根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見(試行)》、《北京市計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)、《北京市違反<計(jì)劃生育條例>處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定，結(jié)合我市的具體情況，對(duì)計(jì)劃生育案件受理范圍、執(zhí)行等有關(guān)問題，提出如下意見：

　　一、下列案件應(yīng)予受理：

　　1、當(dāng)事人如不服計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)作出征收社會(huì)撫育費(fèi)行政處罰決定，向作出決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　2、因未取得生育指標(biāo)而懷孕，被計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)預(yù)收社會(huì)撫育費(fèi)，當(dāng)事人在終止妊娠后，要求計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)退還預(yù)收的社會(huì)撫育費(fèi)而主管機(jī)關(guān)拒絕退還，當(dāng)事人向人民法院提起行政訴訟的;

　　3、計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)因個(gè)體工商戶超計(jì)劃生育提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷了營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人不服，向人民法院提起行政訴訟的(由作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機(jī)關(guān)為被告。人民法院認(rèn)為有必要的，可以通知計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)為第三人);

　　4、因未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行胎兒性別鑒定;虛報(bào)、瞞報(bào)計(jì)劃生育情況;為超計(jì)劃生育者逃避管理提供幫助;偽造計(jì)劃生育證明和其他破壞計(jì)劃生育管理等行為，受計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)警告、沒收非法所得、罰款等行政處罰，當(dāng)事人不服向人民法院提起行政訴訟的;

　　5、因侮辱、威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或者以其他方式妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)和擾亂計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)工作秩序的，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，當(dāng)事人不服，依法向人民法院提起行政訴訟的;

　　6、認(rèn)為符合法定生育條件，申請(qǐng)發(fā)給生育子女證明，計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)拒不發(fā)給或者不予答復(fù)，當(dāng)事人不服，向人民法院提起行政訴訟的。

　　二、下列案件不予受理：

　　7、當(dāng)事人對(duì)所在單位按照《北京市<計(jì)劃生育條例>處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定作出的經(jīng)濟(jì)限制或處分不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　8、當(dāng)事人對(duì)所在單位(或村委會(huì))依照鄉(xiāng)、(村)規(guī)民約或者計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制等內(nèi)部規(guī)定給予的行政處分和經(jīng)濟(jì)限制不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　9、計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)對(duì)《條例》實(shí)施以前違反計(jì)劃生育政策的行為，依據(jù)當(dāng)時(shí)的政策所作的具體行政行為，當(dāng)事人不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　10、計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)作出的限期終止妊娠通知，當(dāng)事人不服，向人民法院提起行政訴訟的;

　　11、計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)作出的預(yù)收社會(huì)撫育費(fèi)通知，當(dāng)事人不服，向人民法院提起行政訴訟的。

　　三、執(zhí)行問題：

　　12、對(duì)計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)作出的征收社會(huì)撫育費(fèi)行政處罰，當(dāng)事人逾期不起訴又不履行的，由最初作出決定的計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　13、人民法院對(duì)計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為，要及時(shí)審查，符合立案執(zhí)行條件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案。執(zhí)行人員應(yīng)在立案之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)出受理執(zhí)行通知書，立案之日起十日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知并做好執(zhí)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　經(jīng)審查不符合立案執(zhí)行條件的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，不予立案執(zhí)行，并將申請(qǐng)執(zhí)行材料退回計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)。

　　14、計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行人民法院生效判決、裁定的期限和申請(qǐng)執(zhí)行當(dāng)事人逾期不起訴又不執(zhí)行的期限為三個(gè)月。

　　15、計(jì)劃生育案件的執(zhí)行不適用和解。

　　16、申請(qǐng)執(zhí)行的主體應(yīng)是市、區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育辦公室和街道辦事處計(jì)劃生育辦公室。

　　17、計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)在提出申請(qǐng)執(zhí)行的同時(shí)遞交據(jù)以執(zhí)行的處罰決定書及被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)狀況清單。在執(zhí)行過程中如確需要變通執(zhí)行內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)同意后予以變通執(zhí)行。執(zhí)行完畢，被執(zhí)行的款、物應(yīng)及時(shí)交給申請(qǐng)執(zhí)行的計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)。

　　18、人民法院立案執(zhí)行的計(jì)劃生育案件，采取申請(qǐng)一次，執(zhí)行一次，中止結(jié)案一次的辦法辦理。結(jié)案后尚未執(zhí)行完畢的，待被執(zhí)行人具備履行能力時(shí)，由計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)向人民法院再次提出執(zhí)行申請(qǐng)。人民法院根據(jù)計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)的執(zhí)行申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不另掛新案號(hào)。

　　19、對(duì)于被執(zhí)行人經(jīng)查確具備可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而拒不在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知后自動(dòng)履行的，人民法院可依法對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，并可依《民事訴訟法》第102條的規(guī)定，經(jīng)院長批準(zhǔn)，對(duì)被執(zhí)行人決定拘留。

　　20、人民法院執(zhí)行非訟計(jì)劃生育處罰案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：執(zhí)行金額在一萬元以下的，每件收費(fèi)50元;超過一萬元的部分，按百分之零點(diǎn)五收取。

　　申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用，由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。

　　申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)等費(fèi)用由申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)預(yù)交。中止后恢復(fù)執(zhí)行的，申請(qǐng)人不再交納申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。

　　21、涉及執(zhí)行中的有關(guān)問題，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　北京市高級(jí)人民法院

　　1992年9月1日

　　北京市高級(jí)人民法院