天津市人民政府令

　　津政令第21號(hào)

　　天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督辦法

　　天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督辦法》已于2015年7月20日經(jīng)市人民政府第56次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

　　天津市市長　黃興國

　　2015年7月30日

　　第一章　總則

　　第一條　為了提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)違紀(jì)問題，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等法律、法規(guī)和國務(wù)院文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市開展聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督，是指審計(jì)機(jī)關(guān)與依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的單位（以下稱聯(lián)網(wǎng)單位）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，按照審計(jì)需求實(shí)時(shí)獲取聯(lián)網(wǎng)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等電子數(shù)據(jù)（以下稱聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)），通過天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督的行為。

　　第四條　聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督，配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作。

　　聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)確定的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集內(nèi)容、范圍和周期，持續(xù)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)傳輸聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并提供必要的信息系統(tǒng)文檔資料。聯(lián)網(wǎng)單位信息系統(tǒng)發(fā)生變化，可能影響聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的，應(yīng)當(dāng)書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)，并提供相關(guān)信息系統(tǒng)文檔資料。

　　聯(lián)網(wǎng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所提供的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。

　　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)依法在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督。

　　市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)，對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采集的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理。

　　第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施保證聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸、使用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全，對(duì)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保密，并不得影響聯(lián)網(wǎng)單位信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

　　第七條　審計(jì)人員在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中知悉的國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用于與審計(jì)工作無關(guān)的目的。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年末向本級(jí)人民政府報(bào)送本年度聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督工作報(bào)告。

　　第二章　審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開展聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)體制機(jī)制層面和管理方面的問題，向有關(guān)行政管理部門提出審計(jì)建議。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)可以綜合利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，與有關(guān)行政管理部門協(xié)同，對(duì)本市重點(diǎn)領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況進(jìn)行綜合分析，服務(wù)宏觀決策。

　　第十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生疑問時(shí)，可以對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行必要測試，并對(duì)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。

　　第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中，利用第三方聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)比對(duì)印證發(fā)現(xiàn)問題的，有權(quán)將第三方聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中需要核實(shí)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為證明材料，提交有關(guān)行政管理部門用于核查。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)核查情況。

　　行政管理部門使用以上證明材料的，應(yīng)當(dāng)與審計(jì)機(jī)關(guān)簽訂承諾書，對(duì)證明材料保密。

　　第十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門、單位存在問題的，有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)查并取得有關(guān)證明材料。

　　市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將本級(jí)審計(jì)管轄范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)單位存在的問題依法委托區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查并取得有關(guān)證明材料。

　　第三章　聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督程序

　　第十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督前，應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)網(wǎng)方式，與聯(lián)網(wǎng)單位聯(lián)網(wǎng)，并向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)數(shù)據(jù)采集通知，采集聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。

　　第十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)采集的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、整理后，向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督通知，開始實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督。

　　第十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督中，可以就發(fā)現(xiàn)的問題向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)核查通知，要求聯(lián)網(wǎng)單位自行核查，也可以要求聯(lián)網(wǎng)單位將相關(guān)資料送達(dá)審計(jì)機(jī)關(guān)，還可以到聯(lián)網(wǎng)單位現(xiàn)場核查取證。

　　第十七條　聯(lián)網(wǎng)單位對(duì)自行核查確定的問題應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　審計(jì)人員核查取證確定的問題，由審計(jì)機(jī)關(guān)向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督整改通知，要求其整改落實(shí)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位核查及整改落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將核查及整改情況書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)違紀(jì)行為線索，需要進(jìn)一步查處的，可以依法轉(zhuǎn)入立項(xiàng)審計(jì)程序。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第十九條　聯(lián)網(wǎng)單位有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以3萬元以下的罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出給予處分的建議：

　　（一）拒絕或者拖延提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)文檔資料；

　　（二）提供的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)文檔資料不真實(shí)、不完整；

　　（三）拒絕或者阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施檢查。

　　第二十條　聯(lián)網(wǎng)單位的信息系統(tǒng)經(jīng)測試不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，建議有關(guān)主管部門予以處理。

　　第二十一條　審計(jì)人員泄露在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督過程中知悉的國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密，或者對(duì)核查確定的問題未進(jìn)行處理的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十二條　尚未與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的被審計(jì)監(jiān)督單位，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

　　第二十三條　本辦法自2015年9月1日起施行。2013年7月16日發(fā)布的《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市審計(jì)局?jǐn)M定的天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2013〕56號(hào)）同時(shí)廢止。