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(2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)
為進一步加強黃河銀川段兩岸的生態環境保護,提升生態環境和自然景觀水平,促進我市經濟社會可持續發展,建設“美麗銀川”,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規,按照保護與利用相結合,保護優先、合理利用的原則,現就黃河銀川段兩岸的生態環境、自然景觀保護作如下決定:
一、保護范圍
黃河銀川段東岸南起靈武市梧桐樹鄉河忠村,北至興慶區月牙湖鄉移民新村,全長97公里,西岸南起永寧縣李俊鎮雷臺村、北至賀蘭縣立崗鎮永樂村,全長87公里。以黃河河道為軸,對兩岸自然生態景觀實行分級保護,總面積約314平方公里。
一級保護區:黃河西岸,自永寧縣、興慶區、賀蘭縣境內濱河大道至黃河河道;東岸,自靈武市境內濱河大道、203省道(旅游專線)至黃河河道。面積約222平方公里。
二級保護區:黃河西岸,自濱河大道以西500米區間;東岸,203省道(旅游專線)、濱河大道以東500米區間。面積約92平方公里。
二、保護內容
一級保護區:重點保護黃河河流、灘涂、湖泊、濕地、植被、林木、野生鳥類、魚類等生態系統和生物多樣性,突出營造和諧共生的自然生態和人文景觀。提高防洪設施標準,保障黃河行洪安全。保護區內除按規劃審批的水利、防洪、道路、橋梁、環保和公共運動休閑項目等基礎設施外,禁止建設其他項目。
二級保護區:重點保護農田、溝渠道路、林網林帶、經果林、湖泊、濕地、野生動物棲息地,營造“塞上江南”的田園風光。保護區內除觀光農業、生態旅游項目外,禁止安排工業、商業房地產開發等項目。
黃河東岸靈武市梧桐樹鄉北灘村以北,興慶區月牙湖鄉移民新村以南區域生態保護和建設,按照濱河新區總體規劃實施。
三、保護措施
加強規劃管理,市人民政府應當按照本決定要求,制定保護與建設的專項規劃。設立保護標志,公布舉報電話。本決定公布前已經批準的園區和項目可按規劃繼續實施;本決定公布后保護區內確需新建、改建、擴建項目,應當符合專項規劃,統一由銀川市人民政府審批。
嚴禁向保護區內排放污水、傾倒生活垃圾、工業廢渣、廢液和醫療垃圾等有毒有害物質,確保生態環境不受污染。
一級保護區內嚴禁設置戶外廣告設施,二級保護區內未經市城市管理部門批準不得擅自設置戶外廣告設施。
四、監管責任
市人民政府及黃河流域縣(區、市)人民政府及濱河新區管委會對黃河兩岸生態保護負有監管責任。市規劃、發展改革、國土資源、水務、園林、環保、農牧、文化、建設、城市管理、旅游等部門要各司其職,不定期在保護區內開展巡查,加大執法力度,發現有違反本決定的行為要及時查處。切實加強管理,加大宣傳力度,不斷提高全社會的生態意識和環保意識,做好黃河兩岸生態環境保護工作。
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