根據國務院《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)的有關規定和市政府辦公廳《關于危險化學品生產企業設立及其改建擴建審批有關工作的通知》(渝辦發(2005)21號)及市政府《關于市經委承擔原市化工行業管理辦公室有關職能的批復》(渝府(2005)208號)的要求,為規范我市危險化學品(劇毒化學品、其他危險化學品)生產企業設立及改、擴建審批的管理程序,特作如下規定:
一、危險化學品生產企業的設立要堅持統一規劃、合理布局和嚴格控制的原則,按照《危險化學品安全管理條例》的規定,嚴格實行審批管理,未經市政府批準,任何單位和個人不得在本市范圍內生產危險化學品。
二、危險化學品生產企業布局應符合重慶市總體規劃及化工行業發展規劃要求。化工企業原則上在重慶(長壽)化工園區、涪陵、萬州化工基地和部分化工集中區建設。
三、危險化學品生產企業,必須具備下列條件:
(一)有符合國家標準的生產工藝、設備和儲存方式與設施;
(二)工廠的周邊防護距離符合國家標準或國家有關規定;
(三)有符合生產需要的管理人員和技術人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
四、設立、改建及擴建劇毒化學品生產企業和其他危險化學品生產企業,應當在項目核準(備案)之后,向市經委提出申請,并提交下列文件:
(一)項目核準(備案)文件及可行性研究報告;
(二)原料、中間產品、最終產品中危險化學品的理化性能指標(燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等,并注明數據來源);
(三)包裝、運輸執行的國家及行業的有關技術要求;
(四)安全評價報告及安監部門意見;
(五)事故應急救援預案;
(六)符合本辦法第三條規定條件的證明文件(環保部門意見等)。
五、危險化學品(劇毒化學品、其他危險化學品)生產企業設立及改、擴建的審查批準程序如下:
(一)填寫《重慶市危險化學品生產企業設立申請表》(一式二份,同時報電子文本一份),并提交相關文件及證明材料。申請材料必須真實準確。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,應當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;
(三)申請材料齊全、并符合法定形式要求的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理,并向申請人出具受理通知書。
(四)對已經受理的申請,應依照有關規定組織專家組對申請材料進行審查。需要到現場審查的,應當到現場進行審查。專家組應提交書面結論性意見。
(五)市經委在專家組審查意見的基礎上,形成初審意見,報市政府審批;對市政府予以批準的,市經委頒發設立批準書;不予批準的,書面說明理由。
市經委在20個工作日內完成本級審查。法律法規另有規定的除外。
六、2002年3月15日《危險化學品安全管理條例》實施以后,設立及改建、擴建的危險化學品生產企業,應予補辦設立及改建、擴建審批手續。若企業危險化學品生產裝置是2002年3月15日以前建立的,且未發生改變,僅是由于企業體制變更,引起企業名稱變更,不需補辦設立審批手續。
七、本辦法于2007年2月1日起施行。原《重慶市經濟委員會關于印發重慶市危險化學品生產企業設立及改、擴建審批辦法的通知》(渝經發(2005)91號)同時廢止。
重慶市人民政府
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