各縣(區(qū))人民政府，市級有關(guān)部門，巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

　　《巴中市安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)三屆市政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　巴中市人民政府辦公室

　　2012年7月18日

　　巴中市安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法

　　第一條 為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患，制止和懲處違法行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 任何單位、組織和個人(以下簡稱舉報人) 有權(quán)向縣(區(qū))級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。

　　本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

　　第三條 安全生產(chǎn)舉報實行屬地管理、行業(yè)負責、分級受理和首問負責。

　　第四條 安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法生產(chǎn)行為的舉報范圍：

　　(一)工礦企業(yè)、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸、使用單位的重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;

　　(二)道路交通、水上交通、漁業(yè)捕撈等行業(yè)的重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;

　　(三)重大火災(zāi)隱患或消防安全違法行為;

　　(四)特種設(shè)備重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;

　　(五)學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)(點)和旅游賓館(飯店)及公共娛樂場所等公眾人員密集場所，可能引起人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故隱患;

　　(六)建設(shè)工程項目的重大事故隱患及建筑行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為;

　　(七)安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)，未按照相關(guān)標準、規(guī)范、準則開展相應(yīng)中介服務(wù)，出具不符合實際情況的虛假結(jié)論報告等行為;

　　(八)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售等行為;

　　(九)非法制造、銷售、使用特種設(shè)備的行為;

　　(十)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、存儲、運輸危險化學(xué)品行為;

　　(十一)各行業(yè)、企事業(yè)單位、社會團體在生產(chǎn)經(jīng)營活動或相關(guān)活動中發(fā)生重傷、死亡、中毒事故(不包括自然災(zāi)害引起的事故)等，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報、謊報或未及時、如實報告的情形;

　　(十二)其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為。

　　第五條 舉報事項應(yīng)當客觀真實，舉報人應(yīng)對其提供舉報內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

　　舉報人可以通過書信、電子郵件、舉報電話(12350)、信息、傳真、走訪等方式舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。

　　第六條 下列舉報不適用于本辦法的獎勵規(guī)定：

　　(一)舉報已經(jīng)受理或正在查處的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為;

　　(二)舉報人是對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負有特定責任和義務(wù)的人(及其直系親屬);

　　(三)受害者(及其親屬)的投訴。

　　第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到舉報后，按以下程序進行處理：

　　(一)舉報登記。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門對舉報進行登記，屬于本部門職責范圍內(nèi)的舉報事項，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)決定是否立案;不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將舉報材料移送負有管轄權(quán)的部門處理。其中對舉報生產(chǎn)安全事故的應(yīng)立即移送、立即查處。

　　(二)案件調(diào)查。負責舉報調(diào)查的部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成核查，形成結(jié)案材料。30個工作日內(nèi)不能辦理完畢的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準可延長30個工作日。

　　(三)審理決定。負責調(diào)查的部門應(yīng)按照法定審理程序?qū)Π讣{(diào)查做出結(jié)論意見或處理決定。

　　(四)案件備案。負責調(diào)查的部門應(yīng)將簡要案情、處理結(jié)果于審理決定做出后10個工作日內(nèi)告知舉報者，其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門受理舉報并查處的應(yīng)同時報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　(五)案件統(tǒng)計。負責調(diào)查的部門應(yīng)當及時將處理結(jié)果歸檔，做好相關(guān)統(tǒng)計工作。

　　第八條 安全生產(chǎn)舉報獎金由同級財政列支，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按程序?qū)徍藘冬F(xiàn)，同級財政、審計監(jiān)督使用。市政府預(yù)算市級安全生產(chǎn)舉報獎勵資金，足額保證安全生產(chǎn)舉報獎勵需要，該項資金專戶儲存，專款專用，滾動使用。

　　第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)舉報類別和查辦的安全生產(chǎn)違法案件情況，按照以下標準獎勵舉報人員。

　　(一)舉報煤礦企業(yè)違法生產(chǎn)、違法建設(shè)，經(jīng)查實后給予停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等處罰的，以及舉報煤礦企業(yè)隱瞞生產(chǎn)事故的，每案獎勵舉報人1萬元。

　　(二)舉報自然人或煤礦外的其它企業(yè)從事各種違法生產(chǎn)、 違法建設(shè)的，經(jīng)查實并給予取締其違法行為的，每案獎勵舉報人5000元(不包括事故隱患舉報)。

　　(三)舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患，經(jīng)查實的，獎勵舉報人500元。

　　第十條 實行一案一獎。同一案件有兩個或兩個以上舉報人的，原則上對第一舉報人給予獎勵，其他人員給予表揚。對共同舉報同一案件的，獎金合計總額不得超過上述規(guī)定標準，獎金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。

　　對同一違法行為分別同時向各級各相關(guān)部門舉報的，由案件牽頭查處部門獎勵，不重復(fù)獎勵。

　　第十一條 審核發(fā)放舉報有功人員的獎金，按照下列程序辦理：

　　(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接查辦的舉報，由查辦案件舉報經(jīng)辦人填寫《安全生產(chǎn)舉報獎金審批表》，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)審核兌現(xiàn)到舉報人;屬于其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門查辦的舉報，由查辦部門填寫《安全生產(chǎn)舉報獎金審批表》，報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一兌現(xiàn)舉報獎金。5000元以上(含5000元)獎金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報同級人民政府安委會主任審簽后，再兌現(xiàn)到舉報人。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度第一月上旬向同級財政部門報告上一季度舉報獎金兌現(xiàn)情況，同級財政審核后及時將上季度所兌現(xiàn)獎金如數(shù)補撥到安全生產(chǎn)舉報獎勵資金專戶。

　　(二)向舉報人支付獎金時分別按不同情況辦理

　　1.舉報人自愿到場領(lǐng)取獎金的，由舉報人填寫《安全生產(chǎn)舉報獎金領(lǐng)取單》和提交領(lǐng)款人身份證復(fù)印件，經(jīng)辦案人員和查辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準后，財務(wù)人員向領(lǐng)取人發(fā)放獎金。

　　2.舉報人不愿意到場領(lǐng)取獎金的，由舉報人電話、信息或書信向辦案人員指定銀行賬戶(含個人銀行卡號)作為收款賬號，辦案人員根據(jù)舉報人的指定擬出書面說明，注明舉報人電話號碼，指定賬號的具體日期和時間，使用的電話號碼，指定的收款人和賬號、卡號等事項，交財務(wù)人員和查辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)核審后，由財務(wù)人員向舉報人指定的賬號、卡號存入應(yīng)獲得的獎金，資金存入憑證交回送查辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審簽。

　　3.上級機關(guān)接受舉報指定下級機關(guān)辦理的案件，舉報人不愿意到下級機關(guān)領(lǐng)取獎金的，由下級機關(guān)按程序取得獎金后撥付到上級指定機關(guān)，再由上級指定機關(guān)按上述辦法向舉報人支付獎金。

　　第十二條 依法保護舉報人的合法權(quán)益，必須嚴格遵守保密制度，不得以任何形式透露舉報人的資料，違者依法追究有關(guān)單位及人員的責任。

　　對舉報人進行打擊報復(fù)的，有關(guān)部門要依法嚴肅查處;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十三條 有以下情形之一的，直接責任人當年年度考核可直接定為不稱職等次，并給予相應(yīng)的組織處理，情節(jié)嚴重的追究黨紀政紀責任;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　(一)利用職權(quán)徇私舞弊、故意拖延發(fā)放獎金、冒領(lǐng)獎金、收受或變相收受舉報人獎金回報的;

　　(二)挪用、侵吞舉報人沒有領(lǐng)取的獎金的;

　　(三)捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎金的;

　　(四)泄露舉報人資料的;

　　(五)知悉舉報情況的有關(guān)人員對舉報人的實名舉報置之不理或向被舉報對象通風報信，幫助其逃避懲處的。

　　對冒領(lǐng)、挪用、侵吞的獎金追繳國庫。

　　第十四條 本辦法由巴中市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)文之日起30日后執(zhí)行。2009年6月12日發(fā)布的《巴中市重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(巴府辦發(fā)〔2009〕42號)同時廢止。