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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001-2010年)的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-18 · 5551人看過(guò)
?。ǎ玻埃埃保玻埃保澳辏┑耐ㄖ? ?。▏?guó)辦發(fā)〔2001〕75號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):   衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部制定的《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001-2010年)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                               國(guó)務(wù)院辦公廳                           二00一年十月十三日           全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001-2010年)       (衛(wèi)生部 國(guó)家計(jì)委 財(cái)政部 二00一年十月十日)   為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)結(jié)核病防治工作,遏制結(jié)核病的流行,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)當(dāng)前我國(guó)結(jié)核病流行與防治現(xiàn)狀,制定本規(guī)劃。   一、結(jié)核病流行與防治工作現(xiàn)狀   結(jié)核病是經(jīng)呼吸道傳播的慢性傳染病,主要發(fā)生在肺部。結(jié)核病在全球的廣泛流行,嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康,已成為重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是世界上22個(gè)結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國(guó)家之一,結(jié)核病患者數(shù)量居世界第二位,其中80%在農(nóng)村。據(jù)2000年全國(guó)結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有結(jié)核菌感染者4億人,結(jié)核病患者500萬(wàn)人,其中傳染性肺結(jié)核病患者200萬(wàn)人。每年因患結(jié)核病死亡的人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人。結(jié)核病是我國(guó)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的主要疾病之一。   我國(guó)政府十分重視結(jié)核病的防治工作。從1981年起,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相繼制定與實(shí)施了兩個(gè)全國(guó)結(jié)核病防治十年規(guī)劃。1992-1999年,利用世界銀行貸款新疆等13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))開(kāi)展了“中國(guó)結(jié)核病控制項(xiàng)目”,利用中央防病經(jīng)費(fèi)在河南等15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))實(shí)施了“衛(wèi)生部加強(qiáng)與促進(jìn)結(jié)核病控制項(xiàng)目”。其間,項(xiàng)目地區(qū)累計(jì)免費(fèi)診斷并治療傳染性肺結(jié)核病患者120余萬(wàn)例,治愈率從50%提高到90%。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力,我國(guó)結(jié)核病防治工作取得了顯著成績(jī),形成了一套符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代結(jié)核病控制策略。   我國(guó)結(jié)核病防治工作的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,全國(guó)仍有一半的地區(qū)還沒(méi)有實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略;多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的結(jié)核病防治局面尚未形成;結(jié)核病防治知識(shí)的教育還不夠普及;結(jié)核病防治能力不能適應(yīng)預(yù)防與控制工作的需要,同時(shí),流動(dòng)人口的驟增、耐藥結(jié)核病的蔓延、結(jié)核菌與艾滋病病毒的雙重感染,致使結(jié)核病疫情惡化,加大了結(jié)核病防治工作的難度。在今后10年,如不能全面有效地實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,預(yù)計(jì)全國(guó)將新增結(jié)核病患者2000萬(wàn)-3000萬(wàn)人,將給國(guó)家和人民帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。   二、指導(dǎo)原則   (一)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)合作、社會(huì)參與,共同做好結(jié)核病防治工作。  ?。ǘ?shí)行分類指導(dǎo),對(duì)西部地區(qū)和貧困人群給予重點(diǎn)幫助。  ?。ㄈ﹫?jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,積極發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核病患者。   (四)全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,落實(shí)肺結(jié)核病患者的歸口管理和督導(dǎo)治療。  ?。ㄎ澹?shí)行肺結(jié)核病治療費(fèi)用“收、減、免”政策。對(duì)沒(méi)有支付能力的傳染性肺結(jié)核病患者實(shí)行免費(fèi)治療。   三、總體目標(biāo)   (一)建立政府領(lǐng)導(dǎo),多部門(mén)合作和全社會(huì)參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。  ?。ǘ┑剑玻埃埃的辏珖?guó)以縣(市)為單位,實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的覆蓋率達(dá)到90%,到2010年達(dá)到95%以上。  ?。ㄈ┑剑玻埃埃的?,全國(guó)傳染性肺結(jié)核病患者治療人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人;到2010年達(dá)到400萬(wàn)人。   四、工作指標(biāo)  ?。ㄒ唬┑剑玻埃埃的?,肺結(jié)核病患者和可疑肺結(jié)核病癥狀者的轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%;到2010年達(dá)到95%。   (二)到2005年,傳染性肺結(jié)核病患者的督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)到80%;到2010年達(dá)到85%。   (三)到2005年,傳染性肺結(jié)核病患者的規(guī)則治療率達(dá)到90%;到2010年達(dá)到95%。  ?。ㄋ模┑剑玻埃埃的?,傳染性肺結(jié)核病患者的治愈率達(dá)到80%;到2010年達(dá)到85%;  ?。ㄎ澹┑剑玻埃埃的辏遽t(yī)生結(jié)核病防治技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到85%;到2010年達(dá)到90%。   (六)到2005年,全民結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率達(dá)到60%;到2010年達(dá)到80%。   五、主要措施   (一)加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè),健全服務(wù)體系   要加強(qiáng)省、地(市)、縣(市)三級(jí)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確各級(jí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù),注意調(diào)整、充實(shí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu),穩(wěn)定結(jié)核病防治專業(yè)隊(duì)伍,提高結(jié)核病防治人員的防治技術(shù)和服務(wù)水平。   縣(市)級(jí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)要成為實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略、落實(shí)結(jié)核病防治規(guī)劃的基本單位,能夠履行肺結(jié)核病患者診斷、治療和管理的職責(zé)和任務(wù)。地(市)級(jí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)要能夠履行對(duì)所轄縣(市)結(jié)核病防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查和管理評(píng)價(jià)等職責(zé)和任務(wù)。中央和省級(jí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)要能夠有效地組織協(xié)調(diào)結(jié)核病防治規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)結(jié)核病防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、健康教育、社會(huì)學(xué)評(píng)價(jià)和科學(xué)研究。   要積極動(dòng)員并發(fā)揮各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用,配合當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機(jī)構(gòu)做好肺結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診及危重患者搶救工作。   (二)積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核病患者   要采取因癥求診和以痰涂片顯微鏡檢查為主的方式,在邊遠(yuǎn)地區(qū)可采用直接查痰方式,積極發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核病患者。各地區(qū)對(duì)高危人群、高發(fā)地區(qū)要有計(jì)劃地組織肺結(jié)核病可疑癥狀者的檢查。實(shí)施督導(dǎo)治療,積極治療發(fā)現(xiàn)的患者,做到發(fā)現(xiàn)一例,報(bào)告一例,登記一例,治療一例,管理一例,治愈一例,以有效控制結(jié)核病的傳播。  ?。ㄈ┩晟平Y(jié)核病報(bào)告信息系統(tǒng)   要將結(jié)核病防治納入衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)中,積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳輸技術(shù),建立和完善結(jié)核病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)。各級(jí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)結(jié)核病報(bào)告、登記、治療和管理等信息資料的綜合與分析,保證各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字的真實(shí)、可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確。及時(shí)掌握結(jié)核病疫情動(dòng)態(tài),不斷改進(jìn)結(jié)核病防治措施。   (四)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)   要組織有關(guān)專家制訂各類醫(yī)療衛(wèi)生人員結(jié)核病防治培訓(xùn)大綱,編寫(xiě)結(jié)核病防治培訓(xùn)教材,按照逐級(jí)分類培訓(xùn)的原則,堅(jiān)持專業(yè)教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合,利用醫(yī)學(xué)生的學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種培訓(xùn)方式,開(kāi)展現(xiàn)代結(jié)核病控制策略新技術(shù)、新方法等培訓(xùn),努力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,逐步提高各級(jí)醫(yī)療服務(wù)和結(jié)核病防治人員的業(yè)務(wù)水平。  ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳教育,增進(jìn)全民結(jié)核病防治意識(shí)   要把結(jié)核病防治知識(shí)的宣傳和普及作為科普知識(shí)宣傳的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。堅(jiān)持全民健康教育與重點(diǎn)人群教育相結(jié)合,在組織開(kāi)展“世界防治結(jié)核病日”宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有針對(duì)性地通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳工作。向群眾宣傳結(jié)核病的危害和防治方法,動(dòng)員社會(huì)各界參與結(jié)核病防治工作,形成全民防治結(jié)核病的氛圍。   各部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和大眾宣傳媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),積極宣傳結(jié)核病防治知識(shí)和防治工作。   (六)加強(qiáng)應(yīng)用性研究   要加強(qiáng)結(jié)核病的科學(xué)研究,將結(jié)核病科研項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃和優(yōu)先項(xiàng)目。將結(jié)核病有關(guān)應(yīng)用性研究納入地方科研規(guī)劃,給予資金支持??茖W(xué)研究要堅(jiān)持為防治工作服務(wù)的方向,重點(diǎn)開(kāi)展結(jié)核病流行病學(xué)、多耐藥結(jié)核病的治療與監(jiān)測(cè)、結(jié)核菌與艾滋病病毒雙重感染以及對(duì)結(jié)核病防治新技術(shù)、新方法等方面的研究。  ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)國(guó)際間的交流與合作   要建立與國(guó)際組織和非政府組織在人員培訓(xùn)、科學(xué)研究、資源共享等方面的合作伙伴關(guān)系,吸收、借鑒和推廣國(guó)際先進(jìn)的結(jié)核病防治科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗(yàn),積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的援助,參加全球遏制結(jié)核病的行動(dòng)。   六、組織保障  ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)   地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),把結(jié)核病防治工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本規(guī)劃提出的目標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本地區(qū)2001~2010年結(jié)核病防治規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,給予必要的人力、物力、財(cái)力投入。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決問(wèn)題,確保防治措施的落實(shí)。  ?。ǘ┘訌?qiáng)法制管理   地方各級(jí)人民政府要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《結(jié)核病防治管理辦法》等法律法規(guī),制定地方性結(jié)核病防治法規(guī),加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生、廠礦、企業(yè)、農(nóng)(林)場(chǎng)、學(xué)校等單位的結(jié)核病防治工作的執(zhí)法監(jiān)督,完善疫情報(bào)告、監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng),落實(shí)結(jié)核病有效治療方案,使結(jié)核病防治工作的管理有法可依,有章可循,逐步走向法制管理的軌道。   (三)加強(qiáng)部門(mén)合作   各部門(mén)要密切配合,各司其職,共同做好結(jié)核病防治工作。   計(jì)劃部門(mén)要把結(jié)核病防治工作列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,按照基本建設(shè)分級(jí)管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè)。   財(cái)政部門(mén)要對(duì)結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理,制定相應(yīng)的資金管理辦法,從項(xiàng)目的設(shè)立、資金分配、撥付使用等,實(shí)行全程監(jiān)督管理,保證??顚S?。對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的結(jié)核病防治資金、物資等要按國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。   衛(wèi)生部門(mén)要將結(jié)核病防治工作納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,把結(jié)核病作為重點(diǎn)疾病加以控制。負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)結(jié)核病防治工作的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施肺結(jié)核病人的歸口管理。   藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抗結(jié)核病藥品的審批和監(jiān)督檢查,保證抗結(jié)核藥品的質(zhì)量。   新聞宣傳、廣電部門(mén)要開(kāi)展結(jié)核病防治工作的公益性宣傳和廣泛的健康教育,普及結(jié)核病防治知識(shí)。   教育部門(mén)要將結(jié)核病防治知識(shí)編入中、小學(xué)相關(guān)教材,作為學(xué)校健康教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。   勞動(dòng)保障部門(mén)要把肺結(jié)核病診斷與治療納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇,對(duì)已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的肺結(jié)核病患者的醫(yī)療費(fèi)用,由所在統(tǒng)籌地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定支付。   民政部門(mén)要對(duì)符合救濟(jì)條件的肺結(jié)核病患者家庭給予生活救濟(jì)。   政法部門(mén)要積極采取措施,對(duì)被羈押、收容人員開(kāi)展結(jié)核病的檢查和治療,并納入地方政府的結(jié)核病防治工作規(guī)劃。   工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體,要充分發(fā)揮在結(jié)核病防治工作中的作用。  ?。ㄋ模┮哉度霝橹?,實(shí)行多方籌資,保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)   地方各級(jí)人民政府要加大對(duì)結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)投入的力度,把解決結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)問(wèn)題納入議事日程。從2001年起,中央財(cái)政設(shè)立結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),地方各級(jí)財(cái)政也要把結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,增加結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)要合理統(tǒng)籌使用贈(zèng)款、貸款,以保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。   七、考核與評(píng)價(jià)   地方各級(jí)人民政府每年要組織計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)本地區(qū)執(zhí)行規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真予以解決,并作好年度檢查總結(jié),結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府。   國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、衛(wèi)生部要不定期地對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)執(zhí)行本規(guī)劃的情況進(jìn)行檢查,2005年和2010年組織中期和終期評(píng)估,結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院。  ?。ㄗⅲ罕疽?guī)劃不含香港澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣?。?

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全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定

1985-04-10

中華人民共和國(guó)行政訴訟法

1989-04-04

中華人民共和國(guó)婚姻法[失效]

1950-03-03

中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法

1993-10-31

中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例(2016修訂)

2016-06-19

中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法(2019修正)

2019-03-02

中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法(2019修正)

2019-03-02

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

2019-04-17

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例(2016年修正)

2016-02-06

旅行社條例

2009-02-20

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)

2014-07-24

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立全國(guó)社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)

1970-01-01

關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

2013-07-04

國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門(mén)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知

2012-07-24

校車安全管理?xiàng)l例

2012-04-05

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意山東省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

2012-01-20

國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

2010-01-08

中國(guó)2010年世博會(huì)《上海宣言》

2010-10-31

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知

2010-07-22

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于赤道幾內(nèi)亞部分商品實(shí)施零關(guān)稅的通知

2010-06-09
法律法規(guī) 友情鏈接
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