繁華的城市道路)為城市道路通名;

　　(二)以街、段、巷、坊、苑、院、大院、園、家園、別墅、公寓、居、閣等作為居民區、商住區、商貿區的通名;

　　(三)以花園、公園、園、苑、廣場、活動中心等作為園林及公共休閑、文體娛樂活動場所的通名;

　　(四)以市場、商場、超市等作為商貿區(場所、場地)的通名。

　　第十三條　以下各類人文及自然地理實體名稱不得重名，還應當避免同音和近音：

　　(一)全市范圍內的鄉(鎮、街道)以上行政區劃名稱;

　　(二)同一縣(區)內設村(居)民委員會的村(街)名稱;

　　(三)同一鄉(鎮、街道)內的自然村名稱;

　　(四)市區(含玉龍縣城)或一個縣城、一個集鎮規劃區內的城市(城鎮)道路、居民區、商住區、商貿區及公共設施(場所、場地)等各種名稱;

　　(五)全市范圍內縣(區)及其以上管轄的公路、河流、水庫、開發區等各種名稱;

　　(六)全市范圍內的重大自然地理實體、自然及歷史文化保護區(單位)、重要風景區及旅游景區名稱。

　　第十四條　禁用下列性質的詞語作地名：與國家法律、法規和政策有悖的;有損國家主權和民族尊嚴的;崇洋媚外的;嚴重浮夸、名不副實的;崇尚封建帝王貴族色彩、低級庸俗、格調低下、有損人權的;國家領導人的名字;外國地名、人名;所用詞語的讀音或外延在當地民族語言或方言中有明顯歧義的;商品名、廣告詞、不合理的組合詞。

　　第十五條 “麗江”為麗江市的專名，不得在本市內用作一般性、局部性自然地理及人文實體的專名。以縣(區)專名派生的地名也應慎用。

　　第十六條　除“街”、“苑”等適用范圍較寬的通名之外，各類通名不得混用。地名通名要與實體功能相對應，做到名副其實。禁止將廣場、花園等通名用于以商貿、商住、居住為主體功能的實體。

　　第十七條　城市道路名稱不受行政區劃限制。往同一方向延伸并有機銜接的城市道路，應當只用一個專名。

　　第十八條　經市或縣(區)人民政府批準，可以舉辦地名冠名權及與之相關業務的拍賣活動。所得款項須專款專用，全部用于地名標志牌設置、維護、更新等地名管理工作。

　　第十九條　與本規定有明顯抵觸的地名，應當更名。

　　第二十條　因自然地理及人文實體變化而消失的地名、因行政區劃調整而撤銷的政區名應當注銷。

　　第三章　地名命名、更名程序和審批權限

　　第二十一條　地名命名、更名一般程序為：

　　(一)基層人民政府(組織)或相關單位論證申報；

　　(二)民政部門審核；

　　(三)法定管轄的人民政府審批；

　　(四)公告、通告或出版相應書刊、圖表。

　　第二十二條　縣級以上行政區劃名稱及跨省的實體地名須逐級報經國務院審批。

　　第二十三條　鄉(民族鄉、鎮)名稱及跨州、市的實體名稱，須逐級報經省人民政府審批。

　　第二十四條　麗江壩子內的所有地名、區轄街道名稱、跨區縣的實體名稱、全市范圍內的名勝古跡、旅游景區、開發區、自然及歷史文化保護區(單位)等重要名稱，由市人民政府審批或報批。

　　第二十五條　除本規定第二十二條至第二十四條明確規定管轄范圍以外的其他地名，由各縣(區)人民政府統一管轄和審批。

　　第二十六條　具有地名意義的各專業部門管理、使用的臺、站、港、場等各類專業設施(場地)名稱及標志性人工建筑、紀念地、企事業單位名稱，報當地民政部門審查，征得當地縣(區)或市級人民政府同意后，按照分級管理的原則，由各級專業主管部門審批。專業主管部門審批其名稱后，申報單位應向市、縣(區)兩級民政部門備案。

　　第二十七條　各級民政部門應將報經批準或報送備案的地名及時錄入市、縣(區)地名數據庫。

　　第二十八條　 在本規定頒布前自行使用非標準地名或規劃地名的，有關單位應當在頒布之日起六個月內補辦報批或備案手續。

　　第四章　少數民族語地名

　　第二十九條　少數民族語地名的漢字譯寫，以各民族的當地標準語音為準，使用漢語普通話讀音和通用漢字，執行國家有關譯寫規則。

　　第三十條　本規定實施前使用的少數民族語地名，即使其漢字譯音不夠準確，但漢字譯名已穩定，群眾稱呼已習慣和廣泛通用的，可不再另行譯寫，予以沿用。

　　第三十一條　新命名、更名和有待新譯的少數民族語地名，漢字譯名應力求準確。民族語含義相同的，所用漢字要統一。譯音偏差太大的、所譯漢字組詞形式及詞義有歧義的，不得使用。

　　第三十二條　同一地名有兩種以上少數民族語言稱謂，出現一地多名的，一般應選擇當地群眾比較通用的地名作為漢字譯寫依據。通用程度基本相同的，可以從中確定一個更為符合有關規定的標準譯名，其他譯名可作又名或別名。

　　第三十三條　少數民族語地名的漢字譯寫不統一，出現一名多譯的，應選擇一個群眾習慣、使用廣泛和符合有關規定的作為標準譯名。

　　第三十四條　由兩種民族語和語詞混合構成的譯名，以專名部分確定其語種，不必更名改譯。

　　第三十五條　少數民族語有本民族通行文字的，除用漢字和漢語拼音書寫標準地名外，可用本民族文字楷體書寫，以便對照和使用。

　　第五章　地名的漢語拼音

　　第三十六條　地名的漢語拼音，以國家公布的《漢語拼音方案》為統一規范，以《中國地名漢語拼音字母拼寫規則(漢語地名部分)》為準則。

　　第三十七條　用漢語拼音字母拼寫地名，應按普通話語音拼寫并標注聲調。有特殊讀音的地名，可用漢語拼音字母注出方言讀音。

　　第六章　地名標志牌

　　第三十八條　各縣(區)人民政府負責組織有關部門在轄區內設置地名標志牌。

　　第三十九條　地名標志牌設置，應嚴格執行國家標準《地名標牌　城鄉》(GB17733.1—1999)的規定。

　　在世界文化遺產麗江古城范圍內設置地名標志牌，還應當使用東巴文字標注地名。

　　第四十條　各縣(區)應將地名標志牌設置、維護、管理及更新的經費納入財政預算。

　　第四十一條　規劃、建設、市政、旅游、電信、電力等有關單位應當協助民政部門做好地名標志牌設置、維護及管理工作。

　　第四十二條　適合設置地名標志牌的桿、柱等載體的位置應給予優先無償提供;

　　在設置、維護、管理和更新地名標志牌的過程中，相關部門應免收占地、占道、挖掘及搭電費等有關費用。

　　附著在地名標志牌上的公益性廣告，免收相關費用。

　　第四十三條　行政區劃地名標志牌，城市及鄉鎮、村寨地名標志牌，重要自然地理及人文實體地名標志牌的設置、管理、維護和更新，由民政部門負責組織。

　　第四十四條　各專業部門(單位)管理使用的專業設施(場所)的地名標志牌，其設置、管理、維護和更新，在報經民政部門備案、監制下，由各專業部門(單位)負責。

　　第四十五條　各專業部門(單位)設置的指路、指向、指位牌及各類廣告牌匾中的地名要素，必須使用標準地名和規劃地名。

　　第四十六條　各類建設項目預算中應列入地名標志牌的設置費用。

　　建設項目竣工驗收應包含民政部門對地名標志牌的驗收意見。

　　第七章　地名的使用及監督管理

　　第四十七條　凡新建的居民區、商住區、公共設施(場所)和其他具有地名意義的各種功用建筑物(群)的名稱，開發建設單位在向建設規劃部門辦理項目規劃審批的同時，必須向民政部門辦理名稱報審手續，以審核批準的名稱作為該建筑物(群)正式啟用的標準名稱。

　　第四十八條　地名所用漢字的字型，必須以國家頒布的《印刷通用漢字字形表》為準。除歷史遺跡、古建筑、大型或標志性仿古建筑的牌匾外，不得使用繁體字或異體字。

　　第四十九條　發布房地產等地名類廣告，必須提前報經民政部門進行地名標準化審查。

　　第五十條　民政部門負責地名志、地名圖、政區圖等標準地名書刊、圖、表及電子光盤的匯集、繪制、編纂、出版。其他部門不得編纂標準化地名圖及書刊。

　　各縣(區)編纂的地名志、地名圖、政區圖等書刊、圖表、光盤須報經市民政局審定，然后交由具備相應資質的專業單位刊印、出版。未經審定，不得擅自出版。

　　其他部門(單位)出版以地名為要素的導游圖、交通圖、市區(鎮)圖等地圖、書刊，須報經民政部門進行地名標準化審查。未經審查不得擅自出版。

　　第八章　地名檔案資料

　　第五十一條　地名檔案的建立、分類、編碼和管理，按照國家和省有關規定進行。

　　第五十二條　麗江市地名檔案資料室負責管理全市范圍內的地名檔案資料。縣(區)地名檔案資料室，負責本轄區地名檔案資料的管理工作。

　　第五十三條　各級地名檔案資料室，應負責指導、檢查、督促下屬地名檔案資料室的工作，并接受同級人民政府檔案局的指導、檢查和監督。

　　第五十四條　各級地名檔案資料室的主要任務是：

　　(一)負責收集、整理、鑒定、保管和統計本轄區的地名檔案;

　　(二)負責建立本轄區的地名數據庫，做好地名檔案資料的開發利用及地名信息化服務工作;

　　(三)貫徹執行黨和國家的保密規定，嚴守國家機密，維護地名檔案資料的完整和安全。

　　第九章　獎懲及法律責任

　　第五十五條　市、縣(區)人民政府或民政部門應給予下列人員表彰和獎勵：

　　(一)在地名管理工作中做出突出成績的單位和人員；

　　(二)檢舉揭發地名違法行為的有功人員；

　　(三)維護和保護地名標志牌的有功人員。

　　第五十六條　與本規定相抵觸的地名，應通告禁用。

　　第五十七條　違反本規定超越權限審批的地名，自審批之日起無效。

　　第五十八條　對違反本規定第七條、第十條、第十一條至十七條、第二十一至二十六條、第二十八條、第三十一條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十五條、第四十八條、第五十條的規定，擅自命名、更名或使用不規范地名的單位和個人，由民政部門依據《云南省地名管理實施辦法》第三十二條的規定，發送違章使用地名通知書，限期糾正;對逾期不改或情節嚴重、造成不良后果的，根據有關規定進行處罰。

　　第五十九條　對玷污、遮擋、損毀或擅自移動法定地名標志牌的，應責令改正、賠償損失。拒不賠償或妨礙地名管理工作人員依法執行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條　有關單位或個人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處理決定的機關可向人民法院申請強制執行。

　　第六十一條　地名管理工作人員在執行公務過程中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，由所在單位或上級主管部門根據情節給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章　附則

　　第六十二條　本規定由麗江市民政局負責解釋。

　　第六十三條　本規定自發布之日起施行。

　　云南省麗江市人民政府